青島峰會(huì)集中展示“東方智慧”

王哲 張巖

6月9日—10日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議在黃海之濱的山東青島舉行。上海合作組織8個(gè)成員國(guó)、4個(gè)觀察員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以及聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聚首美麗的島城，圍繞更好促進(jìn)人類的和平、穩(wěn)定、繁榮共商合作大計(jì)，擘畫上合組織發(fā)展宏偉藍(lán)圖。

青島峰會(huì)是黨的十九大提出新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交理念后舉行的第一次上合組織峰會(huì)，為上合組織的發(fā)展勾畫了新藍(lán)圖，為地區(qū)合作與治理增添了新動(dòng)力?！拔覀?cè)谝?jiàn)證新型國(guó)際關(guān)系的形成，也在嘗試樹立新型國(guó)際關(guān)系的典范。”上合組織秘書長(zhǎng)阿利莫夫說(shuō)。

17年來(lái)，在集中體現(xiàn)中國(guó)智慧的“上海精神” 指引下，上合組織成員國(guó)確立“世代友好，永保和平”的國(guó)家間關(guān)系準(zhǔn)則，在協(xié)商一致基礎(chǔ)上全面推進(jìn)政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域合作，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的建設(shè)性作用，“上海精神”的理念也在國(guó)際上獲得廣泛認(rèn)同和支持。進(jìn)入新時(shí)代，如何和平共處、共謀發(fā)展，繼續(xù)考驗(yàn)著世界各國(guó)的智慧。從比什凱克到杜尚別，從烏法到塔什干，從阿斯塔納到青島……6年來(lái)，習(xí)近平主席在參加歷次上海合作組織峰會(huì)時(shí)發(fā)表的重要講話中，“上海精神”一以貫之?！坝袌F(tuán)結(jié)的地方，定有幸福相隨?！币荒昵埃谏虾辖M織阿斯塔納峰會(huì)，習(xí)近平主席引用的這句哈薩克斯坦諺語(yǔ)至今音猶在耳，它生動(dòng)地詮釋了上合組織的精神和行動(dòng)方向。貫穿于上合組織整個(gè)發(fā)展歷程的“上海精神”，同新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交理念交相輝映、相互促進(jìn)。過(guò)去一年，中國(guó)是上合組織輪值主席國(guó)。去年6月，習(xí)近平在上海合作組織阿斯塔納峰會(huì)上作出莊嚴(yán)承諾，“中方將認(rèn)真履職盡責(zé)，同各方一道，努力給各國(guó)人民帶來(lái)越來(lái)越多的獲得感，攜手創(chuàng)造本組織更加光明的未來(lái)?！?/p>

一年來(lái)，中國(guó)成功舉辦了外交、國(guó)防、安全、司法、科技、教育、文化、旅游、體育等160余項(xiàng)會(huì)議和活動(dòng)；積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)等區(qū)域合作倡議以及哈薩克斯坦“光明之路”等各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。中國(guó)在上合組織諸多機(jī)制性會(huì)議中當(dāng)好東道主。一年來(lái)，中國(guó)創(chuàng)造了許多個(gè)上合的“首屆”，引領(lǐng)上合組織成員國(guó)明確合作方向，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，為青島峰會(huì)的召開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)著中國(guó)作為輪值主席國(guó)的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)與創(chuàng)新。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心上海合作組織研究室主任許濤表示，新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交思想在本屆上合峰會(huì)中得以充分體現(xiàn)。新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的核心，是“相互尊重、公平正義、合作共贏”。這不僅與“上海精神”的內(nèi)涵高度吻合，也是中國(guó)在多年參與經(jīng)營(yíng)上合組織和其他國(guó)際合作實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和智慧結(jié)晶。

在青島峰會(huì)召開(kāi)前夕，習(xí)近平主席在集體會(huì)見(jiàn)上合組織成員國(guó)外長(zhǎng)理事會(huì)代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，“新形勢(shì)下，我們一要不忘初心，堅(jiān)定弘揚(yáng)‘上海精神；二要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，充分釋放擴(kuò)員潛力；三要開(kāi)拓進(jìn)取，銳意推進(jìn)全面合作”。這三條期望為上合組織青島峰會(huì)定下了基調(diào)。在主持本屆峰會(huì)大范圍會(huì)談時(shí)，習(xí)近平主席再次強(qiáng)調(diào)，“面對(duì)世界大發(fā)展大變革大調(diào)整的新形勢(shì)，為更好推進(jìn)人類文明進(jìn)步事業(yè)，我們必須登高望遠(yuǎn)，正確認(rèn)識(shí)和把握世界大勢(shì)和時(shí)代潮流”。盡管道路上充滿挑戰(zhàn)，只要各成員國(guó)進(jìn)一步弘揚(yáng)“上海精神”，就能“破解時(shí)代難題，化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”。

