論網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的安全保障義務(wù)

趙祥

摘要：本文以《侵權(quán)責(zé)任法》為基礎(chǔ)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行有效論述，首先分析了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全保障義務(wù)的性質(zhì)，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的社會(huì)角色定位進(jìn)行全面闡述，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中起著重要作用，這就需要網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者明確自身的義務(wù)，確保網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全性，希望網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者做好自身的安全保障義務(wù)，為人們創(chuàng)造一個(gè)安全的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者；安全保障義務(wù)；網(wǎng)絡(luò)安全

中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2018）13-0062-02

自從我國通過《網(wǎng)絡(luò)安全法》以來，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行有效規(guī)定，讓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有法可依，其中對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全概念進(jìn)行明確規(guī)定，指出了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)該承擔(dān)保障網(wǎng)絡(luò)安全的義務(wù)，這就需要網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，避免在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上出現(xiàn)不良信息，給用戶帶來錯(cuò)誤的引導(dǎo)，影響我國社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

1 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全保障義務(wù)性質(zhì)分析

1） 確定了安全保障義務(wù)的主體

近年來，信息技術(shù)得到了快速發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)成為人們生活中不可缺少的一部分，在此背景下，網(wǎng)絡(luò)的安全性受到了人們高度重視，《網(wǎng)絡(luò)安全法》在很大程度上解決了網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律空白的問題，為人們營造一個(gè)安全的網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)空間主要由網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者和運(yùn)營平臺(tái)作為支撐，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為人們獲取信息的重要渠道，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是否安全決定了網(wǎng)絡(luò)空間的安全性。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是運(yùn)營者以信息技術(shù)作為基礎(chǔ)，在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上用戶能夠相互交流，了解相關(guān)內(nèi)容，從而吸引更多的用戶加入平臺(tái)中。

2） 為網(wǎng)絡(luò)安全問題提供參考依據(jù)

《網(wǎng)絡(luò)安全法》是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者履行安全保障義務(wù)的重要前提，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全性有著重要影響，有明確的法律規(guī)定不但能夠解決網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中出現(xiàn)的問題，為網(wǎng)絡(luò)安全問題提供重要參考依據(jù)，還能對(duì)違法人員進(jìn)行有效處罰，這就需要相關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全保障義務(wù)的了解，對(duì)其性質(zhì)進(jìn)行全面分析，一方面能夠?yàn)槿藗儬I造一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，另一方面能夠有效避免網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上出現(xiàn)不良信息，給青少年帶來負(fù)面影響。

2 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的社會(huì)角色定位

1） 是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供者

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者是網(wǎng)絡(luò)是管理者，是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供者，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者起著重要作用，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者根據(jù)用戶實(shí)際需求提供相應(yīng)的服務(wù)，從而增強(qiáng)用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的滿意度。由于網(wǎng)絡(luò)具有較強(qiáng)的可使用性，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)用戶可以獲得想要的信息，從而滿足用戶的需求。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者可以以租賃或外包的方式把網(wǎng)絡(luò)提供給他人進(jìn)行使用，在這個(gè)過程中，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者可以獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，這也就是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者為用戶提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的過程。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者可以分為兩類：其一，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)提供者（IAP）。主要是向用戶提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)[1]，確保用戶能夠?qū)ο嚓P(guān)網(wǎng)站進(jìn)行訪問，使其不受到限制，IAP是用戶與國際網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相互聯(lián)系的中轉(zhuǎn)站，IAP對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的安全性起著至關(guān)重要的作用，能夠確保用戶使用期間的安全性。其二，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)提供者（ICP）。主要是向用戶提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向用戶提供他們所需要的內(nèi)容，從而滿足用戶實(shí)際需求。

