旺蒼：“三聚焦”提升黨風廉政建設群眾滿意度

本刊記者 舒小鈴

“您撥打一份信任，我還您一個滿意。”旺蒼縣向全縣群眾發(fā)放的黨風廉政建設“廉心卡”上，這句承諾讓人倍感溫暖。

位于米倉山南麓的旺蒼縣，紅色歷史文化積淀十分深厚，先后被授予“中國最具魅力紅色旅游名縣”“中國最具影響力的生態(tài)紅色旅游示范縣”，“紅城”成為旺蒼縣一張閃亮的名片。

近年來，“紅城”旺蒼針對黨風廉政建設群眾滿意度指數(shù)持續(xù)下滑的現(xiàn)象，認真總結(jié)、深刻反思，積極探索破解之策?？h紀委從群眾最關注的事抓起，從群眾最不滿意的事改起，通過發(fā)放“廉心卡”化民怨、與重點企業(yè)護航結(jié)對、交“作業(yè)本”壓責任等，主動擔當盡責、主動回應群眾關切，以實際行動拉近與群眾的距離、贏得群眾信任。據(jù)統(tǒng)計，2017年旺蒼縣黨風廉政建設群眾滿意度社會評價五年來首次實現(xiàn)了止滑回升，全省排名上升了17位。

聚焦群眾關切——“廉心卡”貼上群眾門 貼近群眾心

“喂，請問是縣紀委袁書記嗎？我要向你反映村上貧困戶識別不精準以及村干部優(yōu)親厚友、處事不公等問題?！比ツ?月，天星鄉(xiāng)云峰村四組村民嚴永學根據(jù)“廉心卡”上公布的號碼，撥通了縣紀委書記袁達成的電話。袁達成第一時間責令相關部門對反映問題進行核實處理，并電話回復了信訪人處理結(jié)果?！皼]想到這么快就和縣紀委書記對上了話?！眹烙缹W對處理結(jié)果很滿意。

2017年，為深入推進黨風廉政和反腐敗工作向基層延伸，化解基層信訪矛盾，最大限度提升群眾滿意度，旺蒼縣制作了15萬張“廉心卡”，發(fā)放到全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每家每戶。

卡片上公布了縣紀委信訪舉報電話和縣紀委書記、片區(qū)紀工委書記、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”及紀委書記的電話，24小時接受群眾信訪舉報。除了監(jiān)督電話，卡上還公開了農(nóng)業(yè)、民政、扶貧、社會保障等10個與群眾生產(chǎn)生活密切相關領域的政策咨詢電話。

旺蒼縣紀委干部舉行重溫入黨誓詞活動 供圖/旺紀宣

同時，配套建立來電備案和限時辦結(jié)回復制度，規(guī)定各相關責任人和責任部門對來電實行臺賬式管理，對群眾反映的問題限期處理、限時回復，確保群眾撥打一份信任，組織回復一份滿意，讓“廉心卡”不僅貼上群眾的門，更貼近群眾的心。

“廉心卡”的發(fā)放，不僅拓寬了基層群眾表達訴求、反映問題以及建言獻策的渠道，也為各級紀檢監(jiān)察機關摸排群眾身邊“微腐敗”問題線索提供了更加直接、有效的途徑。自去年2月以來，旺蒼縣共接聽群眾來電2880余次，其中，縣紀委書記接聽來電560余次，督辦轉(zhuǎn)辦問題270件次；紀檢監(jiān)察機關摸排問題線索58件，轉(zhuǎn)立案32件。

“如果沒有‘廉心卡’，我們普通老百姓哪能這么容易就聯(lián)系到縣鄉(xiāng)領導哦。”這是很多村民發(fā)自內(nèi)心的感慨。

“如果早一點有‘廉心卡’，可以幫助老百姓解決更多的難題?！边@是基層紀檢干部的真心話。

紀委干部給群眾介紹“廉心卡” 供圖/旺紀宣

聚焦重點領域——織密監(jiān)督網(wǎng) 監(jiān)督全覆蓋

2018年，旺蒼縣有30個貧困村要脫貧摘帽，任務艱巨。圍繞脫貧攻堅“路線圖”和“時間表”，旺蒼縣通過出臺更加嚴厲的紀律規(guī)定、成立扶貧領域?qū)ｍ椂讲榻M、探索涉農(nóng)項目資金監(jiān)管新模式等，加大扶貧領域突出問題整治力度。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來旺蒼縣共通報曝光問題109個，整改問題97個，約談單位主要負責人15人，查處扶貧領域案件68件，黨紀政紀處分68人，通報曝光32起，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅凝聚了堅強有力的正能量。

