留守兒童關(guān)爰工作機制化建設(shè)的“弋陽實踐”

鄒曉平 陳志岳

弋陽地處江西省東北部，是勞務(wù)輸出大縣。年輕父母外出務(wù)工，留下了數(shù)量龐大的留守兒童，備受各界關(guān)注。

國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》指出：“近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門積極開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，對促進廣大農(nóng)村留守兒童健康成長起到了積極作用，但工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在家庭監(jiān)護缺乏監(jiān)督指導(dǎo)、關(guān)愛服務(wù)體系不完善、救助保護機制不健全等方面，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作制度化、規(guī)范化、機制化建設(shè)亟待加強。”

針對亟待加強的制度化、規(guī)范化、機制化建設(shè)問題，弋陽縣著力于留守兒童關(guān)愛工作的科學(xué)研究機制、協(xié)同育人機制、周到保護機制、貼心關(guān)愛機制建設(shè)，切實解決留守兒童面臨的困境。

一、建立科學(xué)研究機制，用行動研究留守兒童教育與幫扶工作

留守兒童是我國社會經(jīng)濟發(fā)展到當(dāng)前階段出現(xiàn)的一個群體，有一定的特殊性。但他們不是問題的化身，需要我們用行動研究和化解他們的困境。

弋陽縣教育系統(tǒng)整體行動，走村訪戶，徹底摸清留守兒童的生活現(xiàn)狀，包括誰負(fù)責(zé)監(jiān)護，監(jiān)護人的監(jiān)護能力如何，孩子多久與父母見一次面、通一次電話，生活狀態(tài)如何，等等。在此基礎(chǔ)上，我們分類建檔，并把留守兒童存在的問題分門別類，為后續(xù)教育與幫扶提供參考依據(jù)。

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：弋陽縣義務(wù)教育階段在校學(xué)生56491人，其中留守兒童23522人，占在校學(xué)生數(shù)的41.64%。監(jiān)護情況如下：

1.隔輩監(jiān)護，監(jiān)護人為爺爺、奶奶、外公、外婆，他們成為留守兒童的監(jiān)護主體，比例達(dá)81%以上。

2.親友監(jiān)護，監(jiān)護主體是叔叔、嬸嬸、舅舅、舅媽或同輩哥嫂、姐姐姐夫，甚至還有父輩的朋友，這部分兒童監(jiān)護人頻繁流動，比例在16.35%左右。

3.監(jiān)護人不固定，這類留守兒童已經(jīng)包含在隔輩監(jiān)護和親友監(jiān)護內(nèi)，但是每年甚至一年內(nèi)都會變更監(jiān)護人，比例約為56%。

4.監(jiān)護缺失，即父母外出務(wù)工之后，把監(jiān)護權(quán)交給留守兒童自己，這類留守兒童除了自己照顧自己的生活、學(xué)習(xí)外，還要承擔(dān)勞動力的角色，比例為2.65%。

5.還有其他情況，比如雖然97.35%的留守兒童有人監(jiān)護，但是有32%的留守兒童除過春節(jié)時與父母團聚，其他時間父母不回家探望；10.6%的兒童一年以上甚至多年見不到父母。

隔代教養(yǎng)、投親投友、獨居等種種因素的交織，一系列問題必然在留守兒童身上表現(xiàn)出來：

隔輩監(jiān)護的留守兒童普遍表現(xiàn)為學(xué)業(yè)成績不佳，行為習(xí)慣有偏差。作為一個特殊的監(jiān)護群體，這些監(jiān)護人普遍年齡偏大，文化水平不高，在學(xué)習(xí)上無法給留守兒童有效的幫助。隔輩監(jiān)護存在明顯的溝通障礙，他們更多選擇放任、寵愛的教育方式，孩子很難養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。加之監(jiān)護人還要承擔(dān)家務(wù)勞動或田間農(nóng)活，基本沒有時間和精力關(guān)注被監(jiān)護孩子的學(xué)習(xí)。

