繁榮群眾文化構(gòu)建和諧社會

李玉青

【摘 要】 文章闡述了繁榮群眾文化在構(gòu)建和諧社會中的重要意義，分析了當(dāng)前基層群眾文化工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出了繁榮群眾文化的舉措。

【關(guān)鍵詞】 繁榮群眾文化；構(gòu)建和諧社會；基層群眾文化

【中圖分類號】 G127 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 2095-3089（2018）07-00-01

黨的十七屆六中全會提出了建設(shè)社會文化強國的奮斗目標(biāo)，并指出要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，實際上是讓文化建設(shè)惠及基層的百姓，以文化社會功能創(chuàng)新群眾文化，堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，徹底改革群眾文化舊的體制和模式，以大家喜聞樂見的方式和寓教于樂的形式去創(chuàng)新群眾文化工作，促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。作為最基層的文化宣傳服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作者，在開展和繁榮群眾文化活動中肩負(fù)著重要的責(zé)任。

構(gòu)建和諧社會，必須大力繁榮群眾文化?！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出：“要建設(shè)和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ)，建設(shè)社會主義核心價值體系，樹立社會主義榮辱觀，培養(yǎng)文明道德風(fēng)尚，營造積極健康的思想與論氛圍，廣泛開展和諧創(chuàng)建活動?！边@是在新世紀(jì)階段，發(fā)展繁榮群眾文化事業(yè)的根本任務(wù)，也是黨和人民對廣大文化工作者的殷切期望[1]。

1.繁榮群眾文化對構(gòu)建和諧社會意義重大

1.1基層文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的重要方面

基層文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的重要方面，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要因素?；鶎游幕ㄔO(shè)的目標(biāo)，就是建設(shè)體現(xiàn)中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向的基層文化。先進(jìn)性，成為當(dāng)代基層文化閃亮的標(biāo)志。

1.2繁榮群眾文化，是促進(jìn)社會和諧的重要載體

群眾文化的繁榮必須要以社會主義核心價值體系為理論指導(dǎo)，才能達(dá)到為和諧社會服務(wù)。建設(shè)和諧社會必須大力推進(jìn)文化的大發(fā)展大繁榮，要努力構(gòu)建完善公共文化服務(wù)體系，堅持以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，不斷為人民群眾提供形式多樣，生動活潑的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，滿足群眾多層次，多樣化的精神需求，只有群眾文化的繁榮和發(fā)展，才能引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會，人的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)才能提高，從而促進(jìn)社會的和諧和提升，人民群眾的精神境界有所變化，不良的社會習(xí)氣才能摒棄，其文化的先進(jìn)性才能彰顯[2]。

1.3繁榮群眾文化是構(gòu)建和諧社會的主要目標(biāo)

人們不僅要有物質(zhì)需求，還要有精神需求。廣大人民群眾文化的需求，從來沒有像今天這樣迫切，其需求面之廣、量之大、質(zhì)之高也是前所未有的。群眾的文化需求成為當(dāng)前群眾的文化勃興的最重要的內(nèi)驅(qū)力，成為基層文化建設(shè)的第一推動力。構(gòu)建和諧社會，其中一個重要因素是廣大人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化需求不斷得到滿足。近幾年，黨和政府不同程度地加大了對文化建設(shè)的投入。文化行政部門和基層文化單位堅持“二為”方針，組織專業(yè)人員為群眾提供思想進(jìn)步、宣傳科學(xué)、內(nèi)容健康、寓教于樂及豐富多彩的文化產(chǎn)品下鄉(xiāng)，深受群眾好評。在“文化下鄉(xiāng)”的過程中培養(yǎng)“鄉(xiāng)下文化”，努力形成文化再造機(jī)制培訓(xùn)基層骨干，注入新生活力。使廣大群眾充分感受到生活的充實、快樂、美滿和幸福。

2.當(dāng)前基層群眾文化工作存在的問題

經(jīng)過不懈努力和艱苦奮斗，近幾年來，基層文化建設(shè)取得了矚目成就，城鄉(xiāng)居民的文化生活得到了改善。但是，與人民群眾日益增長的文化需求在總體上還不相適應(yīng)，文化不能與經(jīng)濟(jì)、社會同步發(fā)展，任務(wù)繁重而艱巨。

2.1基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)村文化體系不全，文化人才匱乏

在農(nóng)村，基層文化建設(shè)投入嚴(yán)重不足，有的甚至出現(xiàn)負(fù)增長，基層文化工作者困于“守攤子”；基層群眾文化設(shè)施難以立項；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基礎(chǔ)薄弱；文化專干待遇不落實，專職人員調(diào)換頻繁，人才流失嚴(yán)重而且得不到補充；管理體制不完善，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站形同虛設(shè)。農(nóng)村文化站是傳播先進(jìn)文化的載體，這樣的現(xiàn)狀與新農(nóng)村文化建設(shè)的要求是極不適應(yīng)的。

