項(xiàng)目管理研究前景初探

張耐華

摘要：項(xiàng)目管理理論廣泛應(yīng)用于政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等各主體的工程建設(shè)、技術(shù)研發(fā)等廣泛領(lǐng)域，項(xiàng)目管理理論與項(xiàng)目管理實(shí)踐互動(dòng)發(fā)展中，相關(guān)理論與實(shí)踐均取得了長(zhǎng)足發(fā)展，同時(shí)隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的開(kāi)放及走出去戰(zhàn)略的實(shí)施，項(xiàng)目管理理論、實(shí)踐的研究具有更加廣闊的前期，本文就項(xiàng)目管理的研究現(xiàn)狀及項(xiàng)目管理的前景作初步探索與研究。

Abstract： The project management theory is widely used in various fields such as engineering construction， technology research and development of government， enterprises， social organizations and other subjects. During the interactive development of project management theory and project management practice， relevant theories and practices have achieved considerable development. With the opening of the construction market in China and the implementation of the strategy of going out， the research on project management theory and practice has a much broader prospect. This paper makes a preliminary exploration and research on the status quo of project management and the prospects of project management.

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；理論；實(shí)踐；前景

Key words： project management；theory；practice；prospects

中圖分類(lèi)號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）16-0056-02

0 引言

我國(guó)項(xiàng)目管理實(shí)踐起步20世紀(jì)80年代，其代表項(xiàng)目為魯布革水電站，其采用現(xiàn)代項(xiàng)目管理技術(shù)，較大幅度地縮短了項(xiàng)目工期，降低了工程造價(jià)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。一般認(rèn)為項(xiàng)目管理的三大工具是CPM（關(guān)鍵路徑法）、信息及文件分發(fā)表、WBS（工作分解結(jié)構(gòu)），并把項(xiàng)目管理的任務(wù)歸納為投資/成本、工期/進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的控制。

項(xiàng)目作為應(yīng)對(duì)不確定性而存在的一種形式，其不僅是生產(chǎn)力，也是生產(chǎn)關(guān)系，項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)的企業(yè)管理相比，項(xiàng)目管理更注重綜合性，而且項(xiàng)目管理限制更為嚴(yán)格，目標(biāo)更加明確?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理雖然歷時(shí)較短，但其應(yīng)用卻非常廣泛，證明了其極大的生命力。有關(guān)項(xiàng)目管理的研究正滲透到企業(yè)管理的各個(gè)方面，項(xiàng)目管理的理論、研究、實(shí)踐等正逐步走向成熟。

1 理論角度

項(xiàng)目（project）的起源可以追溯到人類(lèi)史前穴居時(shí)代，有人認(rèn)為穴居人收集猛犸象肉的活動(dòng)可以看著是最早的項(xiàng)目，古埃及的金字塔、中國(guó)的萬(wàn)里長(zhǎng)城、都江堰、京杭大運(yùn)河等均是著名且浩大的項(xiàng)目。一般意義上的現(xiàn)代項(xiàng)目是以20世紀(jì)40年代美國(guó)的“曼哈頓計(jì)劃”開(kāi)始的，其主要用于大型軍事研究與開(kāi)發(fā)。然而項(xiàng)目的定義卻種類(lèi)繁多，如：《辭?！罚?999年版）中建設(shè)項(xiàng)目的定義為：在一定條件約束下，以形成固定資產(chǎn)為目標(biāo)的一次性事業(yè)。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目必須在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或若干個(gè)互相有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程所組成，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一的核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理。

英國(guó)皇家特許建造師學(xué)會(huì)（CIOB）對(duì)項(xiàng)目管理（Project Management）表述為：至項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成，通過(guò)項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。上述解釋等到工程界普遍認(rèn)可，在工程管理界有較高權(quán)威性，其明確了項(xiàng)目管理的實(shí)施期、項(xiàng)目策劃（即項(xiàng)目的前期籌劃和準(zhǔn)備工作）和項(xiàng)目費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量的三大目標(biāo)。項(xiàng)目管理一般應(yīng)涵蓋項(xiàng)目的整個(gè)生命周期，包含項(xiàng)目前期管理、實(shí)施過(guò)程管理、后期物業(yè)管理等。項(xiàng)目管理的目標(biāo)一般含時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量。

