企業(yè)科研項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

杜焱??

摘 要：科研項(xiàng)目管理主要是指對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)、立項(xiàng)、實(shí)施、檢查評(píng)估、驗(yàn)收、推廣、歸檔等一系列過(guò)程的管理活動(dòng)，其目的在于推動(dòng)科研項(xiàng)目科學(xué)化、高質(zhì)量。創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的重要性日益加強(qiáng)，有效的科研項(xiàng)目管理對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展具有重要意義。目前，企業(yè)在科研項(xiàng)目管理上存在一些問(wèn)題，比如管理方法不夠科學(xué)、科研項(xiàng)目質(zhì)量有待提高、科研成果轉(zhuǎn)化的意識(shí)較薄弱、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理混亂等，這些問(wèn)題制約了科研項(xiàng)目順利實(shí)施。本文通過(guò)分析企業(yè)科研項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，提出幾點(diǎn)建議，促進(jìn)企業(yè)更有效地進(jìn)行科研項(xiàng)目管理。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；科研項(xiàng)目管理；對(duì)策

引言

企業(yè)的生存與發(fā)展離不開(kāi)科技創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新能力的有效途徑之一就是加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理。企業(yè)科研管理工作是推動(dòng)企業(yè)提升創(chuàng)新能力的有力支撐，而科研項(xiàng)目管理又是科研管理工作中非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，因此，科研項(xiàng)目管理的重要性不言而喻。近年來(lái)，企業(yè)加強(qiáng)了科研項(xiàng)目的管理，但是，仍然存在一些問(wèn)題阻礙企業(yè)進(jìn)行有效的科研項(xiàng)目管理，制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、科研項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

（一）管理方法不夠科學(xué)

科研項(xiàng)目管理大多情況下實(shí)行剛性管理原則，由于剛性管理的不可抗拒性和強(qiáng)制性，科研項(xiàng)目管理者偏向于被動(dòng)、機(jī)械地依據(jù)法規(guī)條款對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行管理，忽視與被管理人員的溝通和協(xié)調(diào)，造成科研項(xiàng)目的控制與調(diào)整效果較差。同時(shí)，科研項(xiàng)目管理多為定量管理，量化指標(biāo)的不完善或過(guò)度量化容易滋生有關(guān)人員的功利化心理，片面追求成果數(shù)量，阻礙創(chuàng)新水平的提升。此外，科研管理工作在項(xiàng)目后期往往只是簡(jiǎn)單地督促，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的管理，致使部分項(xiàng)目草草結(jié)題或者延期，給企業(yè)財(cái)力物力帶來(lái)一定的損失。

（二）科研項(xiàng)目質(zhì)量有待提高

雖然近年來(lái)企業(yè)在科研項(xiàng)目管理上有所改進(jìn)，但有些科研項(xiàng)目的質(zhì)量仍有待提高。不少項(xiàng)目申報(bào)者只重視科研項(xiàng)目的申報(bào)環(huán)節(jié)，為了申請(qǐng)下項(xiàng)目，動(dòng)用各種關(guān)系資源。申報(bào)成功以后，卻把項(xiàng)目束之高閣，快要結(jié)題了才簡(jiǎn)單應(yīng)付。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生和科研項(xiàng)目考評(píng)體系不完善是分不開(kāi)的。一般而言，科研項(xiàng)目在考評(píng)時(shí)注重?cái)?shù)量、經(jīng)費(fèi)和級(jí)別，這類(lèi)量化指標(biāo)容易導(dǎo)致重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的問(wèn)題；結(jié)項(xiàng)時(shí)多以論文級(jí)別來(lái)評(píng)判，助長(zhǎng)了科研成果的低水平和泛濫，嚴(yán)重制約科研項(xiàng)目質(zhì)量的提高。

（三）科研成果轉(zhuǎn)化意識(shí)淡薄

企業(yè)對(duì)于科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的意識(shí)較淡薄。主要體現(xiàn)在兩方面：科研課題大多集中于理論層面方面，與解決實(shí)際問(wèn)題有關(guān)的科研項(xiàng)目仍然較少，許多項(xiàng)目缺乏市場(chǎng)分析，容易造成科研成果與市場(chǎng)需求不匹配，成果轉(zhuǎn)化難度加深；另一方面，科研項(xiàng)目管理大多局限于完成結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收，缺乏對(duì)階段性成果和最終成果的凝結(jié)與轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致科研項(xiàng)目成果沒(méi)有得到及時(shí)的應(yīng)用和推廣。

（四）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理混亂

在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理上，容易出現(xiàn)預(yù)算編制及執(zhí)行不規(guī)范的問(wèn)題。在項(xiàng)目申報(bào)之時(shí)，申請(qǐng)人編制預(yù)算大多憑借經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)，缺乏科學(xué)依據(jù)，只是形式上設(shè)置各階段的經(jīng)費(fèi)支出以滿足表面意義上的申報(bào)要求，等到執(zhí)行時(shí)才發(fā)現(xiàn)不能按照預(yù)算進(jìn)行。科研人員缺乏預(yù)算管理意識(shí)，制定預(yù)算疲于應(yīng)付，導(dǎo)致預(yù)算制定不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，也給經(jīng)費(fèi)管理帶來(lái)了很多問(wèn)題。此外，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理混亂還體現(xiàn)在項(xiàng)目研究與經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的核算和日常管理，但這種管理通常只是簡(jiǎn)單地審核每筆支出的合規(guī)性，不能及時(shí)反饋與科研項(xiàng)目管理有關(guān)的問(wèn)題。因?yàn)榭蒲薪?jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目不了解，難以跟蹤評(píng)價(jià)科研經(jīng)費(fèi)的使用情況。還有一些項(xiàng)目辦理結(jié)題后仍有經(jīng)費(fèi)未結(jié)清，結(jié)余經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期掛在賬上造成資源浪費(fèi)，也增加了財(cái)務(wù)核算和管理的難度。

