加快建設(shè)獨特韻味別樣精彩世界名稱
——杭州，未來可期

過去的2017年，有沒有一種感覺，杭州不再只有西湖，而是一把將錢塘江擁入懷中；

過去的2017年，有沒有一種感覺，杭州不再只有1條地鐵1號線，而是2號、3號、4號、5號……齊頭并進；

過去的2017年，有沒有一種感覺，杭州不再只有阿里，而是網(wǎng)易、?？?、大華……互聯(lián)網(wǎng)高新技術(shù)企業(yè)百家爭鳴；

過去的2017年，有沒有一種感覺，有一個叫“國際濱”的城區(qū)用一條最美跑道，激發(fā)出國際化城區(qū)無窮的自豪感與幸福感；

過去的2017年，有沒有一種感覺，現(xiàn)金支付離我們越來越遠，從銀聯(lián)閃付坐公交到地鐵掃碼支付寶，杭州的移動支付之城已觸手可及。

……

近日，市委十二屆三次全體（擴大）會議召開，這是2018年開年杭州的第一次大會，也是黨的十九大后，杭州召開的第一次市委全會。會議審議通過的《中共杭州市委關(guān)于高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟加快建設(shè)獨特韻味別樣精彩世界名城的意見》，為杭州的未來指明了方向。

明確奮斗目標(biāo)

——從現(xiàn)在到2020年，圍繞決勝全面建成小康社會各項目標(biāo)任務(wù)，全面落實黨的十九大提出的新要求，突出抓重點、補短板、強弱項，高質(zhì)量完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)做好亞運會籌備工作，在解決發(fā)展不平衡不充分問題上實現(xiàn)新突破，在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上取得新進展，在滿足人民日益增長的美好生活需要上取得新成效，高水平全面建成小康社會，成為具有較高全球知名度的國際城市。

——從2020年到2035年，在高水平全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，制定實施杭州現(xiàn)代化建設(shè)中期規(guī)劃（2020-2035年），再奮斗15年，“四大個性特色”更加鮮明，“四大基礎(chǔ)支撐”更加扎實，高質(zhì)量發(fā)展走在前列，城市核心競爭力顯著提升，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化先行區(qū)基本建成，人民群眾的獲得感幸福感安全感持續(xù)增強，全面從嚴(yán)治黨水平顯著提升，社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)基本實現(xiàn)，成為特色彰顯、具有較大影響力的世界名城。

——從2035年到本世紀(jì)中葉，

在高水平完成基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明水平全面提升，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn)，城市綜合競爭力和國際競爭力全國領(lǐng)先，人民共同富裕水平全國領(lǐng)先，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)走在全國前列，成為具有全球重大影響力的獨特韻味別樣精彩世界名城。

加快推進城市國際化

持續(xù)提升城市能級

更加主動對接“一帶一路”建設(shè)，制定打造“網(wǎng)上絲綢之路”戰(zhàn)略樞紐實施方案，加快跨境電商綜試區(qū)與電子世界貿(mào)易平臺（eWTP）杭州實驗區(qū)建設(shè)有機融合、一體發(fā)展。

主動參與世界電子貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，大力培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，構(gòu)建全球最優(yōu)跨境電商生態(tài)圈，打造跨境電商綜試區(qū)升級版，加快建設(shè)融合線上線下、聯(lián)通世界、服務(wù)全球的國際重要商貿(mào)中心。

加大接軌上海力度，全面融入長江經(jīng)濟帶和長三角城市群發(fā)展。加快杭州都市區(qū)建設(shè)，助推杭州灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，帶動長三角南翼加快發(fā)展，爭創(chuàng)國家中心城市。

持續(xù)提升城市特色競爭力

打響國際會展之都品牌。打響全球旅游最佳實踐樣本城市品牌，創(chuàng)建中國旅游國際化示范城市和國家全域旅游示范區(qū)。

建成展示東方文化魅力的重鎮(zhèn)，進一步厚植東方文化國際交流重要城市特色。

高標(biāo)準(zhǔn)做好2022年杭州亞運會籌備工作，辦成一屆精彩、成功、圓滿、令人難忘的亞運盛會，辦好2018世界游泳錦標(biāo)賽（25米）和第五屆世界游泳大會，加快建設(shè)國際賽事之城。

大力發(fā)展新零售，創(chuàng)新商業(yè)模式，打響“移動支付之城”品牌，加快建設(shè)國際消費中心城市。

持續(xù)提升城市綜合承載力

構(gòu)建水陸空、“鐵公機”一體的大交通格局，建成區(qū)域性國際物流中心。

確保2022年杭州亞運會前開通446公里軌道交通里程，建成464公里城市快速路，謀劃建設(shè)地鐵四期、五期，優(yōu)化提升慢行交通體系，深化國家綠色交通示范城市建設(shè)。

爭創(chuàng)全國首個千兆用戶省會城市和5G商用城市。

全面推進擁江發(fā)展

優(yōu)化市域發(fā)展空間

努力把錢塘江流域建設(shè)成為踐行“兩山”理念的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、宜業(yè)宜居宜游的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。

推進蕭山、余杭、富陽、臨安全面深度融入主城區(qū)。

深化城市有機更新

制定實施擁江發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)有序推進錢江新城二期、錢江世紀(jì)城、奧體博覽城、望江金融科技城、之江新城、錢塘智慧城、大江東新城核心區(qū)、下沙新城、富陽江南新城等重點區(qū)塊開發(fā)，協(xié)調(diào)推進桐廬、建德、淳安高鐵新區(qū)建設(shè)，打造特色彰顯的自然生態(tài)帶、魅力文化帶、公共景觀帶、綜合交通帶、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶、宜居城市帶。

