關(guān)于職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合對(duì)接問(wèn)題的探討

遲文晶

摘 要：職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑。我們只有正確地認(rèn)識(shí)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合對(duì)接要從宏觀層面、微觀層面、動(dòng)力支持上做好哪些文章，才能更好地推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 產(chǎn)業(yè) 對(duì)接融合

職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，必將為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才保障。中央、省教育工作會(huì)議都要求要深化辦學(xué)體制改革，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)?！吨械嚷殬I(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2010-2020）》提出，職業(yè)教育需要加速與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)校企一體、工學(xué)結(jié)合。職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接應(yīng)是新形勢(shì)下職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。只有正確地認(rèn)識(shí)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合對(duì)接要從宏觀層面、微觀層面、動(dòng)力支持上做好哪些文章，才能更好地推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。

一、從宏觀層面把握，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)接融合是培養(yǎng)優(yōu)秀合格人才、提高畢業(yè)生就業(yè)率的必然要求

1.職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)接融合是職業(yè)教育發(fā)展的大勢(shì)所趨。從職業(yè)教育的屬性上看，職業(yè)教育是指使受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育，是一種具有強(qiáng)烈經(jīng)濟(jì)行為和企業(yè)行為的教育形式，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是職業(yè)教育作為一種教育類型存在的前提和基礎(chǔ)?！耙苑?wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”被確定為職業(yè)教育的指導(dǎo)思想。以就業(yè)為導(dǎo)向，就是以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，即職業(yè)教育要以產(chǎn)業(yè)需求為依托，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)需求，職業(yè)教育的發(fā)展就缺乏依據(jù)。因此職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，是職業(yè)教育的本質(zhì)回歸，是職業(yè)教育特殊性的反應(yīng)，是職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代需求，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，符合了職業(yè)教育自身發(fā)展的需要。這種模式也與市場(chǎng)和企業(yè)的需求相符合，提高職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展功能，為學(xué)生實(shí)現(xiàn)零距離就業(yè)創(chuàng)造條件，從而增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力和生命力。

2.職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)接融合對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有關(guān)鍵作用。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。當(dāng)前職業(yè)教育培養(yǎng)的人才不對(duì)口，不適用是多數(shù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)在用人中普遍感覺(jué)到的問(wèn)題，人才的缺乏實(shí)際上不是總數(shù)的不足，而是存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾的相對(duì)不足。以煙臺(tái)為例，煙臺(tái)是工業(yè)大市，產(chǎn)業(yè)大市。2017年，煙臺(tái)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.40萬(wàn)億元，云集著富士康、通用東岳、中集來(lái)福士，萬(wàn)華集團(tuán)、張?jiān)＜瘓F(tuán)、招金集團(tuán)、南山集團(tuán)等一大批骨干企業(yè)，這些企業(yè)都不同程度地存在缺少技術(shù)工人，特別是“金藍(lán)領(lǐng)”技術(shù)工人，本地對(duì)口專業(yè)的技術(shù)工人供不應(yīng)求，比如中集來(lái)福士需要的高水平電焊工還需要到外地招聘。無(wú)論是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是提升就業(yè)率來(lái)考慮，推進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)接融合都刻不容緩。

二、從微觀方面實(shí)踐，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)接融合要充分發(fā)揮好學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)方面的積極性

一是強(qiáng)化企業(yè)引導(dǎo)，加快以學(xué)徒制為核心的職業(yè)教育模式改革。始終堅(jiān)持企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和學(xué)校辦學(xué)中的“雙主體”地位，在改革中搭建平臺(tái)，著力吸引企業(yè)參與“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，建立和完善校企“雙主體”協(xié)同育人機(jī)制。像招金集團(tuán)主辦的煙臺(tái)黃金職業(yè)學(xué)校，是全日制高等職業(yè)學(xué)校，緊緊圍繞黃金行業(yè)發(fā)展設(shè)置專業(yè)，開設(shè)礦山地質(zhì)、礦山測(cè)量、金屬與非金屬礦開采技術(shù)、礦物加工技術(shù)、礦業(yè)裝備維護(hù)技術(shù)、首飾設(shè)計(jì)與工藝六個(gè)專業(yè)，培養(yǎng)的學(xué)生不僅滿足本地黃金企業(yè)需求，還受到全國(guó)各地黃金企業(yè)的青睞，學(xué)生的就業(yè)前景非常好。

二是強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，加快推動(dòng)職業(yè)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效對(duì)接。推進(jìn)產(chǎn)教融合辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接。通過(guò)與行業(yè)共建產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心、研發(fā)中心和工藝技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，與企業(yè)共建教師實(shí)踐基地等方式，促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)深度合作。加快構(gòu)建專業(yè)課程新體系，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接。充分利用行業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)機(jī)制、推進(jìn)校企合作、指導(dǎo)教育教學(xué)和開展質(zhì)量評(píng)價(jià)等契機(jī)，改革人才培養(yǎng)模式，做到工學(xué)結(jié)合、知行合一，著力提升立德樹人水平、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)學(xué)生全面成長(zhǎng)成才。

