建筑工程全過程造價跟蹤審計的方法研究

鄭子強

摘要：建筑工程全過程跟蹤審計是通過事后的結(jié)算審計向著事前以及事中、整個過程延伸的一類審計方法，這類方法讓整個工程處在實時且受控狀態(tài)，能夠高效的對事后監(jiān)督產(chǎn)生的局限性進行克服，以便達到更好控制造價的目標，并且能夠從源頭上對工程建設(shè)行業(yè)的浪費進行遏止。本文將從建筑工程全過程造價跟蹤審計的實行重要性出發(fā)，把建筑工程分割為四個階段——投資決策、工程設(shè)計、工程施工、工程竣工，并且對于每個部分跟蹤審計的方法進行研究[1]。

關(guān)鍵詞：建筑工程；全過程造價；跟蹤審計

從目前來看，中國的工程造價審計通常以工程的竣工結(jié)算作為工程工作的重點對象，而忽略了對工程進行全過程跟蹤審計工作，所以怎樣對建筑工程全過程造價跟蹤審計進行研究，確保其真實、合法且有效實行，成為目前專業(yè)人員與學(xué)者共同研究的對象。[2]本文對建筑工程全過程造價跟蹤審計的方法進行研究，希望能夠讓我國經(jīng)濟有進一步的發(fā)展。

1、建筑工程全過程造價跟蹤審計的必要性

1.1規(guī)范工程建設(shè)管理

較為傳統(tǒng)的審計之下，存在著無法及時找到問題、解決問題的漏洞。而實行全過程的跟蹤審計，只要在工程中各個項目里發(fā)現(xiàn)建設(shè)問題，就可以直接向有關(guān)人員提出審計警示與咨詢建議，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，對工程建設(shè)階段中出現(xiàn)的違紀現(xiàn)象進行遏止，以免導(dǎo)致造價上出現(xiàn)問題。

1.2提高工程投資效益

開展全過程跟蹤審計，可以對各個部分的造價真實性與合理性開展控制與審計監(jiān)督，以免出現(xiàn)高估冒算，另外對于建筑階段出現(xiàn)的各種問題以及變更也可以進行實時監(jiān)督，以保障工程結(jié)算的準確計價，達到對成本進行及時控制，減少資金的損失及浪費，從而提高投資的效益，確保工程造價的準確性[3]。

2、全過程造價跟蹤審計方法

2.1投資決策與工程造價控制

無論是什么工程，其跟蹤審計都應(yīng)該從決策階段開始，依據(jù)源頭抓起，對事前監(jiān)督進行強化，在工程的前期準備中，要嚴格把控立項關(guān)，從起始點上對建設(shè)工作進行監(jiān)督。投資估算在整個建設(shè)工程的投資決策階段里有著貫穿性，投資決策階段可以分割為工程的投資機會探索或者是項目建設(shè)書、初步可行性研究以及詳細可行性研究過程，所以投資估算的工作也應(yīng)當(dāng)分割為三個階段。

2.1.1工程建設(shè)書

工程建設(shè)書階段也可以稱之為投資機會研究。在這個過程里主要的工作是對投資的機會進行有利選擇，對投資的目標進行明確化，對投資建議進行提出，并且對工程建議書進行編制。在這個階段的工作一般比較粗略，投資造價的評估普遍是由已經(jīng)建設(shè)的類似工程對比研究得出，所以投資估算中出現(xiàn)的誤差率達到30%左右。這個階段應(yīng)該對工程的建議書進行準確性審計，對其中的問題進行探討。

2.1.2初步可行性研究

這個部分主要的工作是基于投資機會的研究結(jié)論上，對項目的投資規(guī)模以及材料的來源、廠址、結(jié)構(gòu)、工藝以及工期進行了解，開展經(jīng)濟效益評估，判斷工程可行性，得到初步投資評價。這個階段是在項目建議書以及詳細的可行性研究兩者之間的階段，誤差率普遍要求控制在20%左右。這個階段審計重點依然在于報告的準確性上。

2.1.3詳細可行性研究

這個階段主要是開展較為深入且詳細的技術(shù)經(jīng)濟分析，找到工程最佳投資方案，提出可行性意見。這個階段投資估算的誤差率需要在10%以內(nèi)。這個階段的投資估算基本上是開展詳盡的經(jīng)濟評價以及項目可行性、最佳投資方式的主要依據(jù)。這個階段的審計重點應(yīng)該在其得到的結(jié)果上，如果這個階段結(jié)果出現(xiàn)問題，對于經(jīng)濟上的損失是十分巨大的。