我國(guó)目前項(xiàng)目管理的主要模式是：業(yè)主組織基建管理部門(mén)，如成立指揮部、基建組、項(xiàng)目等方式實(shí)施，另一種是委托代建，具體模式如圖1、圖2。

2 實(shí)踐的角度

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，項(xiàng)目法人將項(xiàng)目的進(jìn)度、投資和合同管理權(quán)握在手里，不肯讓給監(jiān)理，但建筑法頒布后，明確要求項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理制度，業(yè)主此時(shí)讓渡給了監(jiān)理公司一項(xiàng)職權(quán)，即質(zhì)量管理，由此形成了對(duì)工程質(zhì)量的政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的定式。之后一些列的管理?xiàng)l例，文件都十分突出監(jiān)理公司對(duì)質(zhì)量的負(fù)責(zé)，近期由于安全問(wèn)題十分突出，各地發(fā)文紛紛要求監(jiān)理公司負(fù)責(zé)安全監(jiān)管職責(zé)。這一系列的定位、職責(zé)的界定限制了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。監(jiān)理公司在項(xiàng)目管理中的職能不全面，而實(shí)踐中其“公正的第三方”角色很難正正體現(xiàn)。

一般項(xiàng)目管理公司應(yīng)全過(guò)程參與項(xiàng)目的管理，對(duì)項(xiàng)目各目標(biāo)負(fù)全面的管理職責(zé)，其要滿(mǎn)足業(yè)主的顯性與隱性的需求，需要不僅是專(zhuān)業(yè)的管理、特色的服務(wù)，還應(yīng)有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。而工程實(shí)踐中，由于項(xiàng)目是一次性產(chǎn)品，業(yè)主也很可能是一次性業(yè)主，且產(chǎn)品形成過(guò)程特別復(fù)雜，計(jì)價(jià)也很繁瑣，往往導(dǎo)致各個(gè)項(xiàng)目之間的可比性不強(qiáng)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)踐評(píng)估很難客觀公正，從而導(dǎo)致代建單位的項(xiàng)目管理不能得到相應(yīng)肯定與補(bǔ)償。

現(xiàn)在許多監(jiān)理企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍都局限在施工階段監(jiān)理，對(duì)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理介入很少，在決策階段的監(jiān)理基本沒(méi)有涉足，更談不上全面的項(xiàng)目管理。而很多項(xiàng)目管理公司也沒(méi)有將項(xiàng)目管理作為其主營(yíng)業(yè)務(wù)，代建單位“低、重、虛”現(xiàn)象普遍，即：代建收費(fèi)低、違約責(zé)任重，結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)虛，導(dǎo)致積極性不足。目前我國(guó)尚沒(méi)有形成統(tǒng)一的政府投資項(xiàng)目代建服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際操作中代建費(fèi)往往參考建設(shè)單位管理費(fèi)收取，一般為項(xiàng)目總投資的1～1.5%，并把其作為代建費(fèi)用收取的上限。其實(shí)代建費(fèi)與建設(shè)單位管理費(fèi)性質(zhì)完全不一樣。建設(shè)單位管理費(fèi)是指從項(xiàng)目開(kāi)工之日起至工程竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開(kāi)支。一般不包含建設(shè)單位原有人員的工資、獎(jiǎng)金，不含相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)收入等，是建設(shè)階段建設(shè)單位新增加的管理性質(zhì)的開(kāi)支，是非完全成本型的。而代建費(fèi)應(yīng)包含代建單位的管理成本、利潤(rùn)以及風(fēng)險(xiǎn)金等，是完全收入型的，是為代建單位的盈利目的服務(wù)的。代建費(fèi)收費(fèi)較低，基本已成普遍現(xiàn)象。過(guò)低的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)對(duì)代建市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生不良的影響，不利于代建單位的培育和健康成長(zhǎng)。