建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

大力發(fā)展農(nóng)村電商、民宿經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、運動休閑、健康養(yǎng)生、林下經(jīng)濟等新型業(yè)態(tài)。全力支持淳安加快發(fā)展，加快西部縣（市）綠色崛起。

聚力推動高質(zhì)量發(fā)展

構(gòu)筑一流人才高地

加快人才生態(tài)示范區(qū)和人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)，高水平打造杭州國際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園。

高水平建設(shè)西湖大學(xué)、浙江工程師學(xué)院、北京大學(xué)信息技術(shù)高等研究院、清華大學(xué)長三角研究院杭州分院等，力爭10年內(nèi)引進中國科技大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)等60所左右名校名院名所。

建優(yōu)創(chuàng)新發(fā)展平臺

支持杭州高新區(qū)（濱江）爭創(chuàng)世界一流高科技園區(qū)。全面參與滬嘉杭金科創(chuàng)走廊共建。

加快培育發(fā)展城西科創(chuàng)大走廊“1+6”產(chǎn)業(yè)特色，打造全球領(lǐng)先的信息經(jīng)濟科創(chuàng)中心。

加快培育發(fā)展城東智造大走廊戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和智能制造產(chǎn)業(yè)特色，打造杭州灣經(jīng)濟區(qū)智能制造主導(dǎo)區(qū)。加快推進臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。

健全科技創(chuàng)新體系

全力支持阿里云“城市大腦”國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺、之江實驗室、阿里達摩院和浙江大學(xué)超重力離心模擬與實驗裝置項目建設(shè)。

著力振興實體經(jīng)濟

打造“一號工程”升級版，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，爭創(chuàng)“中國制造2025”國家級示范區(qū)。

發(fā)展壯大新能源汽車、高端裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、機器人、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、量子技術(shù)、增材制造、商業(yè)航空航天、生物技術(shù)和生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)，建成數(shù)據(jù)強市、“云上杭州”，爭做數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)跑者。

以“最多跑一次”改革撬動各領(lǐng)域改革

全力打造“移動辦事之城”，創(chuàng)新服務(wù)措施，實現(xiàn)“最多跑一次”事項全面覆蓋，爭創(chuàng)國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。

深化社會誠信體系建設(shè)，打造“信用杭州”。

積極發(fā)展社會主義民主政治

1改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式

堅持和加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，不斷增強把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

2健全人民當(dāng)家作主的制度體系

實施民生實事項目人大代表票決制。

3建設(shè)更高水平的法治杭州

推進杭州互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)，加快完善網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易國際仲裁和智慧復(fù)議機制，穩(wěn)妥有序推進各項改革試點落地見效。全面落實司法責(zé)任制，完善公共法律服務(wù)體系，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力

牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，建設(shè)專業(yè)化高水平新型智庫。

深入踐行社會主義核心價值觀

大力弘揚紅船精神、浙江精神、G20杭州峰會服務(wù)精神和城市人文精神，持續(xù)深化“最美杭州人”主題宣傳活動，打響“有溫度的善城”品牌。

打造文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地

規(guī)劃建設(shè)之江文化產(chǎn)業(yè)帶，培育具有國際水準(zhǔn)的文化產(chǎn)業(yè)集群，打響“全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)”城市品牌。

打造美麗中國樣本

加快推進綠色發(fā)展

大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

加大生態(tài)保護力度

加快國家生態(tài)公園、綠色生態(tài)廊道、森林公園、濕地公園和郊野公園建設(shè)，打造沿江、沿河、沿山、沿湖美麗走廊。

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)

加大新能源汽車推廣應(yīng)用，大幅削減主要污染物排放，推動城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)持續(xù)穩(wěn)步增加。

加強生態(tài)文明制度建設(shè)

健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。

全面實施主要污染物排放總量財政收費和獎懲制度。

建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和責(zé)任終身追究制度。打造環(huán)境監(jiān)管最嚴(yán)格城市。

持續(xù)提升人民生活品質(zhì)

1把辦好人民滿意的教育放在優(yōu)先位 置

堅持教育優(yōu)先發(fā)展。實施新名校集團化戰(zhàn)略，著力解決中小學(xué)生課外負擔(dān)重等突出問題。

大力發(fā)展高等教育。支持杭師大創(chuàng)一流，支持高教園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

2全面打造健康中國示范 區(qū)

促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，加強婦幼保健工作。支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。

建成國家食品安全示范城市。

深化居家養(yǎng)老，提升智慧養(yǎng)老。

3提高就業(yè)質(zhì)量和社會保障水平

精準(zhǔn)幫扶低收入群體和困難群眾，確保低收入群體收入增長快于城鄉(xiāng)居民收入平均增幅，確保小康路上“一個不少、一戶不落”。

實施全民參保計劃，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

堅持房子是用來住的、不是用來炒的，穩(wěn)步推進租賃試點工作，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

辦好垃圾分類、“廁所革命”、既有住宅加裝電梯、老舊小區(qū)二次供水、緩解“停車難”等“關(guān)鍵小事”。

4加強和創(chuàng)新社會治理

深化“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”行動，加快城市建設(shè)管理、交通、環(huán)保、氣象、管網(wǎng)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的智慧應(yīng)用。

5打造更加和諧的平安杭 州

打響全國最安全城市品牌，到2022年基本消除涉及公共安全的城鄉(xiāng)危房和地質(zhì)災(zāi)害重大隱患。

堅定不移全面從嚴(yán)治黨

把黨的政治建設(shè)擺在首位。

用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。

加強高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)。

全面加強基層黨組織建設(shè)。

深化清廉杭州建設(shè)。