淺談國(guó)有企業(yè)做好“三供一業(yè)”分離移交工作應(yīng)注意的問(wèn)題

王淑棟

引言：“三供一業(yè)”分離移交主要是指將國(guó)有企業(yè)職工的供水、供電、供暖(供氣)和物業(yè)管理職能從企業(yè)中剝離出來(lái)，而由社會(huì)專(zhuān)業(yè)單位來(lái)實(shí)施管理的一項(xiàng)工作，但是這項(xiàng)工作的政策性和專(zhuān)業(yè)性都比較強(qiáng)、涉及面比較廣、操作也異常繁瑣。因此，在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中會(huì)存在很大的難度，接下來(lái)我們就首先說(shuō)明國(guó)有企業(yè)進(jìn)行“三供一業(yè)”分離移交工作的必要性。

一、國(guó)有企業(yè)做好“三供一業(yè)”分離移交工作的必要性

1.減輕國(guó)有企業(yè)負(fù)擔(dān)

在國(guó)有企業(yè)將“三供一業(yè)”分離移交到社會(huì)專(zhuān)業(yè)單位之后，可以有效的減輕國(guó)有企業(yè)在職工及其家屬在社會(huì)福利等方面的負(fù)擔(dān)，主要有經(jīng)濟(jì)和工作兩方面的負(fù)擔(dān)。由于國(guó)有企業(yè)的職工人數(shù)較多，相應(yīng)的“三供一業(yè)”費(fèi)用也會(huì)很高，有的企業(yè)一年社會(huì)補(bǔ)貼達(dá)40億，并且管理工作也會(huì)非常繁瑣，這對(duì)于國(guó)企的發(fā)展來(lái)說(shuō)也是比較大的壓力，并且國(guó)有企業(yè)的改革工作本身就具有很大的難度，“三供一業(yè)”無(wú)疑加重了工作的負(fù)擔(dān)。但是將“三供一業(yè)”分離移交之后，會(huì)使國(guó)有企業(yè)這兩方面的負(fù)擔(dān)大大減弱，對(duì)于國(guó)有企業(yè)向市場(chǎng)化改革具有促進(jìn)作用，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)也具有非常重要的意義。

2.改善職工的居住條件

國(guó)有企業(yè)原本對(duì)于職工的“三供一業(yè)”的費(fèi)用比較有限，雖然可以有效的減輕職工的工作負(fù)擔(dān)，但是質(zhì)量相對(duì)還是相對(duì)有限的。以物業(yè)管理為例，國(guó)有企業(yè)在負(fù)擔(dān)這項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，大多是本單位自己設(shè)立物業(yè)公司，費(fèi)用大，且質(zhì)量有限。但是在“三供一業(yè)”分離移交之后，由于社會(huì)專(zhuān)業(yè)部門(mén)接管，他們都是為了獲得最大的利益，當(dāng)然會(huì)選擇服務(wù)水平較高的物業(yè)管理公司，這樣雖然會(huì)增加職工的繳納費(fèi)用，但是職工的生活居住環(huán)境也在隨著得以提高，因此，這項(xiàng)改革對(duì)于國(guó)有企業(yè)職工的生活質(zhì)量提高具有一定的促進(jìn)作用。

二、國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作中存在的問(wèn)題

1.職工思想觀念落后

面對(duì)“三供一業(yè)”分離移交，大部分國(guó)有企業(yè)職工由于思想觀念還比較落后，大多相信國(guó)有企業(yè)，依靠國(guó)有企業(yè)，會(huì)產(chǎn)生“企業(yè)放棄他們”的想法，因此在具體工作實(shí)施過(guò)程中，不可避免的會(huì)增加工作的難度。因此，國(guó)有企業(yè)具體在進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí)必須要從職工的角度出發(fā)，確保他們的利益不受損失，同時(shí)對(duì)他們加以引導(dǎo)，盡可能地使他們能夠理解“三供一業(yè)”分離移交的意義，以及對(duì)他們的生活的改善作用，從而使工作能夠順利進(jìn)行。

2.“三供一業(yè)”分離移交范圍不明確

“三供一業(yè)”分離移交工作進(jìn)行過(guò)程中還存在的一個(gè)問(wèn)題就是工作范圍不夠明確，這主要是由于國(guó)有企業(yè)在“三供一業(yè)”中扮演的角色不同而造成的，有的企業(yè)負(fù)擔(dān)60%的費(fèi)用，而有的則是負(fù)擔(dān)一半，或者會(huì)存在不同費(fèi)用負(fù)擔(dān)比例不同的現(xiàn)象。由于工作人員對(duì)于這些方面可能理解不到位，使得在分離移交過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。因此，在工作時(shí)需要明確“三供一業(yè)”分離移交范圍的基本范圍，并且對(duì)于有聯(lián)系的部分要盡可能的準(zhǔn)確的劃分出來(lái)，從而便于工作的順利開(kāi)展。

