增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)履職責(zé)任感促進(jìn)政府信息公開形式與程序的規(guī)范化

【基本案情】

2013年6月27日，范某某購(gòu)買了雞西市恒山區(qū)和興小區(qū)一套商品房。因未能在約定的期限內(nèi)辦理房產(chǎn)證，范某某于2016年10月31日向雞西市恒山區(qū)房地產(chǎn)管理局書面申請(qǐng)公開雞西市恒山區(qū)和興小區(qū)樓盤的登記備案信息。雞西市恒山區(qū)房地產(chǎn)管理局做出書面答復(fù)，告知范某某和興小區(qū)沒(méi)有向雞西市恒山區(qū)房地產(chǎn)管理局申報(bào)相關(guān)材料，沒(méi)有辦理初始登記，具體信息不詳。因范某某所購(gòu)房屋是經(jīng)濟(jì)適用房，恒山區(qū)人民政府是經(jīng)濟(jì)適用房主管單位，范某某遂向恒山區(qū)政府郵寄信息公開申請(qǐng)，請(qǐng)求公開恒山區(qū)和興小區(qū)樓盤的初始登記信息及相關(guān)審批手續(xù)。恒山區(qū)人民政府簽收后未予公開，故范某某訴至法院，請(qǐng)求恒山區(qū)人民政府依法履行法定職責(zé)，公開恒山區(qū)和興小區(qū)房屋開發(fā)單位開發(fā)資格及建設(shè)審批相關(guān)手續(xù)。

【裁判結(jié)果】

雞西市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，范某某系恒山區(qū)和興小區(qū)購(gòu)房者，因未能辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，向房屋開發(fā)主管單位恒山區(qū)人民政府提出書面申請(qǐng)，要求公開恒山區(qū)和興小區(qū)房屋相關(guān)信息。該房屋信息與范某某有切身利益關(guān)系，范某某享有申請(qǐng)政府信息公開的權(quán)利。恒山區(qū)和興小區(qū)是雞西市恒山區(qū)人民政府的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，恒山區(qū)人民政府負(fù)有公開義務(wù)，且不屬于法定不公開范圍。恒山區(qū)人民政府收到范某某書面申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)做出答復(fù)予以公開。判決恒山區(qū)人民政府于判決生效后5日內(nèi)對(duì)恒山區(qū)和興小區(qū)樓盤的初始登記信息及相關(guān)審批手續(xù)向范某某做出書面答復(fù)予以公開。一審判決后，雙方當(dāng)事人均未提出上訴。

【典型意義】

本案是涉及政府信息公開答復(fù)的典型案例。根據(jù)《政府信息公開條例》的相關(guān)規(guī)定，政府信息公開的方式包括主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開，兩者相輔相成，互為補(bǔ)充。利害關(guān)系人基于自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，有權(quán)向相應(yīng)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息。行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。本案中，范某某因房屋辦理產(chǎn)權(quán)證的生活需要，向恒山區(qū)人民政府提出信息公開申請(qǐng)，恒山區(qū)人民政府未在法律規(guī)定的15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，侵犯了范某某依法享有的知情權(quán)。法院判決行政機(jī)關(guān)在一定期限內(nèi)向申請(qǐng)人做出書面答復(fù)，有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)不斷增強(qiáng)履職責(zé)任感及政府信息公開形式與程序的規(guī)范化。