園林景觀工程造價(jià)存在問題及對(duì)策

楊培顯 董明名 王夏

摘要：造價(jià)管理園林景觀工程管理的重要內(nèi)容，造價(jià)管理關(guān)系到園林景觀工程的成本、利潤，造價(jià)管理不良會(huì)對(duì)施工單位經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響，有必要做好研究、分析工作?；诖耍疚闹型ㄟ^分析園林景觀工程造價(jià)問題，探討問題形成原因，給出針對(duì)性的解決措施。

關(guān)鍵詞：園林景觀；工程造價(jià)；優(yōu)化措施

園林景觀工程管理中造價(jià)管理工作異常重要，同時(shí)工程施工中需要面臨很多突發(fā)問題，如果不能及時(shí)解決，很容易出現(xiàn)成本波動(dòng)，進(jìn)而發(fā)生造價(jià)超出計(jì)劃成本的情況。分析園林景觀工程造價(jià)問題的原因并采取控制措施具有現(xiàn)實(shí)意義。

1、園林景觀工程造價(jià)存在的主要問題

當(dāng)前園林景觀工程施工中，由于許多施工單位缺乏完善的公司管理制度，或管理制度不能滿足工程的發(fā)展，以致在工程建設(shè)造價(jià)管理中沒有合理的規(guī)定，導(dǎo)致管理混亂。有些較大的園林施工企業(yè)雖然制定了相關(guān)完善的管理制度，但是在執(zhí)行過程中，缺乏監(jiān)督管理，可操作性不強(qiáng)，因此制定完善的管理制度并切實(shí)運(yùn)用在工作中才能真正起到造價(jià)管理和管控作用。

許多設(shè)計(jì)單位在對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中，不能很好的控制造價(jià)，缺乏科學(xué)的設(shè)計(jì)理念，造價(jià)控制監(jiān)管專業(yè)人員缺乏，導(dǎo)致設(shè)計(jì)項(xiàng)目造價(jià)成本過高。另外，往往對(duì)設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量要求不高，只追求經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致設(shè)計(jì)中出現(xiàn)很多錯(cuò)誤，致使設(shè)計(jì)成本不斷增加。

目前很多施工單位由于對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的缺乏，不能足夠重視合同簽訂的意義，如合同內(nèi)容不完善，條款及雙方責(zé)任區(qū)分不明確，導(dǎo)致給施工單位造成很多不必要的經(jīng)濟(jì)損失。又如有些施工方不平衡報(bào)價(jià)、物資采購以次充好、虛報(bào)工程量等獲取經(jīng)濟(jì)利益，給業(yè)主單位造成經(jīng)濟(jì)損失。

2、園林景觀工程造價(jià)問題的解決措施

針對(duì)園林景觀工程造價(jià)超預(yù)算的產(chǎn)生原因，本部分聯(lián)系工程實(shí)際情況，給出切實(shí)可行的控制造價(jià)預(yù)算的措施，具體如下。

2.1 建立健全規(guī)章制度

園林景觀工程造價(jià)管理中，應(yīng)樹立科學(xué)有效的思想理念，轉(zhuǎn)變老舊的工程造價(jià)控制理念，主要體現(xiàn)為用最低的成本取得最高質(zhì)量水平和以有限的成本取得高水平的質(zhì)量轉(zhuǎn)變工程造價(jià)控制，并且要求項(xiàng)目最大化的功能價(jià)值體現(xiàn)在工程項(xiàng)目的整體過程中，切實(shí)做到從工程建設(shè)的各個(gè)方向進(jìn)行成本控制，減少損耗，提高質(zhì)量，從而提升公司綜合實(shí)力和公司的競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前園林施工企業(yè)行業(yè)內(nèi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，且通過多方面標(biāo)準(zhǔn)管理，促使工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。許多大型園林施工企業(yè)也根據(jù)自身發(fā)展情況制定了適合企業(yè)發(fā)展的相關(guān)制度和管理辦法，也極大提高了企業(yè)工程內(nèi)部造價(jià)，因此小規(guī)模施工單位也可以借鑒大型企業(yè)的管理制度和國家標(biāo)準(zhǔn)制度，制定適宜自身發(fā)展的相關(guān)管理制度。在工程項(xiàng)目進(jìn)度的整個(gè)環(huán)節(jié)中，要求業(yè)主做到全面控制，確保各時(shí)期項(xiàng)目工程穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)可以設(shè)立項(xiàng)目辦事處，由辦事處解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題，對(duì)工程建設(shè)造價(jià)進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)管理公開透明，便于項(xiàng)目成本控制。

2.2 落實(shí)造價(jià)全面控制、全過程控制

注重造價(jià)的全過程控制，依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算，在項(xiàng)目施工中，設(shè)計(jì)圖紙會(huì)直接對(duì)工程造價(jià)造成影響，施工單位在施工前，應(yīng)安排技術(shù)人員與設(shè)計(jì)師對(duì)接，在保證景觀效果的情況下進(jìn)行圖紙優(yōu)化和二次設(shè)計(jì)，提高苗木成活率，提高景觀使用效果。在施工過程中，從材料采購使用的管理，到施工過程質(zhì)量控制，提高一次驗(yàn)收通過率，從而減少不必要的成本支出。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，加強(qiáng)苗木養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，減少返修率。項(xiàng)目單位在執(zhí)行預(yù)算控制時(shí)，要嚴(yán)格擬定計(jì)劃，對(duì)會(huì)計(jì)明細(xì)和合同付款條件等進(jìn)行編碼，并記錄在工程管理軟件中，為以后項(xiàng)目核算和編碼工作提供便利。