文化交融拉近民心相通

習(xí)近平主席在峰會(huì)歡迎宴會(huì)致祝酒辭時(shí)提出，中國(guó)的儒家“和合”理念同“上海精神”有契合相通之處。習(xí)近平主席指出，峰會(huì)舉辦地山東是偉大的思想家孔子的故鄉(xiāng)和儒家文化發(fā)祥地，儒家思想是中華文明的重要組成部分，他對(duì)儒家經(jīng)典中的“金句”信手拈來(lái)：儒家精神倡導(dǎo)“大道之行，天下為公”，主張“協(xié)和萬(wàn)邦，和衷共濟(jì)，四海一家”，而“上海精神”則堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展，強(qiáng)調(diào)求同存異，合作共贏。

身在上海合作組織青島峰會(huì)新聞中心的各國(guó)記者們對(duì)此都“心有戚戚焉”。數(shù)日來(lái)，通過(guò)在中國(guó)各地采訪，從首都北京到山東曲阜再到青島，中國(guó)傳統(tǒng)文化特別是儒家文化的博大精深以及與“上海精神”的相融相通早已深入他們的腦海。

上合組織框架內(nèi)的人文交流與合作，不斷加深和促進(jìn)著各國(guó)人民之間的相互理解。上合組織在保護(hù)和鼓勵(lì)文化多樣性方面做出了很多努力，也真正體現(xiàn)了“上海精神”的內(nèi)涵。

在上合青島峰會(huì)期間，每天都有數(shù)千名來(lái)自世界各國(guó)不同媒體的記者穿梭在被稱為“冰山之角”的上合青島峰會(huì)新聞中心，用各自不同的語(yǔ)言把“上合聲音”從這里傳向世界?？梢哉f(shuō)，這里其實(shí)就是上合組織人文合作一個(gè)縮影。為了凸顯上合人文合作紐帶、推介中國(guó)和青島傳統(tǒng)文化，新聞中心設(shè)置了很多別具匠心的人文互動(dòng)環(huán)節(jié)。其中，每天進(jìn)行的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演就像刮起一陣“中國(guó)風(fēng)”，吸引了許多外國(guó)記者目光。

“我們都對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化很感興趣。”塔吉克斯坦記者希里諾夫和烏茲別克斯坦記者吳山在非遺展演臺(tái)邊一邊喝著青島特產(chǎn)白花蛇草水，一邊與記者聊天，“我們聽(tīng)說(shuō)過(guò)孔子，還有很出名的儒家文化。中國(guó)傳統(tǒng)文化很有魅力，十分值得了解?！薄拔覀兌枷Ｍ嘁恍┪幕涣鳎投嘁恍┫嗷チ私?，這對(duì)國(guó)與國(guó)之間很重要?！?h3>新安全觀推動(dòng)安全合作升級(jí)

安全合作是上合組織成立以來(lái)的主要合作方向，而且也仍將是近期和未來(lái)的工作重心之一。公安部國(guó)際合作局局長(zhǎng)廖進(jìn)榮在6月8日上合組織新聞中心發(fā)布會(huì)上介紹，目前上合組織地區(qū)安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，但同時(shí)也面臨國(guó)際恐怖組織試圖向上合組織地區(qū)滲透；毒品犯罪與恐怖組織合流，以及跨國(guó)有組織犯罪和信息安全領(lǐng)域的多項(xiàng)新挑戰(zhàn)。對(duì)此，上合組織正在制定相應(yīng)措施予以應(yīng)對(duì)。中方自去年6月任上合組織輪值主席國(guó)以來(lái)，在成員國(guó)的積極支持和配合下，積極推進(jìn)各成員國(guó)執(zhí)法能力建設(shè)，共同提升執(zhí)法水平。

