2018年4-5月全國核與輻射安全輿情分析及研判

劉瑞桓，張 瀛，戴文博，王桂敏

(環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心，北京 100082)

2018年4月1日至2018年5月30日，生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心輿情信息庫中采集到6個(gè)平臺(tái)共45283條核與輻射安全類信息，其中微博26753條，占59%；網(wǎng)媒報(bào)道13100篇，占29%；微信公眾號(hào)發(fā)文3204篇，占7%；論壇、平媒和博客聲量均較小，合計(jì)占比5%。傳統(tǒng)媒體和自媒體兩個(gè)輿論場的聲量曲線走勢(shì)較為一致，輿情熱度較高的地區(qū)集中在北京和東部沿海地區(qū)，媒體的議程設(shè)置與輿論引導(dǎo)效果明顯。6個(gè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)搜集到的信息分布所占比例情況見圖1。

1 2018年4-5月輿情概況

1.1 各監(jiān)測(cè)平臺(tái)信息量走勢(shì)分析

通過對(duì)各平臺(tái)有關(guān)核與輻射安全信息量分布(圖2)的分析，可以得出以下結(jié)論：

圖1 2018年4-5月各平臺(tái)信息分布占比情況圖Fig.1 Information distribution through each platform from April to May 2018

(1)四月份傳統(tǒng)媒體的聲量高峰出現(xiàn)在4月20日、24日和26日，主要由熱點(diǎn)新聞“外國專家憶‘大亞灣的日子’：小漁村深圳大變樣 中國核電發(fā)展‘奇跡速度’”、“三代核電發(fā)展驅(qū)動(dòng)我國高科技裝備制造業(yè)發(fā)展”和“全球首臺(tái)AP1000核電機(jī)組獲準(zhǔn)裝料”引發(fā)。

五月份的傳統(tǒng)媒體的聲量高峰出現(xiàn)在5月14日、23日和24日，主要由熱點(diǎn)新聞“日本計(jì)劃提高可再生能源比例”、“我國百萬千瓦級(jí)核電工程首次使用自主‘神經(jīng)中樞’”和“中國自主三代核電技術(shù)‘華龍一號(hào)’吊裝穹頂”引發(fā)。

(2)微博平臺(tái)在上述信息量高峰日期以外，新浪微博網(wǎng)民還對(duì)“為中國制造點(diǎn)贊”、“切爾諾貝利核電站事故32周年”等話題予以關(guān)注。專家觀點(diǎn)部分，節(jié)選了耶魯大學(xué)社會(huì)學(xué)家Charles Perrow專家對(duì)“為何會(huì)挺核？公眾為何會(huì)反核？”的論述，從而帶動(dòng)相關(guān)日期信息量上漲。

(3)少量不同意見出現(xiàn)在論壇和微信中，內(nèi)容涉及廣西、浙江、河南等地將建核電站的傳聞，及對(duì)王亦楠、吳輝等人士的舊聞再度轉(zhuǎn)載，但網(wǎng)民評(píng)論爭議性言論較少，敏感程度較低。論壇中另有少量關(guān)于河南、湖南將建核電站的傳聞。

圖2 2018年4-5月各平臺(tái)信息量走勢(shì)圖Fig.2 The trend of information distribution through each platform from April to May 2018

1.2 輿情信息量地域分布情況

2018年4-5月輿情熱度較高的地區(qū)集中在北京和東部沿海地區(qū)。熱度排名前十的省市中，有8個(gè)位于沿海地區(qū)，熱點(diǎn)信息主要關(guān)于核電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和重大成果。內(nèi)陸省市中，北京、四川和湖南的熱度較高，北京的輿情熱度主要來源于中央層面對(duì)核電行業(yè)的規(guī)劃和部署，如“四部委：將網(wǎng)絡(luò)安全納入核電安全管理體系” “核設(shè)施系列政策今年將出臺(tái)”等，湖南的輿情熱度與“中國核工業(yè)走訪第一顆原子彈核原料產(chǎn)地”等轉(zhuǎn)載量較高的報(bào)道有關(guān)，四川的輿情熱度來源于對(duì)中國核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院反應(yīng)堆工程研究所副所長王廣金事跡的報(bào)道。熱度排名前十的地區(qū)信息量情況見圖3所示。

