蔡 剛,蔡 平
(1.山東女子學(xué)院 工商學(xué)院,濟(jì)南 250300;2.齊魯師范學(xué)院 經(jīng)管學(xué)院,濟(jì)南 250013)
發(fā)展全域旅游,是將一定區(qū)域作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為龍頭或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)一規(guī)劃布局和統(tǒng)籌發(fā)展。在各級(jí)政府部門(mén)大力倡導(dǎo)和推廣下,海南、寧夏、山東、河北等建設(shè)全域旅游省,杭州、西安等建設(shè)全域旅游城市,各省市縣廣泛而積極開(kāi)展全域旅游的建設(shè)行動(dòng)。
對(duì)于全域旅游的相關(guān)研究,涉及旅游與城鎮(zhèn)化的關(guān)系。國(guó)際研究主要基于微觀、市場(chǎng)視角,側(cè)重旅游目的地管理,指出旅游城鎮(zhèn)化是建立在享樂(lè)與消費(fèi)基礎(chǔ)上的[1],是一個(gè)伴隨經(jīng)濟(jì)快速重組的快速增長(zhǎng)和社會(huì)空間變化過(guò)程[2],旅游發(fā)展和城市化是高度交互和相互依存的[3],再現(xiàn)和重塑城市形象可以增強(qiáng)城市旅游吸引力[4],公共部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)合作是旅游發(fā)展的重要政策工具[5]。國(guó)內(nèi)研究起步晚,規(guī)范研究較多,案例研究不足,關(guān)注旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值,重視旅游產(chǎn)業(yè)的體系依托[6]、旅游產(chǎn)業(yè)集群[7]、城鄉(xiāng)旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展[8]以及旅游資源整合基本路徑[9]等。本文基于全域旅游視角,探討旅游產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化的基本理論、演化機(jī)制并進(jìn)行實(shí)證研究,測(cè)量和評(píng)價(jià)全域旅游發(fā)展協(xié)調(diào)水平及關(guān)系。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間分析是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)方面。全域旅游的發(fā)展,從產(chǎn)業(yè)上看是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從空間上看是基于特定位置的經(jīng)濟(jì)聚合狀態(tài),省域、城市圈、城郊、縣域和農(nóng)村地區(qū),都是不同空間、不同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀態(tài)的分布形式。所以,全域旅游實(shí)質(zhì)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。首先,城鎮(zhèn)化對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的影響主要可以從投資、產(chǎn)業(yè)鏈和消費(fèi)的角度來(lái)分析。從投資角度來(lái)看,城鎮(zhèn)化的推進(jìn)會(huì)加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的一體,城鎮(zhèn)化帶來(lái)的資金、產(chǎn)業(yè)和人口在空間上的集中,使分工和社會(huì)協(xié)作進(jìn)一步增強(qiáng),形成集群效應(yīng),經(jīng)濟(jì)效益提高,從而引發(fā)產(chǎn)業(yè)、人口和消費(fèi)的進(jìn)一步聚集,帶動(dòng)餐飲、零售、酒店、金融、保險(xiǎn)、娛樂(lè)等行業(yè)的發(fā)展。從消費(fèi)角度來(lái)看,城鎮(zhèn)化會(huì)改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念,并釋放出消費(fèi)市場(chǎng),擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,隨著資金流的流入,集聚效應(yīng)顯現(xiàn),交易成本和信息成本降低,相關(guān)企業(yè)效益提高,催生各類(lèi)旅游業(yè)態(tài),促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的融合和發(fā)展。
其次,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展刺激著旅游消費(fèi),對(duì)城鎮(zhèn)化產(chǎn)生以下影響:一是“大旅游”視角下的旅游產(chǎn)業(yè)不再是單一的旅游業(yè),而是基于產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)形態(tài)聚集,通過(guò)與文化產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、金融、物流、電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)的融合,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二是旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)比重,影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而推進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)化建設(shè)。
第三,在宏觀角度,政府的經(jīng)濟(jì)政策、管制政策和全球化程度等是決定著政策的“大環(huán)境”,而經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、消費(fèi)需求的擴(kuò)大和消費(fèi)偏好的改變是市場(chǎng)的“大環(huán)境”。政策環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境彼此聯(lián)系、互為影響。政策環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境疊加,共同影響著城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融合的效率及效果,合理利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段和政府的理性干預(yù),借助于城鎮(zhèn)化與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)理模型,可以有針對(duì)性地影響城鎮(zhèn)化及旅游業(yè)發(fā)展的進(jìn)程和結(jié)果。
