沉寂已久的加拿大原油市場(chǎng)突然發(fā)出聲音:擱置許久的加拿大跨山(Crosshill)石油管道未來(lái)可能繼續(xù)建設(shè)。
5月底,加拿大聯(lián)邦政府宣布計(jì)劃以45億加元(合35億美元)的價(jià)格收購(gòu)金德摩根加拿大有限公司旗下的跨山石油管道,以確保該項(xiàng)目能在激烈的反對(duì)下建成。此次收購(gòu)意味著特魯多率領(lǐng)的加拿大政府的一項(xiàng)驚人發(fā)展—把該國(guó)最引人注目的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目國(guó)有化,直到找到一個(gè)新的運(yùn)營(yíng)商為止。此前跨山石油管道項(xiàng)目一直受到法律不確定性的困擾,以及來(lái)自環(huán)保組織和不列顛哥倫比亞省不斷增加的抗議。
不過(guò),反對(duì)方不列顛哥倫比亞省的態(tài)度依舊強(qiáng)硬。他們表示,即使加拿大聯(lián)邦政府收購(gòu)金德摩根公司的輸油管道,也不會(huì)動(dòng)搖他們對(duì)該項(xiàng)目的反對(duì)。但現(xiàn)在他們的反對(duì)似乎無(wú)法再起波浪,在加拿大聯(lián)邦政府的極力推動(dòng)下,該管道項(xiàng)目的落地似乎勢(shì)在必行。
能源出口是加拿大的支柱性產(chǎn)業(yè)。2016年,加拿大出口了價(jià)值395億美元的原油,原油出口總額占據(jù)了加拿大出口總額的10%(黃金則是3.4%)。但加拿大的原油產(chǎn)業(yè)卻受到一個(gè)很大的掣肘—內(nèi)陸省份阿爾伯特省的原油無(wú)法運(yùn)輸?shù)郊幽么笞约业纳钏劭?。由于采油大省處于?nèi)陸,加拿大的原油管道基本建設(shè)不足,過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間,98%的加拿大原油都只能賣給美國(guó)。
受近兩年油價(jià)復(fù)蘇和開(kāi)采油砂成本的下降,加拿大聯(lián)邦政府希望通過(guò)增加原油出口來(lái)提振加拿大經(jīng)濟(jì)。2016年加拿大聯(lián)邦政府批準(zhǔn)了金德摩根的管道擴(kuò)建計(jì)劃。計(jì)劃增加約900千米的新雙管管道,將運(yùn)輸量提高3倍至89萬(wàn)桶/日。
2017年,新上任的由新民主黨和綠黨聯(lián)合執(zhí)政的不列顛哥倫比亞省堅(jiān)決反對(duì)擴(kuò)建計(jì)劃。抗議嚴(yán)重拖累了擴(kuò)建工作。4月8日,金德摩根發(fā)出最后通牒。面對(duì)即將到來(lái)的截止日期(5月31日),加拿大聯(lián)邦政府最后終于出手了。
作為原油儲(chǔ)量排世界第三的大國(guó),世界卻只把目光聚焦在OPEC、俄羅斯和美國(guó)身上。原因就在于加拿大原油運(yùn)輸成本過(guò)高,跨山石油管道對(duì)激活加拿大原油市場(chǎng)有著重大作用。在該管道擴(kuò)建之后,加拿大開(kāi)始具備了足夠的原油運(yùn)輸能力。原油管道建設(shè)到港口,也讓加拿大擁有原油直接出口至亞洲的能力。一旦跨山石油管道擴(kuò)建正式建成,輸往全世界的低廉加拿大油勢(shì)必會(huì)成為原油市場(chǎng)的一大角力者。