在緊盯扶貧領域突出問題不放松的同時，旺蒼縣著眼全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，進一步織大織密監(jiān)督網(wǎng)，將監(jiān)督的觸角延伸到更廣的領域。

前不久，旺蒼縣紀委監(jiān)委結(jié)對護航民營企業(yè)啟動儀式在縣紀委會議室舉行，縣紀委常委及各股室、第一至四紀檢監(jiān)察室、第一至七綜合派駐紀檢組負責人等與100家重點非公有制企業(yè)業(yè)主進行了護航結(jié)對。

“旺蒼縣作為曾經(jīng)的‘煤鐵之鄉(xiāng)’，步入新常態(tài)后，相比其他縣區(qū)更深刻地感受著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的換擋和陣痛?，F(xiàn)有的這些重點非公企業(yè)是全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，紀檢監(jiān)察部門要為企業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境?！蓖n縣委常委、縣紀委書記袁達成介紹起開展護航結(jié)對工作的原因。

破解“中梗阻”，鏟除“潛規(guī)則”，在旺蒼縣紀委監(jiān)委結(jié)對護航重點企業(yè)工作中，28名紀委干部作為護航衛(wèi)士與100家重點企業(yè)結(jié)對子，一方面加強企業(yè)廉潔興企意識，另一方面重點監(jiān)督涉企部門向企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，以及給企業(yè)辦事拖拉推諉、故意刁難及吃拿卡要等問題。

“結(jié)成對子后，我們遇到問題時就會有專人來協(xié)助解決，對企業(yè)發(fā)展十分有利。”參與結(jié)對的非公企業(yè)業(yè)主對結(jié)對工作非常歡迎。

聚焦責任落實——深耕責任田 挑起責任擔

發(fā)放“廉心卡”理順民意、織密監(jiān)督網(wǎng)強化監(jiān)督，細微又全面的工作猶如清風吹拂，旺蒼縣黨風廉政建設群眾滿意度不斷提升。在加強群眾工作的同時，旺蒼縣進一步把工作著力點向內(nèi)聚焦，圍繞黨風廉政建設各級各類責任人抓落實，讓相關責任人深耕責任田、真正挑起責任擔，從根本上為風清氣正政治生態(tài)打下基礎。

現(xiàn)在，旺蒼縣雙匯鎮(zhèn)黨委書記趙勇每次開會都不忘帶兩個本子，一個是常規(guī)筆記本，另一個則是大家俗稱的“作業(yè)本”——黨委（黨組）書記落實黨風廉政建設主體責任應知應干工作筆記本。

“5月22日，研究黨風廉政建設，提出6個方案：深入整治政治上的‘兩面人’；集中整治‘四風’問題新表現(xiàn)……”每次開完會，趙勇都會把相關會議內(nèi)容認真地記在“作業(yè)本”上。時不時地，趙勇還會翻翻筆記本，查看規(guī)定時間內(nèi)的清單內(nèi)容是否完成。

今年以來，旺蒼縣針對少數(shù)黨組織和黨員干部對黨風廉政建設主體責任認識不深、責任不清、履責不力等問題，采取發(fā)“作業(yè)本”的方式明責、督責、追責，教方法、壓任務、促落實。

“有了‘作業(yè)本’不但讓我們學會了怎么抓、抓哪些工作，更讓我們再沒有理由忘記抓黨風廉政建設。”趙勇感慨地說道。

在發(fā)放“作業(yè)本”壓實黨風廉政建設主體責任人責任的同時，旺蒼縣還通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察力量、革新村紀委等工作，進一步夯實和優(yōu)化了各級各類紀檢監(jiān)察力量，為提升黨風廉政工作質(zhì)量、提高群眾滿意度提供了堅實的隊伍力量保證。