在新型稅務(wù)政策下，增值稅可以實(shí)現(xiàn)抵扣，因此企業(yè)應(yīng)做好新型稅務(wù)政策，將項(xiàng)目中增值稅的部分抵扣出來，減少工程造價(jià)為企業(yè)節(jié)約成本。在施工前期企業(yè)應(yīng)制定合理的施工組織計(jì)劃，加強(qiáng)全面管理，在沒有外因影響的情況下，應(yīng)按照計(jì)劃高效順利的進(jìn)行工程施工，縮短工期，為企業(yè)節(jié)約成本。做好竣工結(jié)算和招標(biāo)工作。招標(biāo)工作的實(shí)施原則是在短時(shí)間內(nèi)完成談判工作，遵循高質(zhì)量低價(jià)格的制度。對(duì)施工單位的結(jié)算報(bào)告進(jìn)行全面管理。

2.3 構(gòu)建獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度

在造價(jià)管理中，為了提高管理人員的積極能動(dòng)性，要實(shí)行獎(jiǎng)罰政策，以此來提高和調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，在項(xiàng)目開始之前就制定好獎(jiǎng)罰措施，同時(shí)嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)定對(duì)負(fù)責(zé)人員的工作完成情況進(jìn)行考核。

在項(xiàng)目投資過程中應(yīng)該嚴(yán)格按照投資計(jì)劃，完成對(duì)資金的合理控制，同時(shí)對(duì)于超出預(yù)算的情況應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的處罰，對(duì)于預(yù)算情況控制良好的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)，通過獎(jiǎng)罰制度，提高工程項(xiàng)目的預(yù)算質(zhì)量，提高對(duì)項(xiàng)目的控制力度。

在實(shí)際使用獎(jiǎng)懲制度的過程中，企業(yè)應(yīng)該靈活采取方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核，通過自身情況以及制度規(guī)定不斷激勵(lì)企業(yè)和相關(guān)人員的積極性和創(chuàng)造性，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.4 做好造價(jià)審計(jì)工作

在園林景觀工程施工中，審計(jì)工作是比較重要的一項(xiàng)環(huán)節(jié)，而設(shè)計(jì)工作與其他建筑施工工作不同，它不受施工部門的約束和管理。是由國家的專職審計(jì)部門對(duì)建筑施工中的固定資產(chǎn)投資做相應(yīng)的審計(jì)。此項(xiàng)工作的開展需要相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系來指導(dǎo)，因此對(duì)園林景觀工程的固定資產(chǎn)成本具有較好的監(jiān)管作用，工程造價(jià)審核工作可以保障項(xiàng)目的客觀性和精準(zhǔn)性。

在園林景觀工程造價(jià)中篩選審計(jì)法的使用范圍：在不同的景觀設(shè)計(jì)方案中，由于其具有相同的分項(xiàng)分部工程量、且單位造價(jià)差異小。篩選審計(jì)是工程造價(jià)人員在以往的工作中，對(duì)工程造價(jià)審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整合，按照工序和工程量及造價(jià)所形成的基本值表，并做好工程標(biāo)準(zhǔn)可用情況的標(biāo)注工作。通過整理出來的基本值可以對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)行篩選，并對(duì)篩選結(jié)果進(jìn)行審計(jì)分析處理。同時(shí)對(duì)于分項(xiàng)工程應(yīng)該分部進(jìn)行詳細(xì)的審計(jì)工作。綜上，篩選審計(jì)方式在不具備全面審計(jì)條件的工程項(xiàng)目中具有較多的應(yīng)用。

2.5 完善內(nèi)部會(huì)計(jì)核算

園林施工企業(yè)造價(jià)超預(yù)算控制的一個(gè)重要措施，就是控制內(nèi)部會(huì)計(jì)核算，為造價(jià)工程順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。特別是當(dāng)前建筑行業(yè)推行營改增政策，需要綜合考慮多方面的因素。在推行營改增制度以后，對(duì)園林施工企業(yè)的影響還體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算制度方面。由于先前使用的核算項(xiàng)目比較簡(jiǎn)單，會(huì)計(jì)核算的項(xiàng)目較少。在營改增推行以后，這種局面發(fā)生導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算的方式和內(nèi)容增加，呈現(xiàn)出一種復(fù)雜性特點(diǎn)。

據(jù)此園林施工企業(yè)應(yīng)該明確發(fā)展形勢(shì)，通過在企業(yè)內(nèi)部建立完善的一套增值核算體系，確保納稅工作和會(huì)計(jì)工作的靈活開展。建筑行業(yè)營改增后會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，除營業(yè)稅改為增值稅，其他是一樣的。會(huì)計(jì)科目及專欄設(shè)置增值稅一般納稅人應(yīng)當(dāng)在“應(yīng)交稅費(fèi)”科目下設(shè)置“應(yīng)交增值稅”、“未交增值稅”、“預(yù)交增值稅”、“待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額”、“待認(rèn)證進(jìn)項(xiàng)稅額”、“待轉(zhuǎn)銷項(xiàng)稅額”等明細(xì)科目。通過各種有效的應(yīng)對(duì)措施，充分發(fā)揮營改增政策的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

結(jié)語

總之，工程造價(jià)作為園林景觀工程管理的重要內(nèi)容，做好造價(jià)管理與控制工作具有直接影響經(jīng)濟(jì)效果的現(xiàn)實(shí)意義。園林景觀工程施工中必須全面落實(shí)成本控制意識(shí)，構(gòu)建完善的將制度，同時(shí)還需要完善會(huì)計(jì)核算，為工程造價(jià)管理工作奠定基礎(chǔ)。希望通過本文論述，為園林景觀工程造價(jià)管理工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

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