隆昌市圖書館服務管理現(xiàn)狀及發(fā)展建設思考

王祥麗

【摘要】關于圖書館的發(fā)展規(guī)劃，國家出臺了相關文件，并且在“十三五”規(guī)劃中有具體的內(nèi)容和要求。基于這一背景，本文主要就四川隆昌市圖書館的服務管理現(xiàn)狀進行分析，思考其未來的發(fā)展建設，以期為圖書館的服務管理水平提升提供一些參考和建議。

【關鍵詞】隆昌市；圖書館；服務管理；現(xiàn)狀；發(fā)展建設

隨著我國社會的發(fā)展與進步，作為基層公共文化體系當中的縣級圖書館建設及服務管理水平也在不斷提高，并且就對區(qū)域整體的文化氛圍營造而言，產(chǎn)生的效果和作用也逐漸突出。目前，我國許多縣級圖書館與時俱進，依靠現(xiàn)代化的服務管理手段，滿足人們對圖書館服務的需求，發(fā)揮出圖書館更大的價值。“十三五”規(guī)劃的提出，則為圖書館的發(fā)展帶來了更加廣闊和有利的平臺?；诂F(xiàn)今時代對圖書館發(fā)展的要求，以下以四川隆昌市圖書館的服務管理為切入點，深入分析該縣圖書館現(xiàn)狀，并就其發(fā)展建設提出幾點看法。

一、“十三五”對圖書館發(fā)展的規(guī)劃

在黨的十八大之后，“十三五”規(guī)劃提出的關于圖書館的發(fā)展目標中，對省圖書館、縣圖書館未來發(fā)展均給出了明確的方向。僅從縣級圖書館的發(fā)展來看，在《規(guī)劃》當中，給出的總體目標是，至2020年縣級圖書館總分館制基本建立。圖書館的服務管理達到標準化、均等化的水平并且其水平層次有顯著的提升，其中網(wǎng)絡信息等技術應用更為普及，圖書館管理人才的建設得到進一步的加強。

二、隆昌市圖書館服務管理現(xiàn)狀

“十三五”規(guī)劃目標的出臺，給圖書館事業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機遇。在這發(fā)展背景之下，隆昌縣圖書館搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，在服務和管理方面取得了較大突破。在取得成績的同時，也產(chǎn)生了一些新的問題和矛盾。以下是隆昌縣圖書館服務管理的具體現(xiàn)狀：

（一）隆昌市圖書館服務管理基本情況。就隆昌市圖書館的服務管理情況來看，共設置了11個對外開放窗口，堅持每周一至周日及節(jié)假日開放，周開放時間57小時以上。館外設有24小時智能圖書館，實現(xiàn)全天候不間斷的服務。在新建的圖書館當中，除了閱讀場所外，還包括數(shù)字體驗創(chuàng)作室、學術活動室、多媒體視聽室等許多空間設施，可充分滿足讀者文化及娛樂兩方面的需求。

而在業(yè)務建設方面，隆昌市新建的圖書館結合過去的借閱管理方法，將新信息、新技術運用到日常的運行管理中，采用圖書館專業(yè)集成管理系統(tǒng)，鋪設50兆光纖、100兆寬帶實現(xiàn)全館網(wǎng)絡全覆蓋的高速運轉(zhuǎn)，就書籍的借閱、理架等則采用RFID智能技術，并且讀者還可通過自助服務設備實現(xiàn)高效自助借閱等。因此，圖書館的服務管理偏向于數(shù)字化、智能化。此外，新館還建有自己的門戶網(wǎng)站，資源總量14.5T。在2016年至2017年，圖書館接待讀者共17萬人，圖書流通107947冊次。隆昌市圖書館的基本現(xiàn)狀及讀者信息，具體可見“表1”。

圖書館服務管理當中，同樣以各類閱讀活動，積極拓展服務功能，延伸服務領域，為廣大人民群眾提供服務，例如送文化下鄉(xiāng)、少兒經(jīng)典誦讀活動、傳統(tǒng)文化大講堂等各類主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的讀書活動。