親友監(jiān)護的留守兒童心理健康易出現(xiàn)偏差，表現(xiàn)為膽小、消極、成績不理想。父母長期在外務(wù)工，孩子得不到父母的關(guān)愛、呵護和照顧，缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象。如果監(jiān)護人素質(zhì)不高，孩子一旦犯錯就會遭到批評、訓(xùn)斥甚至體罰，幼小心靈很容易受到傷害。

沒有固定監(jiān)護人的留守兒童行為習(xí)慣不良，容易沾染不良習(xí)氣，成績不理想已不是緊迫問題。由于父母長年不在身邊，兒童與監(jiān)護人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取放任態(tài)度。由于缺乏及時有效的約束管教，不少留守孩子在家不聽教導(dǎo)，在校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)、說謊、打架、欺負(fù)同學(xué)等行為，有的迷戀網(wǎng)吧或游戲廳，甚至與社會上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起。

監(jiān)護缺失的留守兒童生活艱難，缺乏安全感，對于學(xué)習(xí)往往無暇顧及。這部分留守兒童生活狀況令人擔(dān)憂。他們都是未成年人，一邊上學(xué)一邊還要操持家務(wù)、照顧自己。日常買菜、做飯、洗衣服等已經(jīng)超出他們所能承受的范圍，更別說營養(yǎng)均衡之類稍高的生活要求了。長期獨居，安全監(jiān)管缺失，安全意識不強，容易受到傷害，存在安全隱患。他們遇到困難時無助感很強，導(dǎo)致產(chǎn)生不同程度的性格缺陷和心理障礙，有的留守兒童滋生逆反心理、怨恨情緒。

弋陽縣直面問題，以務(wù)實的態(tài)度研究留守兒童工作。每年開展留守兒童優(yōu)秀案例評選活動，以評促行。通過案例研究，為留守兒童的教育與幫扶積累經(jīng)驗。我們經(jīng)常通過“疊山書院論壇”“班主任論壇”等平臺，重點討論如何站在留守學(xué)生的立場思考和行動。

二、建立協(xié)同育人機制，發(fā)揮各方面對留守兒童關(guān)爰的力量

弋陽縣各學(xué)校針對留守兒童的現(xiàn)狀和問題，努力進行科學(xué)教育和精準(zhǔn)幫扶，把關(guān)愛留守兒童的觸角延伸到校外。

朱坑小學(xué)以鎮(zhèn)政府的名義開展“最美育人家庭”評選活動，通過活動引導(dǎo)更多的家長關(guān)注孩子教育，關(guān)注孩子生存狀態(tài)，有些原先在外務(wù)工的家長也設(shè)法回家參加評選，增加了父母與子女交流的機會。有些家長平時喜歡打麻將，不少家庭還備有麻將機，天天找人在家打麻將，對孩子的負(fù)面影響非常大。自開展“最美育人家庭”評選活動后，家長紛紛把家里的麻將機賣掉，從此麻將房變成了書房，麻將桌換成了書桌。

701小學(xué)充分利用社區(qū)的力量，為留守兒童提供更豐富的教育資源。永陽社區(qū)是全國防震減災(zāi)示范社區(qū)，該校與社區(qū)開展防震減災(zāi)系列教育活動。通過活動教會留守兒童在獨處時防災(zāi)、救災(zāi)、逃生的能力。他們與雙亭社區(qū)舉辦了兩屆“悅讀人生，書香社區(qū)”主題讀書活動，通過活動豐富留守兒童課余生活，提升他們的閱讀素養(yǎng)。

隔代教養(yǎng)存在很多弊端，其中家教知識的缺失是主因。為此，全縣各學(xué)校通過送會到村、送戲到村、送培到家等活動，向家長或監(jiān)護人傳遞教育思想，教授育兒知識。

三縣嶺小學(xué)開辦專門的留守兒童監(jiān)護人培訓(xùn)班，把班辦到村里，開展家庭教育專題培訓(xùn)。葛溪小學(xué)開展“百名教師包百村”活動，教師與鄉(xiāng)村、與家庭結(jié)對，通過海量家訪了解學(xué)生和家庭，關(guān)注和幫助留守兒童解決在家生活和學(xué)習(xí)上的困難，把家長會開到村里、學(xué)生家里。

