淺析國有企業(yè)內(nèi)部審計現(xiàn)狀及措施

楊習(xí)杰

內(nèi)部審計工作是企業(yè)財務(wù)管理的重要工作內(nèi)容之一，對完善企業(yè)的內(nèi)部管理具有重要作用。科學(xué)有效的內(nèi)部審計工作，可以加強對企業(yè)內(nèi)部管理和財務(wù)工作的監(jiān)督與審核，保障企業(yè)資金的利用率，維護(hù)企業(yè)的資產(chǎn)安全，在企業(yè)內(nèi)部形成現(xiàn)代化的管理模式。

一、研究背景

目前，我國的國有企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著較大的挑戰(zhàn)，一方面是國內(nèi)經(jīng)濟市場發(fā)展不穩(wěn)定，市場經(jīng)濟競爭加劇，這無疑增加了國有企業(yè)生存與發(fā)展的壓力。另一方面，國內(nèi)各種新型的經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展迅速，國家和政府也出臺了相關(guān)的措施來扶持新型經(jīng)濟的發(fā)展，這對國有企業(yè)形成較大的沖擊。除此之外，國有企業(yè)的很多內(nèi)部管理工作也存在很多問題。傳統(tǒng)落后的財務(wù)管理觀念和內(nèi)部審計措施導(dǎo)致國有企業(yè)的很多內(nèi)部審計工作無法落實，相關(guān)內(nèi)部審計的工作人員專業(yè)知識匱乏落后，不能很好的促進(jìn)國有企業(yè)內(nèi)部審計工作的改革與創(chuàng)新?，F(xiàn)階段，加強和完善國有企業(yè)內(nèi)部審計工作，保障國有企業(yè)內(nèi)部審計工作的順利開展和改革創(chuàng)新，對于促進(jìn)國有企業(yè)和國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展有著重要的意義。

二、國有企業(yè)內(nèi)部審計工作的發(fā)展現(xiàn)狀分析

國有企業(yè)是指國家對其資產(chǎn)進(jìn)行控制和管理的企業(yè)，政府的意志和利益是國有企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。新時期，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，也是中國特色社會主義市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。加強和完善國有企業(yè)的內(nèi)部審計工作，實現(xiàn)對國有企業(yè)資金的合理控制，促進(jìn)國有企業(yè)提高經(jīng)濟效益，是實現(xiàn)國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑。

隨著我國改革開放的不斷深入，我國的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，現(xiàn)代企業(yè)制度在經(jīng)濟發(fā)展的推動下也越來越完善，國有企業(yè)的各項內(nèi)部管理工作在新時期也實現(xiàn)了創(chuàng)新性的改革與發(fā)展。

現(xiàn)階段，在政府相關(guān)政策的扶持下，國有企業(yè)繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，從財務(wù)管理、內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部審計等等多個方面進(jìn)行內(nèi)部管理的深化改革。就國有企業(yè)的內(nèi)部審計工作開展現(xiàn)狀來說，基本的內(nèi)部審計工作在逐漸完善，內(nèi)部審計工作也得到國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層的重視，相關(guān)的內(nèi)部審計工作人員也在逐漸完善，國有企業(yè)面向全社會招攬高素質(zhì)的內(nèi)部審計人才。

盡管如此，國有企業(yè)固有的內(nèi)部審計模式依然是根深蒂固，短時間內(nèi)很難徹底消除，不斷加強內(nèi)部審計工作，探索更加科學(xué)有效的內(nèi)部審計措施，是現(xiàn)階段國有企業(yè)把改革的重點工作之一。

