基于新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理探討

杜 雯

從廣義上來(lái)講，事業(yè)單位做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，一方面有助于確保事業(yè)單位內(nèi)部的資金安全和資產(chǎn)完整，另一方面能夠促進(jìn)國(guó)家財(cái)政收支工作的順利開(kāi)展。事業(yè)單位采用新的會(huì)計(jì)管理制度，在借鑒國(guó)內(nèi)其他企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，吸取國(guó)外會(huì)計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)。有助于幫助事業(yè)單位順利實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革，優(yōu)化會(huì)計(jì)管理結(jié)構(gòu)，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理效率，進(jìn)而提升會(huì)計(jì)管理質(zhì)量。

一、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度與新會(huì)計(jì)制度的差異化分析

（一）變更了會(huì)計(jì)主體

在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位更加重視企業(yè)的資金預(yù)算活動(dòng)，而忽視了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理制度。事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)有限，因此對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的重視程度不夠。在新的會(huì)計(jì)制度下，明確規(guī)定了會(huì)計(jì)核算的職責(zé)，即事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)該以事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主體，記錄事業(yè)單位的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)項(xiàng)目，同時(shí)將事業(yè)單位作為獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體。如此一來(lái)，事業(yè)單位開(kāi)始更加重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，注重提升財(cái)務(wù)管理部門的技術(shù)水平和管理水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位資源配置最優(yōu)化，增強(qiáng)事業(yè)單位的資金使用效率。

（二）記賬方式存在差異

事業(yè)單位原有的會(huì)計(jì)制度中，財(cái)務(wù)部門的工作內(nèi)容主要包括記錄賬目、統(tǒng)計(jì)賬目、核算賬目、上報(bào)賬目等。其工作方式以事后對(duì)賬為主，這種工作方式存在一定的弊端[1]。例如不能夠合理分配使用財(cái)政資金，對(duì)資金成本的控制程度不夠等。在事業(yè)單位引入新的會(huì)計(jì)制度以后，通過(guò)財(cái)政預(yù)算的方式，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的資金配置，同時(shí)靈活調(diào)動(dòng)財(cái)政資金的使用限度和使用范圍。在一定程度上，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的資金優(yōu)化配置，增強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)財(cái)政資金的使用控制和監(jiān)督管理工作。實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)資金的最優(yōu)分配，提高資金使用的安全性，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升事業(yè)單位的資金使用效率。

（三）會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變

在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)中，會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)通常分為財(cái)務(wù)資金收入、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、資金結(jié)算等三個(gè)部分，它們共同構(gòu)成了會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)的三要素。這種傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的資金運(yùn)行提供參考依據(jù)，幫助事業(yè)單位清晰地掌握事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位越來(lái)越高的要求。新的會(huì)計(jì)制度的引入，優(yōu)化了會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)，詳細(xì)劃分了會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素，有計(jì)劃地將財(cái)務(wù)要素分為單位總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、收入、支出、負(fù)債等五大類。新制度下會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作做出了更加明確的規(guī)定。這樣，能夠在一定程度上提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

二、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的措施

（一）優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式

事業(yè)單位引進(jìn)新會(huì)計(jì)制度管理模式，能夠改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，提升財(cái)務(wù)管理效率?；谛聲?huì)計(jì)制度的優(yōu)勢(shì)，事業(yè)單位要抓住有利的改革發(fā)展時(shí)機(jī)，首先采取相應(yīng)的措施，來(lái)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式。這就要求事業(yè)單位對(duì)自身內(nèi)部各職能部門作出相應(yīng)改革的基礎(chǔ)上，改善財(cái)務(wù)部門管理方式。財(cái)務(wù)部門在實(shí)際的工作中，要實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)政資金的合理分配，做好財(cái)政預(yù)算工作，并將財(cái)務(wù)預(yù)算切實(shí)落到實(shí)處，發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的積極作用。