圖3 排名前十的地區(qū)信息分布圖(條/篇)Fig.3 Top 10 Information distribution map classified by region

2 2018年4-5月各監(jiān)測(cè)平臺(tái)情況

2.1 新聞報(bào)道

綜合2018年4-5月平媒、網(wǎng)媒的報(bào)道情況來看，涉核和環(huán)保類行業(yè)性媒體、以及中央和地方綜合性新聞媒體、門戶網(wǎng)站對(duì)核與輻射安全相關(guān)信息的關(guān)注度最高，首發(fā)及轉(zhuǎn)載量較大。中央級(jí)新聞媒體對(duì)我國核電整體發(fā)展情況和項(xiàng)目建設(shè)重要進(jìn)度較為關(guān)注，另外部分金融類網(wǎng)站還對(duì)核電領(lǐng)域投資、股價(jià)等資訊給予關(guān)注。平面媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道排名前十的如圖4、圖5所示。

圖4 平面媒體報(bào)道Fig.4 Reports from print media

圖5 網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道Fig.5 Reports from Internet media

境內(nèi)外排名前十的重點(diǎn)新聞報(bào)道見表1、表2。

表1 境內(nèi)新聞列表

2.2 微信平臺(tái)

2018年4-5月微信公眾號(hào)發(fā)布的熱點(diǎn)文章內(nèi)容與新聞報(bào)道基本一致，此外，核電企業(yè)官微、核電行業(yè)公眾號(hào)發(fā)布的企業(yè)文化宣傳文章和科普文章也占有一定比例。發(fā)布核與輻射相關(guān)微信文章最高的10個(gè)熱點(diǎn)賬號(hào)均為核電行業(yè)機(jī)構(gòu)賬號(hào)，以核電企業(yè)官微、核電資訊及服務(wù)類賬號(hào)為主。

表2 境外新聞列表

2.3 微博平臺(tái)

對(duì)新浪微博內(nèi)容進(jìn)行文本聚類統(tǒng)計(jì)，從圖6熱詞可見，微博網(wǎng)民最為關(guān)注的是“為中國制造點(diǎn)贊”、“全球首臺(tái)AP1000核電機(jī)組在浙江臺(tái)州投運(yùn)”、“核電站控制系統(tǒng)受制于人隱患大”、“切爾諾貝利核電站事故32周年” “華龍一號(hào)示范項(xiàng)目廣西防城港3號(hào)機(jī)組完成穹頂?shù)跹b”、“中國首臺(tái)應(yīng)用‘和睦系統(tǒng)’核電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電”、“我國在運(yùn)核電機(jī)組增至38臺(tái)”、“全球首座浮動(dòng)核電廠俄國亮相”等話題。

圖6 微博熱詞圖Fig.6 Hot words of Weibo

本時(shí)間段發(fā)布核與輻射相關(guān)微博數(shù)量最高的10個(gè)熱點(diǎn)賬號(hào)中，包括7個(gè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證賬號(hào)、2個(gè)個(gè)人認(rèn)證賬號(hào)和1個(gè)個(gè)人普通賬號(hào)，認(rèn)證賬號(hào)多為財(cái)經(jīng)、能源、核電領(lǐng)域的媒體、機(jī)構(gòu)和相關(guān)個(gè)人。熱點(diǎn)微博帳號(hào)如圖7所示。

圖7 熱點(diǎn)微博一覽表Fig.7 The list of hot Weibo

3 輿論熱點(diǎn)話題

從各平臺(tái)熱點(diǎn)傳播內(nèi)容情況分析，2018年4-5月期間，輿論熱點(diǎn)話題主要有：

3.1 專家：核電站控制系統(tǒng)受制于人隱患更大

4月28日，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2018年第17期刊發(fā)了國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王亦楠的文章《不只是芯片，核電站“控制系統(tǒng)受制于人”隱患更大》。該文稱，信息網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)代社會(huì)無處不在，更隱蔽、更致命的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)已成當(dāng)前國家間發(fā)生沖突甚至戰(zhàn)爭的新模式，核電站的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，不僅僅是防范來自互聯(lián)網(wǎng)的外圍攻擊，更要防止控制系統(tǒng)本身被“做了手腳”。文章的主要觀點(diǎn)為核電站已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的重要目標(biāo)、“核電站控制系統(tǒng)完全受制于人”嚴(yán)重威脅我國國家安全、“華龍一號(hào)”的啟示。