三是強(qiáng)化集團(tuán)化辦學(xué)，推動(dòng)政行校企緊密型辦學(xué)體制機(jī)制改革。積極探索“集群發(fā)展”，充分借助政府部門的多元杠桿作用，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織與學(xué)校共同組建職業(yè)教育集團(tuán)。把專業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為紐帶，促進(jìn)職教集團(tuán)在學(xué)校推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企一體化辦學(xué)方面發(fā)揮帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)銜接和辦學(xué)資源在集團(tuán)內(nèi)能共建共享。以“持股”方式組建或改革職教集團(tuán)，以資金、設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)條件、培訓(xùn)資源等方式“入股”，使成員單位真正實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的緊密型合作辦學(xué)的體制

機(jī)制。

四是強(qiáng)化信息改革，應(yīng)用信息技術(shù)培養(yǎng)具有大數(shù)據(jù)素養(yǎng)的人才。根據(jù)信息時(shí)代變革對(duì)職業(yè)教育發(fā)展變革帶來(lái)新要求，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《煙臺(tái)智造2025行動(dòng)計(jì)劃》要求，在專業(yè)設(shè)置、課程體系建設(shè)、人才培養(yǎng)方案等制定和實(shí)施過(guò)程中，針對(duì)信息化、工業(yè)化“兩化融合”要求，做好人才培養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前端設(shè)計(jì)。建設(shè)、調(diào)整符合“互聯(lián)網(wǎng)+”要求的相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，包括校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教育教學(xué)資源開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)等，把“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的新要求反映到教學(xué)和管理的過(guò)程、流程中。

三、從動(dòng)力方面支持，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)接融合要實(shí)行職業(yè)培育和科研技術(shù)服務(wù)兩翼齊飛

一方面，突出發(fā)揮現(xiàn)代職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的左翼功能。充分發(fā)揮職業(yè)院校在開展職業(yè)培訓(xùn)中的主體地位，突出服務(wù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的功能，加快形成覆蓋全面、兼具差異化的現(xiàn)代職業(yè)培訓(xùn)體系，重點(diǎn)圍繞四個(gè)方面改革：第一，提升與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)切度和對(duì)接度。主動(dòng)開展市場(chǎng)需求調(diào)研，重點(diǎn)面向與自身辦學(xué)關(guān)聯(lián)度較高的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，拓展新成長(zhǎng)勞動(dòng)力適應(yīng)性技能培訓(xùn)、企業(yè)在崗勞動(dòng)力崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力儲(chǔ)備性培訓(xùn)等為主體的“三大培訓(xùn)計(jì)劃”。第二，同步完善勞動(dòng)者接受學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，開展形式多樣的學(xué)歷繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)，從夯實(shí)勞動(dòng)者技能素養(yǎng)的基準(zhǔn)面出發(fā)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。第三，提升開展職工繼續(xù)教育的能力和質(zhì)量。根據(jù)企業(yè)需求，提供職工繼續(xù)教育課程資源訂制服務(wù)，推進(jìn)職工繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享。第四，促進(jìn)專任教師與企業(yè)培訓(xùn)師的身份融合，創(chuàng)造條件讓教師定期到企業(yè)實(shí)踐，參與企業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等活動(dòng)，使其能夠駕馭學(xué)校、企業(yè)“兩個(gè)講臺(tái)”，從而提升培訓(xùn)工作的能力和質(zhì)量。

另一方面，突出發(fā)揮科研與技術(shù)服務(wù)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的右翼功能。第一，加快科研與技術(shù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)。借助多方面、多領(lǐng)域力量聯(lián)合進(jìn)行科技研發(fā)和技術(shù)服務(wù)，打造具有高職院校專業(yè)特色和應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域特點(diǎn)、由校企業(yè)兩方面技術(shù)人員共同構(gòu)成，以專業(yè)（學(xué)術(shù)）帶頭人為首席專家、以中青年骨干教師為核心力量的科技服務(wù)型群體，促進(jìn)教師與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造同步提高。第二，直接面向企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。積極參與以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，與企業(yè)開展雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合向縱深發(fā)展，共同開展和承擔(dān)課題研究、技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用技術(shù)咨詢、新技術(shù)培訓(xùn)和推廣等服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)工藝流程，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。開展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，共建企業(yè)大學(xué)、培訓(xùn)中心，共建兼具生產(chǎn)和教學(xué)功能的實(shí)訓(xùn)中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、技術(shù)服務(wù)中心。