三、國有企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題分析

（一）內(nèi)部審計工作缺乏獨立性

現(xiàn)階段，國有企業(yè)的內(nèi)部審計工作在改革與實踐中得到了一定程度的完善，但是國有企業(yè)內(nèi)部審計工作嚴(yán)重缺乏獨立性，這是阻礙內(nèi)部審計工作開展的一個重要因素。很多國有企業(yè)的內(nèi)部審計部門并不是單獨存在和獨立運行的，而是依附在其他部門機構(gòu)之中，在國有企業(yè)的日常工作中，審計部門往往要協(xié)助一些其他管理部門進(jìn)行國有企業(yè)內(nèi)部管理工作。這就導(dǎo)致國有企業(yè)內(nèi)部審計工作在開展過程中受到很多外部因素的制約，審計人員的顧慮也比較多，不能保障企業(yè)內(nèi)部審計工作的公平與公正，容易出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象。這就會使國有企業(yè)的內(nèi)部審計工作不能真正發(fā)揮其作用，不能真實的反應(yīng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

（二）國有企業(yè)管理人員對內(nèi)部審計工作的重視程度有待提高

國有企業(yè)的內(nèi)部審計工作不被重視，是影響國有企業(yè)內(nèi)部審計工作發(fā)展與完善的另一個重要因素。國有企業(yè)現(xiàn)階段的財務(wù)審計工作主要是依靠社會審計組織進(jìn)行，而國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和運營策略也主要是來自于對審計結(jié)果的判定。這就導(dǎo)致現(xiàn)階段國有企業(yè)將工作的重點放在相關(guān)的財務(wù)審計工作之中，而忽視了內(nèi)部審計工作的開展。即便是一些國有企業(yè)會定期開展內(nèi)部審計工作，但是在實際的工作中，很多內(nèi)部審計工作只是流于形式，不能對國有企業(yè)的內(nèi)部運行和相關(guān)的財務(wù)工作、資金狀況進(jìn)行有效的審查與監(jiān)督。

（三）內(nèi)部審計方法落后，缺乏相應(yīng)的信息手段

當(dāng)前我國大多數(shù)國有企業(yè)采用事后審計、靜態(tài)審計和現(xiàn)場審計等單一的內(nèi)部審計方法，內(nèi)審人員的工作重心往往只是對于企業(yè)財務(wù)工作的差錯防弊，對歷史的財務(wù)記錄進(jìn)行審計，工作范圍過于局限。如今，企業(yè)的財務(wù)業(yè)務(wù)已基本上實現(xiàn)了信息化，而內(nèi)部審計主要通過手工的方式進(jìn)行審核，極大程度上降低了審計工作的效率。此外，同時具備審計專業(yè)知識和熟練操作財務(wù)軟件的復(fù)合型人才較少，這些都對內(nèi)部審計的發(fā)展造成了影響。

（四）國有企業(yè)內(nèi)部審計視野有待拓展

就國有企業(yè)內(nèi)部審計工作的開展現(xiàn)狀來說，工作的重點主要放在財務(wù)審計方面，嚴(yán)重忽視了內(nèi)部審計相關(guān)工作的開展。按照現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代會計制度的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)的內(nèi)部審計工作是企業(yè)內(nèi)部管理工作的重要組成部分，也是企業(yè)財務(wù)工作的重要內(nèi)容，針對于國有企業(yè)而言，內(nèi)部審計工作應(yīng)該包括企業(yè)的發(fā)展總結(jié)工作、風(fēng)險管理、財務(wù)管理等內(nèi)容，對國有企業(yè)內(nèi)部的資金使用情況、經(jīng)濟效益、內(nèi)部人員工作近況以及企業(yè)風(fēng)險經(jīng)營狀況進(jìn)行有效的審查監(jiān)督，及時規(guī)避發(fā)展風(fēng)險。而在實際的國有企業(yè)內(nèi)部審核工作開展過程中，也僅僅是象征性的對企業(yè)的資金流向和相關(guān)的財務(wù)工作進(jìn)行核對，審計的視野范圍十分狹窄，這就導(dǎo)致內(nèi)部審計工作無法發(fā)揮其職能。