曹溪中學(xué)每年開展“三次特殊家訪”。第一次是臘月二十六、二十七，學(xué)校組織全體班子成員和班主任逐村逐戶進行家訪，向進城務(wù)工回家過年的家長匯報他們子女的學(xué)習(xí)、生活情況，共同商討孩子的教育問題；第二次是正月初八、初九，邀請家長帶孩子到學(xué)校進行“回訪”，對學(xué)校教育提意見和建議；第三次是考試以后，教師不分白天黑夜，逐村逐戶家訪，與家長分析孩子學(xué)習(xí)的得失，共同幫助孩子進步。朱坑小學(xué)長年堅持開展教師“課后訪千家”活動，學(xué)校所有教師利用課余甚至晚上時間對留守兒童進行逐個家訪，及時了解留守兒童在家的生活與學(xué)習(xí)狀態(tài)，適時進行心理疏導(dǎo)，對學(xué)習(xí)和生活給予幫助。中畈中學(xué)農(nóng)忙時把家長會開進村，農(nóng)閑時請家長來學(xué)校，并以“送戲下村”為引子與家長穿插互動、上門家訪，關(guān)注和幫助留守兒童。

我們還組建學(xué)習(xí)共同體，周末學(xué)習(xí)不斷檔。周末是學(xué)校對留守兒童監(jiān)管的“真空”時段，也是孩子回家后最為“空虛”的時間，更是孩子容易“變壞”的關(guān)鍵點。為實施有效監(jiān)管，全縣各學(xué)校頻出奇招，用豐富的活動填補孩子們的“空虛”。

烈橋中學(xué)有一名家長叫程敏菊，從自己孩子上六年級開始，她就在周末把外出務(wù)工鄰居家的孩子組織到一起做作業(yè)，一堅持就是兩年半。她沒有收過一分錢，免費提供茶水，有時還會留孩子吃飯，長年擔(dān)任“代理家長”的角色。這一消息不脛而走，其他學(xué)校和家長紛紛效仿。若干家長牽頭，孩子們自愿報名，三五個孩子組成一個學(xué)習(xí)共同體。后來，學(xué)校老師也積極參與其中，在周末利用休息時間輪流上門輔導(dǎo)，或參加他們自行組織的集體活動。如今，弋陽縣校外互助小組共有1400余個，遍布全縣各個鄉(xiāng)村。

701小學(xué)把勞動與德育結(jié)合起來，利用周末帶領(lǐng)學(xué)生參加種菜勞動，開發(fā)出“綠色德育”課程；逸夫教育集團注重學(xué)生生活技能的訓(xùn)練，打造出“生活技能課程”，2015年代表江西到北京參展；港口小學(xué)是弋陽縣最南端的鄉(xiāng)村學(xué)校，當(dāng)?shù)厥^眾多，他們因地制宜，開設(shè)石頭藝術(shù)課程；中畈小學(xué)利用年輕教師多的優(yōu)勢，成立了多個活動社團，學(xué)生參與面達(dá)90%以上；曹溪中學(xué)、育才學(xué)校、疊山學(xué)校等為培養(yǎng)留守兒童的自理能力，每學(xué)期都舉辦內(nèi)務(wù)整理比賽。各學(xué)校周末都要開放圖書室、閱覽室、多媒體教室。有的學(xué)校針對寄宿留守學(xué)生周末“管理斷檔”現(xiàn)象，邀請非留守兒童家長共同參與，利用周末開展春游、秋游活動……

據(jù)初步統(tǒng)計，全縣中心小學(xué)以上學(xué)校全部都開設(shè)了社團活動課程，學(xué)校平均每周開展學(xué)生大面積參與的課外活動達(dá)1.5次，興趣小組活動平均每天1次。這些舉措不僅填補了留守兒童的周末“空虛”，更提高了他們的生活技能。