2.2文化產(chǎn)品不足，文化生活貧乏

據(jù)調(diào)查，現(xiàn)階段農(nóng)民的文化需求，重點在以下四個方面：一是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；二是有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)；三是文學(xué)書籍；四是文化娛樂。從現(xiàn)有的文化產(chǎn)品來看，是嚴(yán)重供給不足。

2.3農(nóng)民的文化消費能力低

雖然目前廣大農(nóng)民群眾在物質(zhì)生活上明顯改善，對精神文化生活十分渴求，但從他們的消費支出來看，首要的是蓋房子、看??；其次是子女讀書及日常生活開支，基本沒有剩余的錢，農(nóng)民不是不需要文化，而是沒錢去享受。

2.4各級黨委、政府的關(guān)心重視不夠

有一些地方?jīng)]有把群眾文化建設(shè)放在應(yīng)有的位置上，不重視基層群眾文化工作，一是把它當(dāng)作可有可無的“軟目標(biāo)”或“緩事緩辦”任務(wù)，其它工作一忙，就把文化工作擱置一邊。二是表面上看重文化，卻只是熱衷于搞短期效應(yīng)。有些基層文化單位，由于得不到應(yīng)有的重視和支持，工作舉步維艱，時時陷入困境。

3.繁榮群眾文化的舉措

3.1加大改革力度，創(chuàng)新群眾文化建設(shè)的體制和機(jī)制

從體制上講，公益文化事業(yè)要真正做到競爭上崗、全員聘用，干部能上能下、人員能出能進(jìn)、收入能高能低，切實增強內(nèi)部活力，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的機(jī)制，要十分明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化建設(shè)的前沿陣地，是農(nóng)村文化建設(shè)的主要載體，是滿足農(nóng)民文化需求的橋梁和紐帶，公益性十分鮮明，因此農(nóng)村文化站作為第一線公益性事業(yè)單位的性質(zhì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革中不能改變。

3.2整合資源，建設(shè)和完善農(nóng)村文化公共服務(wù)體系

從目前來看，一是要整合一切用于農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民的各項文化資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合利用。如：教育科技、黨員電教、村級活動室建設(shè)等。二是要建設(shè)好三個層次的陣地，即縣（市）區(qū)的文化館、圖書館、劇團(tuán)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。特別是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成集圖書閱覽、廣播電視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普教育、書畫攝影、體育和青少年等于一體的綜合性文化站，并做到國有民營一起上，大力培育和發(fā)展民營文化企業(yè)、村文化科技中心等。三是要實施好廣播電視“村村通”，文化信息資源共享，農(nóng)村電影數(shù)字化放映“2131”，農(nóng)村圖書，農(nóng)民健身，民間藝術(shù)發(fā)掘利用這六大工程。四是堅持開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和扶貧活動，建立長效機(jī)制，變送為“種”[3]。

3.3不斷提高文化生產(chǎn)力，打造更多更好適合農(nóng)村農(nóng)民所需的精神產(chǎn)品

一是要提供大量農(nóng)民買得起、讀得懂、用得上的通俗讀物。二是要創(chuàng)作出一批反映時代精神、體現(xiàn)農(nóng)村生活、激勵農(nóng)民斗志的優(yōu)秀作品，并把它搬上銀幕，立上舞臺，更好地服務(wù)農(nóng)民。三是大力發(fā)展民間文化藝術(shù)，打造一批具有濃郁地方特色和民族特點，農(nóng)民喜聞樂見的農(nóng)村文化活動項目。四是要切實加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，不斷加大農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)。特別是要加大農(nóng)民自身文化人才的培育，努力建設(shè)一支屬于自己的文化骨干隊伍，讓它們長期扎根農(nóng)村，成為不走的莊戶劇團(tuán)，使其卓有成效地為農(nóng)民服務(wù)。五是營造扶持健康文化，抵制腐朽文化的社會環(huán)境。

3.4加大投入，不斷完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的功能作用

從目前縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政實力來看，大多數(shù)是比較困難的，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，每年擠出一定的財政實力，加大對農(nóng)村文化的投入，應(yīng)該說是可以的。

3.5加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村文化建設(shè)按規(guī)劃、有步驟的順利實施

加強農(nóng)村文化建設(shè)，是各級黨委政府的主要責(zé)任。一是要提高對農(nóng)村文化建設(shè)重要性的認(rèn)識，努力克服“一手硬、一手軟”的問題。二是要真正做到“五納入”，即要把農(nóng)村文化建設(shè)納入各級黨委和政府的議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標(biāo)，確保農(nóng)村文化建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。三是各級黨委政府既要貫徹落實中央對發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)出臺的一些優(yōu)惠政策，又要結(jié)合本地實際，制定出一些相配套的優(yōu)惠政策，保證農(nóng)民真正得到文化上的實惠。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁愛華.中國夢·構(gòu)建和諧社會與發(fā)展繁榮群眾文化之議[J].財經(jīng)研究，2013（8）.

[2]白玉梅.通過繁榮群眾文化促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建[J].企業(yè)家天地，2011（11）.

[3]張有才.繁榮群眾文化 構(gòu)建和諧社會[J].視點，2009（5）.