高職院校財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)研究

劉 瑾

（湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410007）

高職學(xué)校構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是高職教育發(fā)展關(guān)鍵。高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效管理工作是學(xué)校重要管理工作之一，構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)績(jī)效管理體系能為高職學(xué)校清除教育工作障礙，保證高職學(xué)校在現(xiàn)代化教育中的不可取代的地位。但是我國(guó)高職教育發(fā)展起步晚，財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善，導(dǎo)致高職教育發(fā)展受到了阻礙。

一、高職院校財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

（一）缺少合理的制度建設(shè)

由于我國(guó)高職教育起步較晚，財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善，依然處于摸索階段，相關(guān)法律的條例沒(méi)有得到合理運(yùn)用，實(shí)際上的效果沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的水平。高職學(xué)校只有加強(qiáng)制度建設(shè)，制定符合法律規(guī)范的制度，從本質(zhì)上改變財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，使之適合高職教育的發(fā)展，才會(huì)讓高職學(xué)校的教育工作達(dá)到事半功倍的效果。

（二）缺乏整體性

高職學(xué)校是一個(gè)龐大的教育機(jī)構(gòu)，一個(gè)組織能否運(yùn)作正常，取決于組織的各項(xiàng)制度建設(shè)，學(xué)校的各個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成一個(gè)整體才能存在和發(fā)展，而學(xué)校的制度建設(shè)應(yīng)該遵循成本——效益原則，使學(xué)校達(dá)到用最小的成本投入獲取最大的效益的效果。但是目前高職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)沒(méi)有形成全面的管理，導(dǎo)致學(xué)校的有些環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)，因而整體效益下拉，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最大的效益成果，高職學(xué)校想要取得長(zhǎng)足的發(fā)展，就必須對(duì)管理制度建設(shè)進(jìn)行全面性、整體性的建設(shè)，為學(xué)校的教育工作形成制度保障。

（三）缺乏系統(tǒng)性和客觀性

高職學(xué)校的作用和目的在于為社會(huì)培養(yǎng)技術(shù)型人才，滿足市場(chǎng)生產(chǎn)建設(shè)的人才需求，因此高職學(xué)生的教育和其他高等院校的學(xué)生教育要有所區(qū)分，從這個(gè)角度出發(fā)，高職學(xué)校的教育方向就會(huì)變得更加明確。高職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系圍繞這個(gè)目標(biāo)，為學(xué)生規(guī)劃專業(yè)方向，提供就業(yè)崗位實(shí)習(xí)顯得至關(guān)重要，所以財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建設(shè)要結(jié)合市場(chǎng)需求，就業(yè)方向等客觀因素，建立一個(gè)多目標(biāo)、多指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系。目前高職學(xué)校的的評(píng)價(jià)指標(biāo)只限于量化的財(cái)務(wù)指標(biāo)，對(duì)于不能量化的指標(biāo)沒(méi)有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和納入評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容不完善，導(dǎo)致評(píng)價(jià)的結(jié)果缺乏客觀性，所以很難作為判斷的標(biāo)準(zhǔn)。

二、高職院校財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建原則

（一）科學(xué)客觀性原則

高職學(xué)校要想得到全面的評(píng)價(jià)，首先要做到的就是保證選取的指標(biāo)有代表性，能有效反映高職學(xué)校的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，高職學(xué)校再根據(jù)學(xué)校的具體情況和實(shí)際需要，制定合理的財(cái)務(wù)管理制度，保障學(xué)校的教育費(fèi)用和學(xué)生日常的生活文化需求，改善學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境；其次就是保證選取的指標(biāo)要符合客觀性。高職學(xué)校選取的每一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)都要有實(shí)際的意義，并且能排除主觀因素和偶然因素的影響，選取的指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要具有普遍適用性，保證高職學(xué)校之間的績(jī)效評(píng)價(jià)有一個(gè)對(duì)比，滿足各校之間有效的交流和借鑒的需求，再通過(guò)比較這些實(shí)際的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，更新和完善高職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，為祖國(guó)的教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