目前市場(chǎng)不利于項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，而只有專(zhuān)業(yè)化的團(tuán)隊(duì)才能保證項(xiàng)目管理的全面，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等，但由于專(zhuān)業(yè)化的同時(shí)限定了其利潤(rùn)來(lái)源，導(dǎo)致其受市場(chǎng)和行業(yè)的影響相對(duì)較大，抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)能力降低。

3 項(xiàng)目管理前景

當(dāng)前我國(guó)的投資環(huán)境良好，吸引了大量外資，一直以來(lái)我國(guó)各類(lèi)型建設(shè)項(xiàng)目眾多，包括外資、民資、國(guó)資、合資和國(guó)際貸款等，每個(gè)項(xiàng)目中都蘊(yùn)含著無(wú)限商機(jī)；通過(guò)競(jìng)標(biāo)，越來(lái)越多的中國(guó)和國(guó)際的項(xiàng)目管理公司、工程公司進(jìn)入項(xiàng)目管理領(lǐng)域，同時(shí)，項(xiàng)目管理的不確定性，以及項(xiàng)目管理單位的良莠不齊，也導(dǎo)致項(xiàng)目管理仍處于相對(duì)的粗放階段，發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)象明顯。

目前我國(guó)仍屬于發(fā)展中國(guó)家，公共服務(wù)整體水平仍與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差異。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明在人均GDP達(dá)到1000美元向3000美元過(guò)渡的時(shí)期是公共服務(wù)需求快速擴(kuò)張的時(shí)期，2003年，我國(guó)人均GDP達(dá)到1000美元，社會(huì)的發(fā)展處于關(guān)鍵的發(fā)展階段，社會(huì)對(duì)政府公共服務(wù)提出了更高更迫切的要求。而公共服務(wù)的提供，需要大規(guī)模的政府投資項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，公共服務(wù)的整體提高將是一長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程，這就意味著政府投資項(xiàng)目在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)的存在，且占有較大比重。我國(guó)正處于政府投資項(xiàng)目投資與建設(shè)的鼎盛時(shí)期。

項(xiàng)目管理人的職業(yè)化：目前我國(guó)工程投資和建設(shè)管理體制正面臨著新一輪改革，這將全面推進(jìn)項(xiàng)目管理總承包和項(xiàng)目管理。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)項(xiàng)目實(shí)施起到非常關(guān)鍵的作用，項(xiàng)目管理的發(fā)展使得項(xiàng)目經(jīng)理人的職業(yè)化發(fā)展成為一種趨勢(shì)，項(xiàng)目管理的發(fā)展同時(shí)也使得項(xiàng)目管理人員在職業(yè)規(guī)劃中，可以將自己定義位于項(xiàng)目管理，而不是脫離項(xiàng)目去擔(dān)任項(xiàng)目職能部門(mén)的經(jīng)理。

項(xiàng)目管理的國(guó)際化：積極開(kāi)拓國(guó)際承包市場(chǎng)，從而帶動(dòng)我國(guó)高新技術(shù)、物質(zhì)設(shè)備的出口，同時(shí)輸出國(guó)內(nèi)剩余勞務(wù)，提升國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理水平，對(duì)建筑市場(chǎng)的發(fā)展有尤為重要。目前，我國(guó)工程領(lǐng)域的發(fā)展充分，項(xiàng)目較多，但管理水平不佳，粗放，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水平仍需提高。當(dāng)前，國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)形勢(shì)是投資國(guó)際化的層度越來(lái)越高，國(guó)際資本進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，我國(guó)的投資也逐步且加快地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)際工程的承包范圍也超出了過(guò)去單純的工程施工和安裝，漸漸形成貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等載體。開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)是我國(guó)走出去戰(zhàn)略的重要主成部分，進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展國(guó)際型人才，已成為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)活動(dòng)更多以項(xiàng)目的形式出現(xiàn)，企業(yè)的發(fā)展已離不開(kāi)項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理本身也是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，其內(nèi)容和方法是在不斷發(fā)展的。隨著科學(xué)的發(fā)展，以及實(shí)踐的不斷探索，其內(nèi)容不斷豐富，方法不斷完善，必將有力地推進(jìn)項(xiàng)目、企業(yè)的管理創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

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