試論戰(zhàn)略投送支援船隊存在的問題及對策

劉思陽

摘 要 在軍民融合、軍地結(jié)合的戰(zhàn)略投送大背景下，我國地方船舶企業(yè)積極與部隊合作，積極投身到國防事業(yè)當中，成立了戰(zhàn)略投送支援船隊，成為我國戰(zhàn)略投送的重要力量之一。但在投送過程中，船隊還有一些問題和不足，本文通過分析問題查找不足，來尋找對策措施，從而提高船隊的投送能力。

關(guān)鍵詞 支援船隊 問題 對策

中圖分類號：E234 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.04.069

Abstract Under the background of the strategic delivery of military-civilian integration and military-land combination， the local ship enterprises in our country actively cooperate with the troops， actively devote themselves to the national defense， set up a strategic delivery support fleet， and become one of the important forces in our strategic delivery. However， in the process of delivery， the fleet still has some problems and deficiencies， this article through the analysis of problems to find out， to find countermeasures to improve the fleet's delivery capacity.

Keywords support fleet； problem； countermeasures

1 戰(zhàn)略支援船隊背景

1.1 戰(zhàn)略支援船隊組成

戰(zhàn)略投送支援船隊是我國戰(zhàn)略投送中的重要力量之一，主要由民用船舶公司、地方船舶企業(yè)以及大型國有海運企業(yè)組成，例如中遠海運有限公司等均已加入戰(zhàn)略投送支援船隊。由于我軍部隊配屬的艦船種類較為單一，且運輸艦船體積小，數(shù)量少，難以滿足戰(zhàn)時的大規(guī)模投送需求，因此需要動用民用運力。我國沿海地區(qū)海運業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，船型豐富，船舶數(shù)量多，適合作為戰(zhàn)略投送的輔助力量配合實施投送，且近年來我國不斷鼓勵走軍民融合、軍地結(jié)合的發(fā)展道路，更為我軍利用地方船舶運力提供了政策支持。地方船舶諸如客滾船等船型，既可以裝運人員，還可以投送車輛裝備，是海上投送的最佳船型，且一些國有企業(yè)的客滾船船體大、噸位重，一次可投送X個建制旅，因此戰(zhàn)略投送支援船隊更是被作為投送主力加以運用。

1.2 戰(zhàn)略支援船隊現(xiàn)狀

目前我國戰(zhàn)略投送支援船隊已經(jīng)形成一定規(guī)模，能夠滿足中小型沖突或戰(zhàn)爭的投送需要，在近幾次軍事演習中，戰(zhàn)略投送支援船隊也都參與了演練，并發(fā)揮了重要作用。以我國某大型船舶公司為例，在加入戰(zhàn)略投送支援船隊后，一年內(nèi)竟參與投送演習多達十余次，共計投送部隊人員X人，車輛裝備百余臺，可見戰(zhàn)略投送支援船隊已經(jīng)深度融合進我國投送行動之中。美國戰(zhàn)略投送支援船隊發(fā)展最為成熟，其戰(zhàn)略投送支援船隊規(guī)模大、素質(zhì)高，能夠適應(yīng)遠距離投送任務(wù)，且美國政策制度完善，對于征用的船舶有法律保護，確保不影響其商業(yè)利益。因此無論是伊拉克戰(zhàn)爭還是利比亞戰(zhàn)爭，美軍都能動用其強大的戰(zhàn)略投送能力，通過戰(zhàn)略投送支援船隊將人員物資快速投送到達戰(zhàn)場前線，投送的快速性和精準性為最終戰(zhàn)局走向打下了良好基礎(chǔ)。