四、完善國有企業(yè)內(nèi)部審計工作的措施

（一）建立健全內(nèi)部審計體制機制

首先要將國有企業(yè)的內(nèi)部審計工作與其他內(nèi)部管理工作進(jìn)行區(qū)分，保障內(nèi)部審計工作的獨立性，更好的促進(jìn)內(nèi)部審計工作的開展，使內(nèi)部審計結(jié)果更加的公平與公正。其次，要適當(dāng)拓寬內(nèi)部審計工作的開展范圍，將內(nèi)部審計工作深入都國有企業(yè)的風(fēng)險運行、財務(wù)管理和內(nèi)部管理之中，充分發(fā)揮內(nèi)部審計工作的重要作用。只有建立健全內(nèi)部審計工作制度，完善內(nèi)部審計體制機制，才能從根本上發(fā)揮內(nèi)部審計工作對國有企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的重要作用。

（二）提高對內(nèi)部審計工作的重視程度

從促進(jìn)國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的角度來說，國有企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者要加強對內(nèi)部審計工作的重視程度，肯定內(nèi)部審計工作的重要性。首先要在國有企業(yè)內(nèi)部設(shè)立獨立的內(nèi)部審計部門，并安排高素質(zhì)的專業(yè)人才參與到內(nèi)部審計工作之中，要從內(nèi)部審計制度完善、體制機制健全的角度，建立起符合現(xiàn)代企業(yè)管理制度和會計制度的內(nèi)部審計工作體系，將審計工作的各個流程和各個環(huán)節(jié)進(jìn)行明確的權(quán)責(zé)規(guī)定，在國有企業(yè)內(nèi)部保障內(nèi)部審計工作的順利開展。

（三）轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計方法與工作范圍，加強內(nèi)部審計信息化建設(shè)

國有企業(yè)內(nèi)部審計方法要從單一的事后審計逐步向事前、事中和事后的全過程審計進(jìn)行轉(zhuǎn)變,由單一的靜態(tài)審計向靜態(tài)審計與動態(tài)審計相結(jié)合的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,由單一的現(xiàn)場審計向現(xiàn)場審計與遠(yuǎn)程審計、非現(xiàn)場審計相結(jié)合的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。從簡單的查錯防弊向以財務(wù)審計為基礎(chǔ)，經(jīng)濟效益審計為中心，增加企業(yè)為目標(biāo)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，逐步向企業(yè)的經(jīng)營與管理領(lǐng)域發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)的審計軟件基本可以實現(xiàn)現(xiàn)場審計、遠(yuǎn)程審計、相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)的處理及分析等工作,極大程度上提高企業(yè)的審計工作效率，降低了審計工作成本，對于國有企業(yè)內(nèi)部審計改革有著現(xiàn)實意義。

（四）加強內(nèi)審工作隊伍建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才

在轉(zhuǎn)變審計方法以及信息化軟件覆蓋的同時，企業(yè)還應(yīng)對原有的內(nèi)審部門的結(jié)構(gòu)和人員組成進(jìn)行優(yōu)化，致力于打造包括審計、法律以及計算機等方面專家的審計工作隊伍，從而降低審計風(fēng)險，增強信息的真實性。企業(yè)還應(yīng)對審計工作人員進(jìn)行培訓(xùn)或鼓勵其學(xué)習(xí)，在提高他們專業(yè)技能的同時，增強對法律和計算機等方面知識的了解程度，培養(yǎng)出同時具備審計、法律和計算機等專業(yè)技能的復(fù)合型人才，最大程度上發(fā)揮資源的整合效應(yīng)。

五、結(jié)論

現(xiàn)階段，國有企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著較大的發(fā)展困境，要實現(xiàn)國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，就必須加強和完善國有企業(yè)的內(nèi)部審計工作。要建立健全內(nèi)部審計工作體制機制，提高對內(nèi)部審計工作的重視程度，充分發(fā)揮國有企業(yè)內(nèi)部審計工作的積極作用，保障國有企業(yè)的資金安全。此外，還要加強企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)督的作用機制，在不斷提高國有企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化國有企業(yè)的發(fā)展改革，更好的促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。