3.“三供一業(yè)”分離移交工作難度大

“三供一業(yè)”分離移交工作難度比較大，這主要是由國(guó)有企業(yè)職工構(gòu)成復(fù)雜造成的，主要分為退休職工和在職職工、不同崗位職工，不同地區(qū)職工等幾個(gè)方面，并且在財(cái)務(wù)方面有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，不易分割，使得這項(xiàng)工作非常繁瑣，并且工作時(shí)間非常有限，以至于工作難度會(huì)隨之提升。對(duì)于這種情況，最需要做的就是將工作條理化、系統(tǒng)化，以盡可能的是工作難度有所降低。

三、國(guó)有企業(yè)做好“三供一業(yè)”分離移交工作的有效策略

1.明確企業(yè)自身的情況

企業(yè)在“三供一業(yè)”分離移交工作過(guò)程中最重要的就是應(yīng)當(dāng)明確自身的情況，主要有家屬區(qū)的地理位置、基本設(shè)施的狀況、房屋產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題，最重要的是應(yīng)當(dāng)明確“三供一業(yè)”的服務(wù)方式，并進(jìn)行分類(lèi)，只有通過(guò)這樣前期的調(diào)查研究，才能最快的找到最合適的社會(huì)專(zhuān)業(yè)部門(mén)與之對(duì)接，從而加快工作速度，盡可能地、在最大限度上減少在這方面的財(cái)政支出。并且在工作時(shí)，對(duì)于相關(guān)的對(duì)接部門(mén)也要進(jìn)行詳細(xì)的了解，使得國(guó)有企業(yè)職工的生活質(zhì)量在改革之后能夠得以提升，增加職工的幸福感。

2.制定合適的分離移交方案

國(guó)有企業(yè)在“三供一業(yè)”分離移交過(guò)程中最重要的就是要制定出較為完善的方案，這樣才能減輕工作難度，提高效率。例如，在供水供電這兩項(xiàng)分離移交過(guò)程中，由于各家各戶(hù)的水表電表都是獨(dú)立的，而且大部分由已經(jīng)采用了一戶(hù)一卡的模式，只是簡(jiǎn)單的進(jìn)行檔案上的移交就可以解決。但是從供暖和物業(yè)管理來(lái)看，由于每個(gè)小區(qū)的現(xiàn)狀不同，就需要制定出具有針對(duì)性的解決方案。尤其是中鐵這樣的大型國(guó)企，由于各公司分布在不同的城市，制定出最適合當(dāng)?shù)芈毠さ姆桨妇惋@得尤為重要了。而且，“三供一業(yè)”在財(cái)務(wù)方面有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，使得分離工作繁瑣，因此應(yīng)做好企業(yè)與社會(huì)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的財(cái)務(wù)分割方案，使其系統(tǒng)條理化，并且根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，使分離工作能夠順利進(jìn)行。

3.設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)

由于“三供一業(yè)”分離移交工作是難度比較大的一項(xiàng)工作，因此非常有必要設(shè)置一個(gè)單獨(dú)的部門(mén)來(lái)完成這項(xiàng)工作。此前，有些國(guó)有企業(yè)在做這項(xiàng)工作的往往是后勤部門(mén)，但是由于后勤部門(mén)自身工作就很繁忙，難以兼顧，使得收到的效果都不太好。此外，在設(shè)置新的部門(mén)完成“三供一業(yè)”分離移交工作時(shí)，需要配備各個(gè)方面的工作人員，包括資料員、財(cái)會(huì)人員、檔案員等，只有這些工作人員共同合作、相互配合，才能使得工作的順利開(kāi)展。尤其是財(cái)會(huì)人員在其中起著重要的作用，負(fù)責(zé)著整個(gè)過(guò)程的資金匯總和分離工作，也是很容易出錯(cuò)的部分，因此需要在新部門(mén)中加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的人才投入。

4.加強(qiáng)工作溝通交流

由于“三供一業(yè)”分離移交工作涉及到了很多個(gè)方面，雖然會(huì)設(shè)置單獨(dú)的部門(mén)，但是由于每個(gè)人的職責(zé)不同，所以在工作時(shí)必須要加強(qiáng)溝通交流，這樣才能提高工作效率。同時(shí)國(guó)有企業(yè)中的職務(wù)構(gòu)成比較復(fù)雜，因此上下級(jí)之間加強(qiáng)交流是很有必要的，上級(jí)可以及時(shí)的了解工作進(jìn)程，而下級(jí)也可以明確上級(jí)的要求，以便于在工作出現(xiàn)偏差時(shí)可以盡快的調(diào)整。并且，由于財(cái)務(wù)部門(mén)在整個(gè)過(guò)程中處于重要地位，相關(guān)工作人員需要加強(qiáng)與其之間的溝通聯(lián)系，了解企業(yè)對(duì)職工“三供一業(yè)”的負(fù)責(zé)力度，即為每一位職工出多少錢(qián)，便于工作的順利進(jìn)行。

四、小結(jié)

本文首先說(shuō)明了國(guó)有企業(yè)做好“三供一業(yè)”分離移交工作的重要意義，并根據(jù)說(shuō)明“三供一業(yè)”分離移交中應(yīng)注意的一些問(wèn)題，提出了幾點(diǎn)針對(duì)性的解決策略，以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。