創(chuàng)新培育模式 建設(shè)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍

夏燕英

農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人是經(jīng)過(guò)教育培訓(xùn)達(dá)到相應(yīng)條件，專(zhuān)業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織者和領(lǐng)頭人，更是新型職業(yè)農(nóng)民的升級(jí)版——農(nóng)業(yè)CEO。其培育不應(yīng)是單純的培訓(xùn)，而應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化為導(dǎo)向，職業(yè)化為方向，延伸工作鏈條，建立包含人員篩選、培訓(xùn)教育、認(rèn)定管理、資金保障等內(nèi)容的培養(yǎng)制度體系。

一、側(cè)重“三類(lèi)人員”挑選隊(duì)伍精英

農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育對(duì)象應(yīng)按照“個(gè)人自薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、農(nóng)業(yè)部門(mén)審核”的程序，廣辟來(lái)源，擇優(yōu)遴選。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)成員、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社骨干、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干，以及種田能手、養(yǎng)殖能手、農(nóng)機(jī)手中挑選。這類(lèi)人員是農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。他們活躍在農(nóng)村農(nóng)業(yè)第一線(xiàn)，具備豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一定的產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)手段，與“三農(nóng)”有深厚的感情。

2、村組干部。在貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村各項(xiàng)方針政策中，村組干部既是推動(dòng)者、組織者，更是實(shí)踐者，引領(lǐng)著農(nóng)村發(fā)展，服務(wù)廣大農(nóng)民群眾。他們熟悉農(nóng)村，關(guān)注農(nóng)業(yè)，了解農(nóng)民，具有較強(qiáng)的組織能力和溝通協(xié)作能力，是農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的推動(dòng)力量。

3、有意投身農(nóng)業(yè)事業(yè)的人員。部分城鎮(zhèn)居民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等，他們熱衷并熱愛(ài)農(nóng)業(yè)，愿意參加培訓(xùn)、提升自身能力，有一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，是農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的新生力量。

二、狠抓“三類(lèi)培訓(xùn)”提升隊(duì)伍素質(zhì)

對(duì)培育對(duì)象開(kāi)展多層次、多形式、經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，提升綜合素養(yǎng)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)水平，是建設(shè)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的重要舉措和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、新增人員培訓(xùn)。以有意愿進(jìn)入農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，但尚未取得農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書(shū)的“三類(lèi)人員”為重點(diǎn)，按公共課、專(zhuān)業(yè)課、實(shí)訓(xùn)課開(kāi)展培訓(xùn)，培育符合基本條件的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。公共課包括農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)信息化知識(shí)等；專(zhuān)業(yè)課包括園藝、畜禽（含水產(chǎn)）、糧油、農(nóng)機(jī)等相關(guān)知識(shí)及發(fā)展方向；實(shí)訓(xùn)課組織學(xué)員到生產(chǎn)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)布局較好、現(xiàn)代化水平較高的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)示范園區(qū)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。

2、知識(shí)更新培訓(xùn)。以已取得證書(shū)的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人為培訓(xùn)對(duì)象，實(shí)施素質(zhì)提高和能力提升培訓(xùn)。選擇服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的高等院?；蚩蒲性核鳛榕嘤?xùn)單位，采取理論培訓(xùn)和實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、農(nóng)業(yè)品牌打造、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面切實(shí)提升農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的綜合能力，培養(yǎng)“扎根農(nóng)村、服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)帶頭人和產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)人。

3、學(xué)歷教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)已取得證書(shū)、且有意愿系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理技能、提升自身學(xué)歷水平的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，參加相關(guān)高等院校舉辦的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人方向的大專(zhuān)學(xué)歷教育。采取“產(chǎn)教融合、模塊教學(xué)、半工半讀”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)掌握國(guó)家政策、熟悉新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)管理技能，能夠勝任工作崗位的“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能創(chuàng)業(yè)”的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。