指標(biāo)的選擇依據(jù)科學(xué)、系統(tǒng)性、代表性和可獲得性等原則,以2015年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》《能源統(tǒng)計(jì)年鑒》等及網(wǎng)上資源,加工并整理。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平可從投入與產(chǎn)出兩個(gè)方面,細(xì)分為旅游接待能力、旅游環(huán)境條件、支持環(huán)境、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、旅游產(chǎn)出能力五個(gè)方面評(píng)價(jià),具體可分為如下指標(biāo),見(jiàn)表1。
表1 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,目前已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑與支撐。在以往,產(chǎn)業(yè)都是城鎮(zhèn)化的配角,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化人為割裂,對(duì)城鎮(zhèn)化的意義和作用認(rèn)識(shí)不夠,城鎮(zhèn)化中形成的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施完善,對(duì)經(jīng)濟(jì)功能重視,對(duì)人與社會(huì)的功能認(rèn)識(shí)不足。而新型城鎮(zhèn)化更加注重四化同步、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色低碳、集約發(fā)展和綜合配套改革,其核心是提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量,目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展,由重視土地的城鎮(zhèn)化向重視人的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。為此,從空間、社會(huì)、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)四個(gè)方面構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化的具體指標(biāo),如表2所示。
表2 新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)
2015年官方正式提出“全域旅游”的概念,所以本文以2015年數(shù)據(jù)為準(zhǔn),根據(jù)31個(gè)省份數(shù)據(jù)進(jìn)行Z分法標(biāo)準(zhǔn)化處理,采用SPSS21軟件,綜合運(yùn)用數(shù)理分析,計(jì)算出旅游產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)的各自水平值,并進(jìn)行聚類(lèi)、回歸分析,最后評(píng)估旅游產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展的相互影響及關(guān)系,具體模型省略。
采用因子分析法求證旅游產(chǎn)業(yè)及新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)。首先對(duì)旅游及產(chǎn)業(yè)KMO檢驗(yàn)和Bartlett球度檢驗(yàn),見(jiàn)表3。
表3 旅游產(chǎn)業(yè)KMO和Bartlett的檢驗(yàn)
表3的結(jié)果表明旅游產(chǎn)業(yè)KMO的值為0.782,說(shuō)明適合作因子分析。Bartlett球度檢驗(yàn)給出的相伴概率為0.000,小于顯著性水平0.05,因此拒絕Bartlett球度檢驗(yàn)的零假設(shè),因子累積貢獻(xiàn)率為82.926%,適合作因子分析。旅游產(chǎn)業(yè)的描述量及解釋總方差如下頁(yè)表4和表5所示。
同樣,對(duì)城鎮(zhèn)化各省2015年指標(biāo)進(jìn)行了KMO檢驗(yàn)和Bartlett球度檢驗(yàn)結(jié)果。其中KMO的值為0.702,Bartlett球度檢驗(yàn)給出的相伴概率為0.000,小于顯著性水平0.05,因此較適合作因子分析。具體過(guò)程因篇幅所限從略。省略了新型城鎮(zhèn)化的描述統(tǒng)計(jì)及解釋總方差等過(guò)程。之后,以因子貢獻(xiàn)率為權(quán)重,將旅游產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化水平的因子得分與各自的因子貢獻(xiàn)率之積求和,計(jì)算得到綜合得分并排名,合并列表如下頁(yè)表6所示。
依據(jù)各省旅游發(fā)展指數(shù)與新型城鎮(zhèn)化指數(shù)兩組數(shù)據(jù),進(jìn)行層次聚類(lèi),聚類(lèi)樹(shù)形圖及分類(lèi)為如下四組,見(jiàn)圖1。
圖1 旅游產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展分類(lèi)
第一組:廣東、北京、上海、江蘇、浙江。這些地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá),新型城鎮(zhèn)化水平也高,旅游產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展,屬于優(yōu)優(yōu)組合,是協(xié)調(diào)發(fā)展最好的類(lèi)型。
第二組:安徽、河南、湖北、河北、廣西、湖南、云南、福建、陜西、遼寧、四川、山東。這些地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)度有不足,屬于強(qiáng)、一般的組合。表現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)水平較好,而新型城鎮(zhèn)化不充分,或反之。比如,四川的旅游產(chǎn)業(yè)水平第4位,而新型城鎮(zhèn)化水平為10位,基礎(chǔ)較好,但不完全匹配,屬于良、一般的有差距組合,說(shuō)明的旅游產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)的發(fā)展?jié)摿^大,全域旅游有進(jìn)一步提升的空間。
第三組:內(nèi)蒙、重慶、吉林、新疆、天津、黑龍江、海南。這些地區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平與旅游發(fā)展水平屬于一般、較差的組合,次于協(xié)調(diào)一般的類(lèi)型,各個(gè)地區(qū)整體差異不大,但與較優(yōu)組合有一定的差距。
第四組:西藏、甘肅、青海、寧夏、山西、江西、貴州。這幾個(gè)地區(qū)基本協(xié)調(diào),但卻是弱弱的低水平組合,普遍存在新型城鎮(zhèn)化水平比較落后,而旅游產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力水平也相對(duì)較弱,人口基數(shù)偏小,經(jīng)濟(jì)體量較小,活躍度不高的情況,因此可以通過(guò)發(fā)展全域旅游,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化水平的提高,抑或反之。