（二）完整優(yōu)化原則

財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系需要選取多個(gè)具有代表性的指標(biāo)組成，選取的關(guān)鍵在于既不重復(fù)又不遺漏重要的指標(biāo)，形成一個(gè)完整的評(píng)價(jià)體系，多方面分析指標(biāo)的合理性，使評(píng)價(jià)體系中的各個(gè)指標(biāo)相互獨(dú)立又彼此聯(lián)系。高職學(xué)校管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系的完整性優(yōu)化作用在于提高高職學(xué)校的管理水平。每個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的完善都能提高高職學(xué)校管理的科學(xué)性，因?yàn)楦呗殞W(xué)校是一個(gè)完整的組織，組織中的各個(gè)部分都需要得到學(xué)校的重視才能保證組織的正常運(yùn)行。

（三）相關(guān)可比性

高職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系選擇的指標(biāo)需要形成橫向和縱向的對(duì)比。橫向代表與其他高職學(xué)校的績(jī)效對(duì)比，通過(guò)與其他高職學(xué)校的對(duì)比，吸取更新更科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)方法；縱向代表與本校過(guò)去的績(jī)效對(duì)比，通過(guò)對(duì)比得出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，了解本校所采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)是否合理，是否適合現(xiàn)在的高職學(xué)校的教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從而分析出指標(biāo)評(píng)價(jià)的結(jié)果與績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)性、評(píng)價(jià)結(jié)果和利益相關(guān)者的決策的相關(guān)性，進(jìn)而得到完整的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，學(xué)校的管理者再根據(jù)結(jié)果做出合理的決策，促進(jìn)高職教育的發(fā)展。

三、建立高職學(xué)校財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系的方法

（一）拓展籌資渠道，提高經(jīng)費(fèi)收入

高職學(xué)校作為一個(gè)教育機(jī)構(gòu)，是具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位，想要保障學(xué)校的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)的發(fā)展，就必須拓寬籌集渠道，彌補(bǔ)財(cái)政撥款的不足，從而加大教育經(jīng)費(fèi)的投入。具體可以采用兩個(gè)合作方式，一是與優(yōu)秀企業(yè)合作，另一個(gè)是與銀行合作。與優(yōu)秀企業(yè)合作，學(xué)校為企業(yè)提供高素質(zhì)的技術(shù)人才，企業(yè)為學(xué)校提供強(qiáng)大的科研經(jīng)費(fèi)保障，兩者進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各取所需，實(shí)現(xiàn)雙贏；與銀行合作。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，銀行是一條合法且合理的融資渠道，可以為學(xué)校提供教育所缺經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，高職學(xué)校是具有穩(wěn)定回報(bào)的組織，為學(xué)校提供經(jīng)費(fèi)，就是為自己贏取利益。

（二）打造節(jié)約型校園，形成高效辦學(xué)觀

高職學(xué)校打造節(jié)約性校園是對(duì)以往學(xué)校采用的粗放式管理模式的否定，以往的管理使學(xué)校的資源大量浪費(fèi)，導(dǎo)致資源效益低下，不滿足高職學(xué)校的成本——效益原則。打造節(jié)約型校園就是要通過(guò)觀念、制度和技術(shù)的創(chuàng)新，建立高效的辦學(xué)觀念，在辦學(xué)中避免出現(xiàn)不必要的資源浪費(fèi)。

（三）做好財(cái)務(wù)分析，編制績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

高職學(xué)校的財(cái)務(wù)分析要根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需要選取財(cái)務(wù)分析項(xiàng)目，并制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，定期編制成財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)于完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范高職學(xué)校的經(jīng)濟(jì)行為有重要作用。財(cái)務(wù)分析通過(guò)結(jié)合本校的實(shí)際情況，對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行整體考核，最后形成的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果能讓管理者、投資者和合作單位及時(shí)了解高職學(xué)校的財(cái)務(wù)信息，為其決策提供依據(jù)。

高職學(xué)校管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系對(duì)于學(xué)校的事業(yè)具有重要的作用，但是就目前的情況來(lái)看，這一體系的建設(shè)還只是處于初級(jí)階段，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取，數(shù)據(jù)的分析，管理的制度的建設(shè)還不夠科學(xué)合理，因此，高職學(xué)校要努力提高體系的建設(shè)水平，就要圍繞這幾個(gè)方面展開(kāi)工作，脫離建設(shè)該體系的初級(jí)階段，建設(shè)完善的評(píng)價(jià)體系為中國(guó)的教育事業(yè)和社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。