本次峰會(huì)上，安全合作仍然是最重要的議題之一，各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人深入分析國(guó)際及地區(qū)安全形勢(shì)，明確應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的努力方向，探討提升安全合作水平、拓展安全合作領(lǐng)域、豐富安全合作實(shí)踐的具體舉措，習(xí)近平主席再次強(qiáng)調(diào)，“我們要踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，摒棄冷戰(zhàn)思維、集團(tuán)對(duì)抗，反對(duì)以犧牲別國(guó)安全換取自身絕對(duì)安全的做法，實(shí)現(xiàn)普遍安全?！?/p>

上合組織擴(kuò)容后，不僅安全合作需要向更廣泛領(lǐng)域拓展，而且對(duì)地區(qū)安全認(rèn)知上差異性操作層面的對(duì)接也需要進(jìn)一步磨合。習(xí)近平主席代表與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示：“各方將秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，落實(shí)打擊‘三股勢(shì)力上海公約、反恐怖主義公約、反極端主義公約等合作文件，深化反恐情報(bào)交流和聯(lián)合行動(dòng)，加強(qiáng)相關(guān)法律基礎(chǔ)和能力建設(shè)，有效打擊‘三股勢(shì)力、毒品販運(yùn)、跨國(guó)有組織犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪，發(fā)揮‘上海合作組織—阿富汗聯(lián)絡(luò)組作用，共同維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定?！?/p>

“如果回顧上合組織成立以來(lái)歷屆中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在每次峰會(huì)上的發(fā)言，可以看出中國(guó)新安全觀在這一地區(qū)安全合作平臺(tái)上逐步成熟和完善的過(guò)程。”許濤說(shuō)。

“一帶一路”為經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造更多機(jī)遇

以成員國(guó)共同發(fā)展為目標(biāo)，以造福民眾為愿景，上合組織積極推動(dòng)貿(mào)易便利化，經(jīng)貿(mào)合作成就斐然，上合組織成員國(guó)內(nèi)部的互聯(lián)互通取得積極進(jìn)展。《上合組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》生效，中吉烏公路全線貫通，中國(guó)—中亞天然氣管線和中哈、中俄原油管道建成運(yùn)營(yíng)，中歐班列常態(tài)化高效運(yùn)行……上合組織區(qū)域內(nèi)初步形成涵蓋公路、鐵路、油氣和通信的復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拉緊成員國(guó)間的利益紐帶。

距離2013年習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議已經(jīng)過(guò)去了5年，上合組織與“一帶一路”有著特殊的內(nèi)在聯(lián)系。上海合作組織，不僅是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要平臺(tái)，而且連接海上絲綢之路，聯(lián)動(dòng)亞歐兩大市場(chǎng)。在“一帶一路”的框架下，上合組織成員國(guó)實(shí)施了一系列成功的項(xiàng)目，作為“一帶一路”倡議的重大先行先試項(xiàng)目，中巴經(jīng)濟(jì)走廊碩果累累，預(yù)計(jì)到2030年將為不同行業(yè)提供超過(guò)80萬(wàn)個(gè)新職位。21個(gè)能源項(xiàng)目將在中巴經(jīng)濟(jì)走廊的框架內(nèi)實(shí)施，在完成后將使巴基斯坦當(dāng)前的電力生產(chǎn)能力翻一番。

“‘一帶一路倡議是個(gè)覆蓋區(qū)域非常廣泛而又很有積極建設(shè)性的倡議。尤其是在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域方面已經(jīng)取得了一些很好的合作成果，為促進(jìn)和加強(qiáng)各個(gè)國(guó)家之間的合作提供了很多新的機(jī)遇?！彼怂固乖榧{莫電視臺(tái)記者海達(dá)爾佐達(dá)·阿克馬爾對(duì)《中國(guó)報(bào)道》記者表示，塔吉克斯坦和中國(guó)有著日益緊密的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，進(jìn)出口也日益增長(zhǎng)，在采礦勘探、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作不斷深化，企業(yè)之間人員交流往來(lái)也逐年增加。

“青島峰會(huì)在促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)貿(mào)和投資領(lǐng)域合作方面的平臺(tái)作用尤其引人矚目，深化成員國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，尤其是進(jìn)一步挖掘和釋放貿(mào)易、交通、能源、信息通信等方向的合作潛能，是本次峰會(huì)的重要成果?！敝袊?guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員陳晨晨說(shuō)。