2 戰(zhàn)略投送支援船隊在投送中存在的問題

2.1 海上投送經(jīng)驗缺乏

目前戰(zhàn)略投送支援船隊存在的最大問題即是海上投送經(jīng)驗不足的問題，投送船隊因其力量構(gòu)成主要來自地方民間個人、公司及國有企業(yè)，沒有經(jīng)受過部隊正規(guī)化投送訓練，只是通過簡單的業(yè)務(wù)培訓，即展開投送行動。由于船隊人員不了解部隊投送的具體要求，且車輛裝備情況涉及保密問題也難以掌握，因此只能根據(jù)投送指揮員的要求，配合部隊完成投送，從而失去船隊自身的投送主動性和積極性，不利于發(fā)揮自身的優(yōu)勢。若投送過程中遇到突發(fā)情況，部隊不了解海上情況，船方人員又因投送能力欠缺不敢做出決定，則會造成投送停滯，進而影響投送進程。如在某次投送演練中，某戰(zhàn)略投送支援船隊任務(wù)是負責將部隊投送到達A地區(qū)，在投送過程中遭遇臺風，繼續(xù)前行風險較大，而因遠離陸地基站覆蓋范圍，造成通信失靈，難以聯(lián)系到岸上指揮機構(gòu)，船方因投送經(jīng)驗缺乏，在原地駐船停留，與船上部隊指揮人員商量較長時間后才得出結(jié)論，致使最后沒能按時到達配置地域，影響了演習部署。

2.2 野戰(zhàn)靠泊技術(shù)不高

通常情況下船舶公司的商業(yè)運營都會提前選擇最合適的港口碼頭進行裝卸載，而戰(zhàn)時因情況緊急，投送任務(wù)重，船隊只能根據(jù)上級臨時安排的港口碼頭完成靠泊，這對船長的技術(shù)和能力是一個很大考驗。有些碼頭靠泊條件良好，船舶靠泊較為簡單，而有些碼頭與投送船舶并不匹配，強行靠泊難度較大，這就要求船長具備強大的業(yè)務(wù)能力。我國戰(zhàn)略投送支援船隊投送時主要利用客滾船，而“十三五”規(guī)劃中重點強調(diào)建設(shè)的滾裝碼頭就是為了更好地輔助客滾船完成裝卸任務(wù)，但目前東南沿海地區(qū)建成的滾裝碼頭較少，船舶靠港還是更多的選用普通碼頭，甚至經(jīng)常需要采取“丁字靠泊”的方式，這種非常規(guī)靠泊方式對船長能力考驗極大，船舶在靠泊過程中風險較高，且過程復雜。例如某次投送行動中客滾船就需要利用這種非常規(guī)靠泊方式，因船長“丁字靠泊”經(jīng)驗少，即使在兩側(cè)拖船的輔助下，也花費了一個多小時的時間才完成靠泊作業(yè)，比原本的計劃延長了近半個多小時，影響了投送進程，不利于保證投送的準時性和高效性。

2.3 投送保障考慮不周

戰(zhàn)略投送支援船隊因投送部隊人員和裝備，所以要做好保障工作，由于船隊人員與部隊溝通較少，并不清楚部隊的真正需求，難以領(lǐng)會部隊的實際意圖，因此經(jīng)常出現(xiàn)保障不及時、不到位的情況。船方在保障部隊登船時，只是負責監(jiān)督部隊車輛裝備的捆綁加固，并沒有實際操作，而正常情況下車輛裝備的捆綁加固工作應(yīng)由船方和部隊共同完成，船方工作人員保障意識考慮不周，致使部隊人員忙于固定車輛裝備，且部隊人員并不了解船舶構(gòu)造，加固過程中難免會出現(xiàn)問題，在投送過程中需要定期安排人員檢查，檢查過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)問題，因此給投送行動加大了安全隱患。此外，部隊投送過程中注重的是與外界的聯(lián)絡(luò)和飲食供應(yīng)，而船舶缺少此方面的考慮，沒有找到能夠恢復通信的有效方法，只能等到船舶靠近陸地時，部隊才能與岸上指揮機構(gòu)取得聯(lián)系，且投送部隊人員眾多時，船舶餐廳難以同時容納多人就餐，部隊人員往往在餐廳外排起長隊，擁堵道路。面對眾多困難，投送船隊一時找不到合適的解決辦法，致使部隊投送效率較低，投送過程問題頻出，難以保證投送穩(wěn)定。