三、建立周到保護機制，讓留守兒童健康成長

留守兒童因受特殊的生活環(huán)境、生活方式等因素的影響，容易遇到意想不到的困難與問題，對他們的保護就顯得尤為重要。

我們把關(guān)愛工作做到家校社無縫對接，在安全上給予最大保障。周末是留守兒童安全監(jiān)護的空檔期，為此各學(xué)校積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會聯(lián)合，在各村組建有村委會干部、家長代表、教師代表、學(xué)生代表和其他社會人士參與的留守兒童監(jiān)護隊伍。學(xué)校在比較大的自然村聘請義務(wù)監(jiān)管員，在他們出外工作、下地干活、走親訪友時，如果發(fā)現(xiàn)有兒童正在或即將遭受侵害，他們會義不容辭及時制止、給予救助，從而實現(xiàn)課余“關(guān)注無盲點，幫助不斷鏈”。

我們關(guān)注留守兒童身心健康，讓陽光灑向每個孩子的心田。弋陽縣近3年培養(yǎng)具備國家二級心理咨詢師資格的教師30余名，具備心理健康專業(yè)知識的教師100多名，建立心理咨詢室20多個，他們利用自己的專長及時疏導(dǎo)留守兒童存在的心理困惑。同時，弋陽縣成立了教育心理健康協(xié)會，定期組織心理咨詢師前往各學(xué)校開講座、做團輔，每年舉辦十多場。不少學(xué)校還形成了自己的特色，圭峰中學(xué)的心理咨詢工作接受省教育電視臺專訪，曹溪中學(xué)開設(shè)了“心育之聲”專題廣播，縣婦聯(lián)在桃源社區(qū)設(shè)立了“心理桃源”，活動開展得有聲有色。烈橋中學(xué)設(shè)立了“家長義診室”，家長陳平長每周到校兩至三次義務(wù)為學(xué)生診病，讓留守兒童在無父母監(jiān)護的情況下仍能及時看病。

四、建立貼心關(guān)爰機制，讓留守兒童享受“不在一起的共同生活”

2.65%的留守兒童處于獨居狀態(tài)，生活艱難超乎想象；16.35%的留守兒童寄居親朋好友家中，衣食雖可無憂，卻也是寄人籬下，個中滋味定然也不好受……他們需要我們的貼心關(guān)愛。我們努力讓留守學(xué)生在學(xué)校過上“家庭化”的生活。

吃飯是留守兒童的最大難題。從2013年開始，弋陽縣所有學(xué)校食堂全部由原來的社會化經(jīng)營收歸學(xué)校統(tǒng)一管理，全面改善師生用餐條件，為留守兒童提供午餐。譬如，灣里鄉(xiāng)朱垅小學(xué)是一所村級完小，在校學(xué)生260多人，他們自己辦食堂解決了學(xué)生中午用餐問題；烈橋中學(xué)住宿生比例達(dá)90%以上，學(xué)校每餐為學(xué)生配“三葷兩素”，確保學(xué)生吃飽吃好、營養(yǎng)均衡。

歸屬感缺失是留守兒童內(nèi)心最大的煎熬。針對這一現(xiàn)象，學(xué)校教師都很用心，班主任會為留守兒童過集體生日或開個人生日派對。葛溪中學(xué)和葛溪小學(xué)與村小組聯(lián)合，組織留守學(xué)生開展“小手牽大手”系列活動，中午與同村的其他家長一起動手做飯，感受集體生活氛圍；絕大多數(shù)學(xué)校每到用餐時間，班主任和任課教師都會與學(xué)生圍坐在一起，邊吃飯邊談心，很好地促進情感交流，讓他們感覺在校如在家，增強了歸屬感。