2.2設(shè)計階段與工程造價控制

當(dāng)投資計劃確定之后，設(shè)計階段就是將技術(shù)和造價開展有機結(jié)合的過程，也是工程中起到承上啟下的階段，是對工程造價進行控制的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，所以加強設(shè)計階段的管理對控制造價費用有著十分重要的意義。這個階段需要對工程進行設(shè)計概算，初步設(shè)計或者技術(shù)設(shè)計編寫的工程造價概略估算，就是設(shè)計文件的構(gòu)成部分。被批準的設(shè)計概算是對工程建設(shè)投資最大限額的控制。所以審計人員應(yīng)當(dāng)對設(shè)計概算編制的合理、經(jīng)濟性進行有效控制。審計重點在于其適用程度以及時效、合法性。其中編制依據(jù)需符合國家出臺的相關(guān)規(guī)定，對于概預(yù)算編制內(nèi)容的標準、規(guī)模、費用等完整性以及造價合理性開展嚴格審查。要求設(shè)計部門進一步對圖紙設(shè)計的質(zhì)量以及深度進行提高，建設(shè)較為完善的圖紙審核制度，減少因為圖紙原因出現(xiàn)的缺漏、不準確情況，只有施工圖紙設(shè)計嚴密且全面，才能便于有效控制工程造價，為招投標打好基礎(chǔ)[4]。

2.3施工階段與工程造價控制

這個階段需要進入施工現(xiàn)場，對其中重點項目及環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。工程里較為重點的項目需要在施工現(xiàn)場設(shè)立辦公地點，從而做到及時跟進。第一點是對工程全過程進行監(jiān)督，對工程質(zhì)量以及施工進展境況和工程撥款開展監(jiān)督工作，和監(jiān)理協(xié)作配合，將工程質(zhì)量以及施工進度掌握好。對工程資金來源以及使用情況進行及時掌控，檢查賬務(wù)設(shè)置是否具有規(guī)范性，資金的使用情況是否合理，是否存在違反規(guī)定占用工程成本以及挪用工程資金現(xiàn)象，確保建設(shè)資金安全運用；第二點是施工中的隱蔽項目需及時監(jiān)控，因為在施工中隱蔽項目工程量是否真實會對工程造價造成影響，并且因為隱蔽工程完成后無法看到，所以監(jiān)督上十分困難，并且容易引發(fā)爭議。因此跟蹤審計人員需要對隱蔽工程進行嚴格監(jiān)督，避免在隱蔽工程里存在以次充好、虛報高估的情況。在對于隱蔽工程的監(jiān)督及審查中，需要重視審計依據(jù)和質(zhì)量，加強審計數(shù)據(jù)取證工作，并且按時記錄、編制跟蹤審計工作日記，便于日后對照[5]；第三點是對設(shè)計變更的控制，雖然基于建筑工程的復(fù)雜性，施工圖紙難免會出現(xiàn)問題，但是要求設(shè)計部門嚴格控制，也可以減少一些問題的產(chǎn)生，避免出現(xiàn)先干后變現(xiàn)象，也避免工程造價突破概算，是對工程造價進行有效控制的重要階段。

2.4工程竣工結(jié)算工作

對于工程竣工結(jié)算，首先需要建設(shè)工程量核對備案制度以及內(nèi)部的復(fù)核制度，對工程進行定期跟蹤檢查以及監(jiān)督性管理。在對于工程進行竣工結(jié)算時，需要到現(xiàn)場進行工程核實，嚴格審查其工程量是否達標，材料的價格調(diào)整是否有相應(yīng)依據(jù)，從而讓工程造價結(jié)算更加合理準確。第一點是對工程竣工決算進行審查。重點應(yīng)關(guān)注竣工決算編制內(nèi)容是否完整、準確且及時；第二點是對貸款投資的合法性進行審查。工程建設(shè)的配套設(shè)備費用之處以及貸款的利息與資金占用費是否存在漏洞，分攤是否合理等；第三點是對審計成果的轉(zhuǎn)換進行加強，從而提高開發(fā)利用的水平。運用多種方式以及途徑開發(fā)審計成果，將審計成果轉(zhuǎn)換利用水平進行提高，從而對跟蹤審計的影響進行擴大。

結(jié)束語：

綜上所述，對建筑工程全過程造價跟蹤審計的方法進行研究，是為了讓整個工程造價得到控制，讓工程中可能出現(xiàn)的問題扼殺在搖籃中，讓財政資金得到節(jié)約，并且對于財政資金投資的性價比進行提高，是一種讓建筑工程能夠更好開展的有效方式，所以對建筑工程全過程造價跟蹤審計的方法進行研究，勢在必行。

參考文獻：

[1]宋為風(fēng). 建設(shè)工程造價全過程跟蹤審計的控制方法研究探討[J]. 工程技術(shù)：全文版， 2017（1）：00027-00027.

[2]亢改珍. 建設(shè)工程造價全過程跟蹤審計的控制方法研究[J]. 山西建筑， 2017， 43（17）：230-232.

[3]丁遠杰. 建設(shè)工程造價全過程跟蹤審計的控制方法研究[J]. 中國房地產(chǎn)業(yè)， 2017（22）.

[4]吳隆巖， 高燕敏. 建設(shè)工程造價全過程跟蹤審計的控制方法研究[J]. 環(huán)球市場， 2017（3）：37-37.

[5]周子超. 建設(shè)工程造價全過程跟蹤審計的控制方法研究[J]. 江西建材， 2017（1）：226-226.