3 提高戰(zhàn)略投送支援船隊投送能力的對策

3.1 加強船隊海上投送知識學習

船隊要加強海上投送理論學習，學習部隊海上投送的方案方法，與部隊投送人員積極溝通，理解投送決心，掌握投送方法，熟練投送流程。船隊領(lǐng)導要提高對海上投送的認識，定期組織海上投送理論學習，并安排考核，檢驗船隊人員的能力水平，同時可以適當聘請院校教員來為船隊講解理論知識，傳授投送經(jīng)驗，為船隊人員解答疑惑。部隊投送人員可以編制海上投送指導手冊，下發(fā)部隊，以班為單位組織船隊人員學習。此外，除了加強理論學習，還要進行實踐操作，船隊要經(jīng)常進行投送演練，在沒有受領(lǐng)部隊投送任務(wù)的時候，船隊領(lǐng)導要積極擬制投送預案，在港口碼頭內(nèi)操作演練，并積極對船隊投送行動做出評估，查找問題和不足，研究尋找解決辦法。投送后船隊要針對出現(xiàn)的問題及時糾正，及時解決，在豐富海上投送經(jīng)驗的同時提高船隊投送能力。

3.2 提高船隊實戰(zhàn)化靠泊能力

為解決戰(zhàn)略投送支援船隊靠泊能力難的問題，船隊要努力提高自身的實戰(zhàn)化靠泊能力，組織船隊的船長進行全方面的操作技能訓練，尤其是加強船長對非常規(guī)靠泊方式的認識，提高非常規(guī)靠泊的能力。例如針對我國東南沿海滾裝碼頭少的特點，在戰(zhàn)時投送靠泊時大多數(shù)時候只能采取“丁字”靠泊的方式，因此要重點加強船長對“丁字”靠泊能力的訓練，由于戰(zhàn)時情況緊急，受敵打擊威脅嚴重，船舶需要盡快完成靠泊，使部隊快速卸載形成戰(zhàn)斗力，因此在訓練過程中還要注重對靠泊速度的提高。為更好地適應(yīng)未來信息化聯(lián)合作戰(zhàn)，船隊要樹立實戰(zhàn)化意識，做到演習作戰(zhàn)化，作戰(zhàn)演習化，提高船隊人員對平時訓練的重視程度。此外，除了提高船長的業(yè)務(wù)能力，還要注重訓練船上水手的纜繩收放能力。由于每到達一個港口，水手都要拋纜繩，而某次船舶靠港時，由于水手拋纜繩時出現(xiàn)失誤，將纜繩拋到了水中，若卷入螺旋槳中將會使船舶損壞，影響投送進程，加重安全隱患，因此要提高水手的業(yè)務(wù)能力。

3.3 提高船隊投送保障能力

提高船隊的投送保障能力，首先要提高裝卸載保障能力，在船舶靠泊過程中，船舶易遭受敵方打擊，因此要在港口碼頭做好防空防導等防御工作。此外，在裝載過程中，船隊工作人員還要針對部隊車輛裝備類型和數(shù)量組織部隊在船艙內(nèi)的停放，裝載完畢后對車輛裝備進行捆綁加固，在投送過程中還要定時下艙檢查車輛裝備的固定情況，確保投送中車輛裝備的安全。其次是合理保障部隊船上人員的就餐，根據(jù)部隊人數(shù)合理安排餐廳飲食供應(yīng)，若部隊人數(shù)過多，可以安排部隊分批就餐，或請部隊人員幫廚，并送餐進艙室就餐。最后，為解決投送過程中信號弱的問題，遇到緊急情況可以利用船上的衛(wèi)星電話應(yīng)急聯(lián)系，還可以積極與地方科研單位合作，共同研制可以實現(xiàn)海上通信的設(shè)備，從而使船舶對信息動態(tài)可知，及時響應(yīng)，提高部隊投送的反應(yīng)能力。

4 總結(jié)

戰(zhàn)略投送支援船隊作為我國重要投送力量，在未來將會發(fā)揮越來越重要的作用，因此要針對目前存在的問題和不足，及時尋找對策建議，并積極改進，充分挖掘戰(zhàn)略投送支援船隊的潛力，從而進一步提高我國戰(zhàn)略投送能力。

參考文獻

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