2） 是社會(huì)公共服務(wù)的提供者

在信息技術(shù)背景下，信息技術(shù)無論在工作還是生活中都占有重要地位，人們?cè)絹碓揭蕾囆畔⒓夹g(shù)，與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中的社會(huì)公共服務(wù)屬性逐漸被強(qiáng)化，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)成為社會(huì)中的公共產(chǎn)品，這也意味著網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者是社會(huì)公共服務(wù)的提供者。相關(guān)學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)具有“非競(jìng)爭性”和“非排他性”，“非競(jìng)爭性”主要指當(dāng)用戶數(shù)量逐漸增加時(shí)，不會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)生較大影響，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因有：首先，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)所花費(fèi)的成本幾乎為零，也就是當(dāng)用戶數(shù)量逐漸增加時(shí)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者所獲得的成本也不會(huì)增加。對(duì)于ICP而言，這一理論是能夠成立的，但用戶數(shù)量不斷增加時(shí)，會(huì)使得IAP的成本逐漸增加，比如，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者需要增加基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量，為更多用戶提供相應(yīng)的服務(wù)。從這個(gè)方面來看，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不完全是公共產(chǎn)品。其次，當(dāng)用戶數(shù)量逐漸增加時(shí)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的服務(wù)質(zhì)量不會(huì)下降，根據(jù)目前情況來看，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者所提供的服務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，因此，用戶服務(wù)質(zhì)量不會(huì)受到影響?！胺桥潘浴敝饕府?dāng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)進(jìn)入到消費(fèi)領(lǐng)域后，任何人都不能獨(dú)占網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的消費(fèi)[2]，網(wǎng)絡(luò)主要是對(duì)所有人進(jìn)行開放，沒有群體的限制，任何人都可以享受到信息技術(shù)給人們帶來的便利性。

3 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者安全保障義務(wù)的基本要求

1） 基本內(nèi)容

《網(wǎng)絡(luò)安全法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的安全保障義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定，這也是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者履行自身義務(wù)的最低要求，網(wǎng)絡(luò)安全保障的主要目的是實(shí)現(xiàn)信息的可用性和完整性[3]，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者所要履行的安全保障義務(wù)主要體現(xiàn)在：其一，業(yè)務(wù)連續(xù)性義務(wù)。主要指由于一些原因使信息服務(wù)出現(xiàn)中斷，這時(shí)就需要網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使業(yè)務(wù)恢復(fù)到正常狀態(tài)，確保用戶能夠正常使用?？捎眯允前踩Ｕ狭x務(wù)中最基本要求，但對(duì)于用戶對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的使用有著重要影響，因此，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者要加強(qiáng)對(duì)可用性的重視，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其二，數(shù)據(jù)安全義務(wù)。主要指網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者通過相關(guān)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效保護(hù)，避免數(shù)據(jù)遭到黑客的入侵，使得數(shù)據(jù)發(fā)生泄漏，給用戶帶來較大的損失。目前數(shù)據(jù)安全義務(wù)更加傾向于對(duì)數(shù)據(jù)的保密，防止受到一些因素的影響，使得數(shù)據(jù)遭到披露。其三，內(nèi)容審查義務(wù)。主要指網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者對(duì)向用戶所要提供的信息進(jìn)行內(nèi)容上的審查，避免把有害信息傳輸?shù)骄W(wǎng)絡(luò)上，給社會(huì)穩(wěn)定秩序帶來不利影響。對(duì)于侵權(quán)信息，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者要對(duì)相關(guān)信息內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)刪除，避免信息繼續(xù)傳輸，在這個(gè)過程中，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者可以及時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告，從而交給專業(yè)部門進(jìn)行處理。

2） 適用要求

現(xiàn)在法律對(duì)于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者安全保障義務(wù)主要以公共利益和國家安全作為出發(fā)點(diǎn)，但維護(hù)公共利益的同時(shí)，并不需要網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者做出較大犧牲，給網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者帶來較大損失，因此，了解安全保障義務(wù)的適用要求對(duì)于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者來說是非常必要的。首先，安全保障義務(wù)要與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的能力相適應(yīng)?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)安全成為人們關(guān)注的重要問題，如果只靠政府部門進(jìn)行管理，很難解決網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上出現(xiàn)的問題，這就需要網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者承擔(dān)起自身的義務(wù)，對(duì)違法問題進(jìn)行有效管理，但在管理過程中，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者要充分了解自身情況，遇到無法解決的問題，及時(shí)向相關(guān)部門尋求幫助。其次，與自身業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)。在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全的基礎(chǔ)上，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者要看實(shí)際情況與自己的業(yè)務(wù)范圍是否相適應(yīng)，能夠有效解決網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中存在的問題，這樣才能履行好安全保障義務(wù)。

4 結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的安全保障義務(wù)對(duì)于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有著重要影響，因此，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者要不斷提高綜合素養(yǎng)，從而為人們創(chuàng)造一個(gè)安全的網(wǎng)絡(luò)空間。

參考文獻(xiàn)：

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