三、設(shè)置“三個(gè)等級(jí)”評(píng)定隊(duì)伍人才

農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書(shū)是表明農(nóng)業(yè)從業(yè)者具有從事農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)營(yíng)管理這一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)和技能的證明。目前全國(guó)并沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行等級(jí)的認(rèn)定，主要由各地依據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況自行制定標(biāo)準(zhǔn)和頒發(fā)等級(jí)證書(shū)。如四川省成都市是由各56區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)牽頭聯(lián)合財(cái)政、人社、科技等部門(mén)，按照全市統(tǒng)一的等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織考核和頒發(fā)證書(shū)。

1、初級(jí)。根據(jù)年齡、文化程度、上崗年限、管理水平、農(nóng)業(yè)收入等條件，按照自愿申請(qǐng)、提交材料、資料核實(shí)、組織評(píng)定、頒發(fā)證書(shū)的程序進(jìn)行農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人初級(jí)評(píng)定。初級(jí)評(píng)定是農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍擴(kuò)充的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，參加初級(jí)評(píng)定的農(nóng)業(yè)從業(yè)者應(yīng)先參加農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人新增培訓(xùn)并獲得培訓(xùn)合格證書(shū)。

2、中級(jí)。原則上應(yīng)具備農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人初級(jí)資格達(dá)到一定年限方能評(píng)定中級(jí)。該類(lèi)人員在農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用、示范和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力上要優(yōu)于初級(jí)人員。參加中級(jí)評(píng)定的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)主動(dòng)參加農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人知識(shí)更新培訓(xùn)。

3、高級(jí)。原則上應(yīng)具備農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人中級(jí)資格達(dá)到一定年限才能評(píng)定高級(jí)。高級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人必須具備良好的職業(yè)素養(yǎng)、較大的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、較高的管理水平和優(yōu)秀的工作業(yè)績(jī)，是農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的示范者、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的引領(lǐng)者。

四、確?！叭齻€(gè)重視”強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

在培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的環(huán)節(jié)要點(diǎn)中，政府層面的組織管理和經(jīng)費(fèi)保障必不可少，直接決定著農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的建設(shè)質(zhì)量。

1、重視組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育工作，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合財(cái)政、人社等部門(mén)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，開(kāi)展人才遴選、教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理工作，結(jié)合地區(qū)實(shí)際制定扶持政策，建立服務(wù)機(jī)制，為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育構(gòu)建完善的制度體系。

2、重視隊(duì)伍管理。重視農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人人才庫(kù)建設(shè)，從年齡、產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)長(zhǎng)、經(jīng)歷等方面進(jìn)行信息錄入與更新。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，分別對(duì)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的在崗情況、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、工作業(yè)績(jī)等依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，并予以維持、提升、降低或取消等級(jí)。建立退出機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、違法違規(guī)、失信等問(wèn)題，可從隊(duì)伍中清退。

3、重視資金投入。除中央財(cái)政新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目資金外，專(zhuān)項(xiàng)培育資金的投入、涉農(nóng)資金的整合利用，對(duì)培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人起著重要的推動(dòng)作用。尤其是專(zhuān)項(xiàng)資金的長(zhǎng)期、穩(wěn)定投入，有利于建設(shè)完備的教學(xué)實(shí)踐基地，開(kāi)展新增、更新和學(xué)歷培訓(xùn)，兌現(xiàn)相關(guān)扶持政策，實(shí)施培育追蹤服務(wù)，為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

總之，在農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的建立、穩(wěn)定、發(fā)展和壯大上，具備實(shí)踐基礎(chǔ)的新型培育模式，正初顯成效。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育工作起步較晚，相關(guān)舉措正在逐步完善中，成熟的經(jīng)驗(yàn)仍需通過(guò)探索和總結(jié)才能得出。相關(guān)部門(mén)和從事人才培育的工作者必須對(duì)其加以深層關(guān)注，確保人才培養(yǎng)更富多元性和針對(duì)性。