3.2 朝鮮核試驗(yàn)

5月24日，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11時(shí)(北京時(shí)間10時(shí))，朝鮮在咸鏡北道吉州郡的豐溪里核試驗(yàn)場對(duì)多條坑道和附屬設(shè)施進(jìn)行爆破,宣布正式廢棄這座核試驗(yàn)場。朝鮮曾在2006年10月至2017年9月期間在該試驗(yàn)場進(jìn)行過6次核試驗(yàn)，因此該試驗(yàn)場是朝鮮發(fā)展核武器的重要地方。其共有4條坑道，1號(hào)坑道在2006年已被炸毀廢棄，此次爆破的是二、三、四號(hào)坑道，以及場內(nèi)十多幢用于觀測(cè)、研究、警備等目的地面建筑物。爆破活動(dòng)邀請(qǐng)了國際記者團(tuán)參加，儀式結(jié)束后，朝鮮核武器研究所副所長在被炸毀的坑道入口發(fā)表聲明，宣布當(dāng)天各項(xiàng)爆破作業(yè)成功。聲明強(qiáng)調(diào)，朝鮮中止核試驗(yàn)是為了推動(dòng)世界核裁軍進(jìn)程，朝鮮將繼續(xù)為了實(shí)現(xiàn)全球無核化與世界愛好和平的人民攜手共進(jìn)。

3.3 我國核電政策

5月31日電，據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)展改革委、國家能源局、生態(tài)環(huán)境部、國防科工局四部委近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)核電運(yùn)行安全管理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟分赋?，將網(wǎng)絡(luò)安全納入核電安全管理體系，加強(qiáng)能力建設(shè)，保障核電廠網(wǎng)絡(luò)安全。開展網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)，做好網(wǎng)絡(luò)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)，開展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)及評(píng)估工作。此次意見出臺(tái)，旨在總結(jié)核電行業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)和“核電安全管理提升年”專項(xiàng)行動(dòng)工作基礎(chǔ)上，聚焦核電運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，保障核電機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)核電安全高效發(fā)展。

4 未來輿情關(guān)注點(diǎn)預(yù)測(cè)及建議

(1)核電發(fā)展，科普先行。近些年，隨著自媒體的興起，公眾參與社會(huì)管理的意識(shí)也在不斷地提高，中國的核能發(fā)展陷入“鄰避效應(yīng)”的困局，建議除了在出現(xiàn)輿情時(shí)進(jìn)行科普外，更要加強(qiáng)科普工作的常態(tài)化。

(2)警惕有關(guān)第三代核電的負(fù)面輿論。臺(tái)山核電、三門核電于4月獲準(zhǔn)裝料，即將投產(chǎn)，第三代核電技術(shù)將受到關(guān)注，媒體報(bào)道相關(guān)話題時(shí)或?qū)⒊钟胁煌^點(diǎn)，建議可加大對(duì)相關(guān)信息的關(guān)注度，及時(shí)了解情況并提早預(yù)判。上合組織青島峰會(huì)將于6月9日在青島舉行，預(yù)計(jì)成員國將就朝核、伊核等熱點(diǎn)問題發(fā)聲，相關(guān)信息量或?qū)⒂兴蠞q，建議屆時(shí)對(duì)相關(guān)信息予以關(guān)注，及時(shí)了解輿論動(dòng)向。

(3)回應(yīng)關(guān)切應(yīng)考慮媒介和受眾特征。本月有關(guān)王亦楠研究員“核電站控制系統(tǒng)受制于人隱患更大”觀點(diǎn)的討論主要集中在新浪微博，但回應(yīng)和反駁性文章集中發(fā)表在微信公眾號(hào)，受眾面較窄，建議有關(guān)方在主流媒體中展開討論效果更佳。