表4 描述統(tǒng)計(jì)量(旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展)
表5 解釋的總方差(旅游產(chǎn)業(yè))
表6 各省旅游產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)化因子得分及排序表(2015年)
利用各省的旅游產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化水平兩組數(shù)據(jù),利用最小二乘法分析新型城鎮(zhèn)化與旅游產(chǎn)業(yè)之間的影響關(guān)系,如表7和表8所示。依據(jù)方差分析表,統(tǒng)計(jì)量F=13.408,相伴概率P小于0.001.說(shuō)明自變量旅游產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化之間確有線性回歸關(guān)系。依據(jù)回歸系數(shù)統(tǒng)計(jì)值和檢驗(yàn)結(jié)果,回歸系數(shù)為0.780,系數(shù)檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量t為3.662,相伴概率值P<0.001,表明新型城鎮(zhèn)化每變動(dòng)一個(gè)單位將引起旅游產(chǎn)業(yè)0.780單位的變動(dòng),抑或相反。
表7 旅游產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化的方差分析表Anova①
表8 旅游產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化回歸系數(shù)①
(1)全域旅游統(tǒng)籌了旅游產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)兩者協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系,其實(shí)并不矛盾,而是相互促進(jìn),互為發(fā)展的。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,其核心是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展,由重視土地的城鎮(zhèn)化向重視人的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。通過(guò)全域旅游實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)新型城鎮(zhèn)化的引導(dǎo)和彼此滲透,有利于不斷提升旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化的品質(zhì)和水平,更好地滿(mǎn)足旅游消費(fèi)和城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的需求。(2)旅游產(chǎn)業(yè)水平與新型城鎮(zhèn)化水平之間存在相互影響的關(guān)系。經(jīng)回歸線性檢驗(yàn),相關(guān)系數(shù)為0.780,意味著新型城鎮(zhèn)化水平每變動(dòng)1個(gè)單位,旅游產(chǎn)業(yè)水平將產(chǎn)生0.78個(gè)單位的變化,抑或相反。(3)旅游產(chǎn)業(yè)水平與新型城鎮(zhèn)化水平省際之間差異較大。對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)水平與新型城鎮(zhèn)化水平的聚類(lèi)及分類(lèi),就是對(duì)兩者協(xié)調(diào)關(guān)系及狀態(tài)的整體性評(píng)估。兩者協(xié)調(diào)最好的地區(qū),既有經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū),也有兩項(xiàng)指標(biāo)都較落后的地區(qū)。但是落后地區(qū)的協(xié)調(diào)是低水平協(xié)調(diào),大多數(shù)省區(qū)兩者之間并不協(xié)調(diào),這說(shuō)明旅游產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡與不充分的矛盾,兩者之間協(xié)調(diào)潛力很大。在現(xiàn)今供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下,全域旅游是城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策性機(jī)遇。
旅游產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化具有公共物品屬性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征和外部性,當(dāng)在空間上聚集的人口達(dá)到一定規(guī)模時(shí),旅游服務(wù)才有可能有效提供,城鎮(zhèn)化才會(huì)得以有效建設(shè),因此,在全域旅游背景下,需要政府利用有形之手,采取正確的措施,減少外部性:(1)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌規(guī)劃,注重區(qū)域聯(lián)合,集聚和整合、探索協(xié)作開(kāi)發(fā)機(jī)制,協(xié)調(diào)不同類(lèi)型旅游產(chǎn)品的綜合開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)利益的最大化;(2)構(gòu)建綜合協(xié)調(diào)管理體制。建立工作目標(biāo)責(zé)任制、協(xié)調(diào)機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,將全域旅游與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生建設(shè)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游;(3)加大公共產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。整合各部門(mén)資源,最大限度優(yōu)化旅游公共資源配置,營(yíng)造旅游公共服務(wù)融合發(fā)展的良好環(huán)境,從而形成開(kāi)放共享的全域旅游公共服務(wù)運(yùn)行模式;(4)建設(shè)城鎮(zhèn)化與旅游產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制。以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)完善旅游產(chǎn)業(yè)要素和城鎮(zhèn)功能,同時(shí),以旅游發(fā)展推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),推進(jìn)城鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間格局和城鎮(zhèn)化質(zhì)量的整體提高。