二、科研項(xiàng)目管理優(yōu)化對(duì)策

與一般項(xiàng)目不同，科研項(xiàng)目通常具有研究周期長(zhǎng)、技術(shù)難度大、投資規(guī)模大、不可預(yù)見(jiàn)性大等特征。因此，科研項(xiàng)目管理的難度也較大。企業(yè)作為科研項(xiàng)目實(shí)施主體之一，應(yīng)該加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程管理、重視科研項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化和推廣、加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高科研項(xiàng)目管理的有效性。

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程管理

優(yōu)化科研項(xiàng)目管理要求企業(yè)加強(qiáng)科研項(xiàng)目全過(guò)程管理，從項(xiàng)目申請(qǐng)到項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)歸檔的一系列階段，都應(yīng)該做好管理工作。項(xiàng)目獲批后，要安排專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)聯(lián)系工作，將項(xiàng)目立項(xiàng)情況及時(shí)告知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并跟蹤了解項(xiàng)目情況，監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照研究進(jìn)度執(zhí)行。在科研項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，要定期或不定期調(diào)查、了解項(xiàng)目的進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，采取座談或者項(xiàng)目匯報(bào)等形式，邀請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或課題組全體成員參與。一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)待科研項(xiàng)目敷衍了事的工作人員，應(yīng)該及時(shí)采取干預(yù)和補(bǔ)救措施，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如期完成科研項(xiàng)目工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)于不能按時(shí)結(jié)項(xiàng)的科研項(xiàng)目，要說(shuō)明原因并上報(bào)主管部門(mén)，主管部門(mén)及時(shí)記錄有關(guān)情況。項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中，如果遇到資金不足、人員調(diào)整等問(wèn)題，主管部門(mén)應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析，視情況給予項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)合適的幫助。在后期管理階段，科研項(xiàng)目工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目工作的最終目標(biāo)。

（二）重視科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣

由于科研項(xiàng)目管理存在缺陷，導(dǎo)致企業(yè)在科研工作中科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣不足，難以促進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移。企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到結(jié)項(xiàng)并不是科研工作的終點(diǎn)，而是一個(gè)全新的起點(diǎn)。只有提高科研項(xiàng)目研究成果的轉(zhuǎn)化和推廣，才能真正意義上地實(shí)現(xiàn)科研工作的目標(biāo)，才能將理論化為實(shí)踐，而不僅僅是紙上談兵。重視科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣主要有以下幾個(gè)途徑：第一，加大科技獎(jiǎng)勵(lì)，科技獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)科研成果的一種認(rèn)可，科技獎(jiǎng)勵(lì)能夠激勵(lì)企業(yè)員工重視成果的展示和轉(zhuǎn)化；第二，科研成果推廣的渠道和形式更加多樣化，除了常規(guī)的科研成果匯報(bào)，還可以通過(guò)召開(kāi)宣傳會(huì)、舉辦學(xué)術(shù)講座、開(kāi)展成果推廣應(yīng)用會(huì)等方式，將科研成果在全企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，增強(qiáng)科研成果的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理

為了緩解科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理混亂的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。一方面要完善相關(guān)制度、明確各方的責(zé)任，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。加強(qiáng)預(yù)算管理是保障科研經(jīng)費(fèi)有效管理的前提。科研項(xiàng)目管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該制定完善的預(yù)算管理制度，保證科研人員有章可循；科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)課題時(shí)，財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)科研項(xiàng)目預(yù)算的審核，避免制定不合理的預(yù)算；項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)，要監(jiān)督科研人員嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行，不能將預(yù)算流于形式。另一方面要引入數(shù)字化管理，數(shù)字化管理要求科研院所對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理?？蒲许?xiàng)目管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)由于部門(mén)間界限過(guò)于明確，很多信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)互通，數(shù)字化管理時(shí)代，可以使科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)打通，財(cái)務(wù)人員在核算科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)能及時(shí)了解項(xiàng)目的執(zhí)行情況，科研管理人員也能監(jiān)控到科研經(jīng)費(fèi)使用情況，加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

三、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新的一只主力軍，技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新離不開(kāi)科研項(xiàng)目的管理。針對(duì)目前我國(guó)企業(yè)在科研項(xiàng)目管理中存在的一系列問(wèn)題，諸如管理方法不夠科學(xué)、科研項(xiàng)目質(zhì)量有待提高、科研成果轉(zhuǎn)化的意識(shí)較薄弱、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理混亂等，本文認(rèn)為企業(yè)可以通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程管理、重視科研項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化和推廣、加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等對(duì)策，提高科研項(xiàng)目管理水平，進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新，更好地發(fā)揮科研成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：杜焱，上海電器科學(xué)研究所（集團(tuán)）有限公司。