（二）隆昌市圖書館服務管理中面臨的問題分析。從隆昌市圖書館的服務管理基本情況來看，圖書館的數(shù)字化、智能化服務管理非常突出，但是自2016年7月開館以來，圖書館業(yè)務、閱讀服務活動等的開展實際也突顯出一些問題。其中比較突出的問題是管理人員的數(shù)量相對不足，以及網(wǎng)絡閱讀及閱讀資源、網(wǎng)絡利用率的不足。以圖書館管理人員不足這一問題為例，正式編制15個，均具有大專以上文化程度及初、中級職稱；臨聘14個，但是當前館內(nèi)在崗工作人員為19人，當圖書館需要開展各項閱讀服務活動時，人手短缺的問題就突顯出來。具體可詳見“表2”。

此外，在網(wǎng)絡閱讀及閱讀資源、網(wǎng)絡利用率不足的問題上，主要是圖書館將服務管理重點放在有形圖書方面，在建立了電子閱覽室、微信圖書館、數(shù)字圖書館的基礎上，無形圖書的服務管理則顯得相對薄弱，由此造成網(wǎng)絡閱讀及其利用率的不足。

三、隆昌市圖書館服務管理發(fā)展建設策略

根據(jù)當前隆昌市圖書館服務管理的現(xiàn)狀，以及其中存在的一些問題，在目前良好的硬件設施設備基礎上，如何穩(wěn)步推進圖書館的發(fā)展建設，以下結合“十三五”時期全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具體探究隆昌市圖書館服務管理發(fā)展建設的策略。

（一）以區(qū)域信息需求為導向，加強圖書館信息網(wǎng)絡建設。為實現(xiàn)圖書館的價值，發(fā)揮其作用，圖書館發(fā)展建設應當以當?shù)匦畔⑿枨鬄閷蚝颓疤帷＞痛?，從三個方面入手：1.構建高效節(jié)約的本區(qū)域服務網(wǎng)絡建設體系。在發(fā)展建設以及服務管理模式上，可以總分館制的運營模式滿足區(qū)域內(nèi)對不同閱讀書籍、信息等需求，同時也可將隆昌縣、鎮(zhèn)、村等的圖書資源整合，實現(xiàn)服務網(wǎng)絡覆蓋城鄉(xiāng)、文獻資源統(tǒng)一調(diào)配、服務質(zhì)量一致、運行高效節(jié)約的本區(qū)域服務網(wǎng)絡建設體系。對此，隆昌市可就市內(nèi)的鎮(zhèn)以包圍的形式形成總分館制的運營模式。2.閱讀信息數(shù)據(jù)庫。在總分館制的運營模式的基礎上，可就區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、文化等的特點，建立具有地方特色的閱讀信息數(shù)據(jù)庫，例如針對隆昌市的一些特色產(chǎn)業(yè)如蠶桑產(chǎn)業(yè)、麻竹產(chǎn)業(yè)等，整合并提供相應的書籍、信息等。3.建立區(qū)域服務網(wǎng)絡圖書館流動服務點。通過建立區(qū)域服務網(wǎng)絡圖書館流動服務點滿足區(qū)域內(nèi)人民群眾的閱讀需求、閱讀服務需求，由此提高圖書館網(wǎng)絡利用率，發(fā)揮圖書館的價值及作用。而建立區(qū)域服務網(wǎng)絡圖書館流動服務點具體可以通過流動圖書車、流動文化車的配置入手，流動服務點可以隆昌縣主要交通干線為主，盡可能方便和滿足讀者需求，擴大閱讀人流量，打造百姓身邊的公共閱讀場所，營造良好的閱讀氛圍。服務點場所占地面積可以控制在15m2-80m2之間，面積不必太大，但是每一個流動服務點的文獻藏量需達到一定數(shù)量，并且可相應配置一定數(shù)量的電腦。由此形成圖書資源共享工程，擴大和發(fā)揮圖書館功能，也增強圖書館數(shù)字化服務管理。