“陪伴是最好的教育”，但留守兒童的家長更多是出于無奈而不能陪伴。為此，學(xué)校努力打造一個“不在一起的共同生活”。

一是搭建親子實時交流平臺，打通為留守兒童服務(wù)的另一個通道。在弋陽縣班主任專業(yè)委員會的倡導(dǎo)下，各學(xué)校建立班級家長微信群。借助這個平臺，在班會課通過班班通設(shè)備，利用微信網(wǎng)頁版，讓學(xué)生與父母進行互動交流。遇到孩子生日或受表彰，班主任會把現(xiàn)場視頻及時傳送到家長手機上；平時則上傳一些孩子在校生活、學(xué)習(xí)方面的情況，讓家長及時了解。家長也經(jīng)常把自己工作的情況傳到老師手機上，讓孩子也了解父母的情況。通過班級家長微信群，家長雖然身在千里之外，卻感覺孩子每天就在身邊，孩子們在成長過程中也感受到父母的“在場”陪伴，親情似乎從未遠(yuǎn)離。

二是召開跨省家長會，搭建家長、教師、學(xué)生和學(xué)校、家庭溝通的連心橋。弋陽縣不斷創(chuàng)新家長會形式，把家長會作為家校溝通的重要橋梁，作為對家長進行教育培訓(xùn)的重要陣地。圭峰中學(xué)考慮到留守學(xué)生家長基本上都聚集在浙江義烏、浦江等地務(wù)工，以往學(xué)校開家長會到會率非常低，父母很少參與對孩子的教育，于是把家長會開到了家長務(wù)工地。到2017年，圭峰中學(xué)已在浙江義烏、浦江召開了5次跨省家長會，每次家長會上，教師都要播放留守學(xué)生在校生活和學(xué)習(xí)的實況。家長會后，教師把父母工作的場景拍攝下來，帶回學(xué)校讓孩子看。無論是父母還是孩子，在觀看視頻時無不感動流淚，有的家長甚至第二天就辭工回家陪伴孩子。雖然大多數(shù)父母因為生計原因不能回來照管孩子，但我們的舉措拉近了父母與子女之間的距離，讓父母能夠更多地關(guān)心、關(guān)注自己的孩子。

三是建立書信交流平臺。葛溪小學(xué)開展了“情寄千里匯成愛”親情書信活動，學(xué)校提供信封、郵票，讓每一個留守兒童給在外務(wù)工的父母寫一封信。2016年春節(jié)前，家長紛紛收到子女的來信，有的家長牽掛不已，提前20多天回家過年，爭取有更多的時間陪伴孩子。

近年來，弋陽教育迅速發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的教育生態(tài)，社會更支持教育、認(rèn)可教育，各類民間教育發(fā)展促進會紛紛成立。如今，全縣自發(fā)成立的民間教育促進會47個，累計捐款已達(dá)2200余萬元，全部用于獎教獎學(xué)，幫助貧困生就學(xué)。2013年以來，弋陽縣留守兒童關(guān)愛工作發(fā)生了喜人的變化。

一是家校社協(xié)同育人機制逐步形成。弋陽縣通過“小手牽大手”鄉(xiāng)村文明課程實踐、家校合作等，家長全面參與學(xué)校的管理、課堂、活動，與留守兒童牽起手來、連起心來。各村（居）委會干部、村民已融入留守兒童的管理工作中。

二是留守兒童的綴學(xué)率明顯下降，學(xué)習(xí)成績明顯提升。2013年以來，每年減少200多名學(xué)生提前走向社會。

三是留守兒童的總量在減少。2013年，全縣留守學(xué)生的比例在50%以上，2017年下降到41.64%，說明有2800余名父母重新回到了孩子身邊，陪伴孩子的成長。

四是留守兒童沒有“標(biāo)簽”了。在很多人眼里，留守兒童是學(xué)習(xí)成績差、習(xí)慣差、調(diào)皮搗蛋的代名詞。但我們的專項問卷調(diào)查表明，留守兒童與成績差、習(xí)慣差、心理健康狀況不良并無絕對的關(guān)聯(lián)。統(tǒng)計中，60%以上的班主任認(rèn)為留守兒童的自理能力更強，50%以上的班主任認(rèn)為留守兒童更愛學(xué)校，能更快融入班集體中。因此，我們不把留守與非留守進行區(qū)分，更不會在日常教學(xué)中區(qū)別對待，甚至連“留守兒童”這一稱呼都不在公開場合出現(xiàn)。

但凡教育都不會有最好，只有更好，我們需要著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)下，尋求更好的突破。