財(cái)務(wù)預(yù)算的財(cái)務(wù)管理的重中之重，因此，優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式，最重要的是要發(fā)揮財(cái)政預(yù)算的積極作用。例如，事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)政預(yù)算時(shí)，要綜合考慮事業(yè)單位的綜合財(cái)政情況，根據(jù)具體項(xiàng)目的具體情況，作出合理的財(cái)政預(yù)算。同時(shí)在項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程中，做好財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作，在確保項(xiàng)目正常運(yùn)行的同時(shí)，保證項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)費(fèi)在財(cái)務(wù)預(yù)算可控的范圍內(nèi)。這樣，一方面實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)資源的優(yōu)化配置，避免了資源浪費(fèi)；另一方面確保了事業(yè)單位相關(guān)項(xiàng)目的有序運(yùn)行，保證了該項(xiàng)目的可持續(xù)運(yùn)作與發(fā)展。

（二）優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作方式

其次，完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，需要不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作方式。例如，改變財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作職能，將傳統(tǒng)的報(bào)賬型財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)型財(cái)務(wù)管理。在這個(gè)過(guò)程中，需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)配置規(guī)劃，有計(jì)劃地分配使用事業(yè)單位的財(cái)政資源，將財(cái)務(wù)工作重心由財(cái)務(wù)報(bào)賬轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門參與事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的頻率，擴(kuò)大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理范圍，提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作在事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有效性。

同時(shí)會(huì)計(jì)報(bào)表是反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的晴雨表，是事業(yè)單位向外界傳遞會(huì)計(jì)信息的有效途徑。通過(guò)分析財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，能夠掌握事業(yè)單位的收支信息，判斷其經(jīng)營(yíng)情況，分析其盈虧狀況。因此會(huì)計(jì)報(bào)表具有重要意義，事業(yè)單位在完善會(huì)計(jì)管理制度時(shí)，要重視會(huì)計(jì)報(bào)表工作。例如，豐富財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容，增加財(cái)務(wù)報(bào)表信息，根據(jù)財(cái)務(wù)信息的重要程度，將報(bào)表內(nèi)容作出明確主次分類，增強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)表的可讀性和有效性，進(jìn)而滿足事業(yè)單位的不同需求。

（三）創(chuàng)新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理理念

事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理工作，涉及到整個(gè)事業(yè)單位的各個(gè)職能部門。因此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理工作，需要整個(gè)事業(yè)單位各部門成員之間的協(xié)調(diào)與配合，才能順利完成財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作。針對(duì)這種情況，事業(yè)單位要改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念，創(chuàng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理理念。在這個(gè)過(guò)程中，不僅要求財(cái)務(wù)管理人員不斷提高自身的財(cái)務(wù)水平，還要要求事業(yè)單位的相關(guān)的工作人員具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)，提升自身的財(cái)務(wù)意識(shí)。進(jìn)而更好地配合財(cái)務(wù)部門的相關(guān)工作，不斷提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平。

事業(yè)單位要意識(shí)到，時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，要想實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，就必須緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐。體現(xiàn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面，就是要基于新會(huì)計(jì)制度的管理模式，要求事業(yè)單位內(nèi)部不斷進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理改革。例如，事業(yè)單位定期組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員進(jìn)行先進(jìn)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作，以此來(lái)提升財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)水平和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作能力。邀請(qǐng)財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人士到事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)講座，向員工普及財(cái)務(wù)知識(shí)，提升員工的財(cái)務(wù)意識(shí)，進(jìn)而推進(jìn)事業(yè)單位順利開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作。

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度改革是時(shí)代發(fā)展的需求，也是實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。通過(guò)對(duì)比可得出結(jié)論，與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理制度相比，新會(huì)計(jì)制度改革具有種種優(yōu)勢(shì)。因此，事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的過(guò)程中，要充分了解新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)積極使用完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施，探索優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的有效途徑。確保切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用，推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展。