（二）健全完善圖書館服務管理隊伍建設。圖書館的服務管理水平，在很大程度上依靠和取決于館內(nèi)管理隊伍及人員的素質(zhì)，與此同時，圖書館服務管理人員的數(shù)量也不可忽視。就隆昌縣圖書館未來的發(fā)展建設而言，在服務管理隊伍方面，應當從以下方面入手：1.引進專業(yè)技術管理人員。始終積極引進專業(yè)技術管理人員，針對圖書館、各分管以及流動服務點的館長及負責人等管理人員的選拔嚴格按照《四川省公共圖書館管理條例》（征求意見稿）有關要求，并分階段分層次地引進人才，逐步改善人員結構，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，增加圖書館專業(yè)的管理人員數(shù)量。2.人才的培養(yǎng)。在始終積極引進管理人才的基礎上，注重人才的培養(yǎng)，建立定期培訓制度，采取走出去學、引進來講的方式，每年組織從業(yè)人員走出去參加業(yè)務培訓，縣圖書館從業(yè)人員每人每年要參加2次以上專業(yè)培訓，各分館與流動服務點的從業(yè)人員每人每年要參加1次以上專業(yè)培訓；采取引進來的方式，聘請專家對館員進行系統(tǒng)培訓，根據(jù)服務需求和實踐情況進行針對性的講座輔導。通過集中學習和系統(tǒng)培訓，既能使館員在短期內(nèi)提高素養(yǎng)，又能正確引導館員進行自我學習，有利于圖書館服務的順利、規(guī)范開展。3.建立健全收入分配與激勵機制。為提升圖書館服務管理人員的積極性及主動性，建立健全收入分配與激勵機制，根據(jù)分館及流動服務點人員的具體情況，確保公共圖書館從業(yè)人員工資福利待遇。對納入事業(yè)編制管理的人員，確保其享受事業(yè)單位工資福利待遇，并按照有關規(guī)定參加事業(yè)單位社會保險。各分館與流動服務點應遵循按勞分配與工作創(chuàng)新、崗位貢獻相結合的原則，實行按需設崗、按崗聘用、競爭上崗、按崗定酬的管理模式，在事業(yè)單位績效工資改革的基礎上，按照各級政府有關事業(yè)單位績效工資的要求，形成具有圖書館行業(yè)特色、與崗位管理相配套的薪酬制度。

（三）加強圖書管理機制建設。管理機制建立是為了更好實現(xiàn)文獻的利用，這是圖書館工作的手段，也是為社會利用服務，解決管理和利用矛盾全過程的手段。圖書館應該解決怎么管以及怎么用的關系問題，管理機制的建設應該做到：實現(xiàn)統(tǒng)一管理，實行圖書館業(yè)務技術工作的標準化；對圖書館工作提出合理的建議，督促計劃的執(zhí)行，對專業(yè)人員安全提出建議，對領導干部的工作加以監(jiān)督；重視經(jīng)濟效果的研究，合理使用人力、經(jīng)費，充分發(fā)揮圖書館設備能力，優(yōu)化服務系統(tǒng)。

以上幾點是隆昌市圖書館服務管理發(fā)展建設策略，實際與“十三五”規(guī)劃中的重點的任務緊密聯(lián)系，而發(fā)展規(guī)劃及策略之下，則還需要各相關人員及主體積極配合和努力，落實到每個工作細節(jié)當中。

四、結束語

綜上所述，縣級圖書館作為基層公共文化體系的重要部分，其作用和價值不容忽視，并且在現(xiàn)今時代還需要不斷將其作用發(fā)揮出來，對此圖書館自身需要依據(jù)當?shù)氐那闆r、讀者需求等，采取相應的措施積極推動圖書館發(fā)展，為區(qū)域文化、經(jīng)濟等發(fā)展提供良好的基礎、條件。對此，“十三五”給出了明確的發(fā)展方向，而本文也針對隆昌市圖書館服務管理現(xiàn)狀及發(fā)展建設進行了較為詳細的分析，雖然上述分析還存在不全面之處，但是隨著圖書館的不斷推進發(fā)展，必定會實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標。

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