李沁筑,董有德
(上海大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,上海 200444)
2013年,“一帶一路”倡議的提出得到了國際社會(huì)的高度關(guān)注,截至2016年年底,我國對“一帶一路”沿線相關(guān)國家貿(mào)易額約占我國貿(mào)易總額的四分之一,在沿線20個(gè)國家投資建設(shè)56個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),對49個(gè)國家進(jìn)行了直接投資,累積投資185.5億美元?!锻苿?dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》圈定我國境內(nèi)18個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))為重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域,包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古等西北的6省,黑龍江、吉林、遼寧等東北3省,廣西、云南、西藏等西南3省,上海、福建、廣東、浙江、海南等5省,內(nèi)陸地區(qū)則是重慶。“一帶一路”國內(nèi)沿線省份覆蓋區(qū)域廣泛,各省份差異明顯,經(jīng)濟(jì)開放程度有別,各地企業(yè)創(chuàng)新和生產(chǎn)能力參差不齊,從省級(jí)層面考察和評價(jià)經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新是有必要的,有利于推進(jìn)“一帶一路”倡議和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
本文將立足于省級(jí)層面,以“一帶一路”沿線圈定的18個(gè)省、市、區(qū)為研究單元,引入物理學(xué)中的耦合度函數(shù),提出耦合協(xié)調(diào)度模型,通過實(shí)證研究,甄別其經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài),從而細(xì)化并明確各地經(jīng)濟(jì)開放步伐與企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)投入的政策導(dǎo)向,使其都能夠在“一帶一路”倡議中充分利用優(yōu)勢,發(fā)揮自身作用。
基于高楠等(2012)的研究,本文通過構(gòu)建相應(yīng)指標(biāo)體系和模型,測算“一帶一路”倡議國內(nèi)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新的耦合協(xié)調(diào)程度:
其中,U1代表該省份經(jīng)濟(jì)開放子系統(tǒng);U2代表該省份企業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng);S為經(jīng)濟(jì)開放和企業(yè)創(chuàng)新兩個(gè)子系統(tǒng)的綜合作用程度;W為耦合度,反映兩個(gè)子系統(tǒng)之間的相互作用力,W∈[0,1],W值越大,兩個(gè)子系統(tǒng)之間的相互作用越強(qiáng),對整個(gè)系統(tǒng)的作用力越大;W值越小則表明子系統(tǒng)間彼此作用越小,對整個(gè)系統(tǒng)的影響越小;D為耦合協(xié)調(diào)度,耦合協(xié)調(diào)度D∈[0,1],D值越大表示系統(tǒng)內(nèi)部內(nèi)部要素之間越協(xié)調(diào),D值越小則表明系統(tǒng)內(nèi)部存在相互抑制的影響。a、b為重要性系數(shù),由于兩個(gè)子系統(tǒng)具有同等的重要性,本文將a和b均賦值于0.5。
經(jīng)濟(jì)開放和企業(yè)創(chuàng)新兩個(gè)子系統(tǒng),互相有別,但互相作用,其中各指標(biāo)對整個(gè)系統(tǒng)的“貢獻(xiàn)”可通過幾何平均法和線性加權(quán)法衡量。經(jīng)濟(jì)開放子系統(tǒng)U1與企業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)U2的計(jì)算表達(dá)式為:
其中,i為經(jīng)濟(jì)開放子系統(tǒng)指標(biāo)個(gè)數(shù),j為企業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)指標(biāo)個(gè)數(shù),u1i、u2j分別為系統(tǒng)中每個(gè)指標(biāo)的貢獻(xiàn)度;通過熵值法確定子系統(tǒng)各指標(biāo)的權(quán)重λ,熵值法能夠避免主觀因素對權(quán)重的影響,然后代入式(4)、式(5),測算出各省份經(jīng)濟(jì)開放子系統(tǒng)發(fā)展水平U1,企業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)發(fā)展水平U2。
基于已有的研究,本文建立關(guān)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新兩個(gè)子系統(tǒng)的指標(biāo)體系。
(1)經(jīng)濟(jì)開放子系統(tǒng)指標(biāo)體系
本文重點(diǎn)討論“一帶一路”倡議中覆蓋的16個(gè)省份在2004—2015年間經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平。外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度取決于能否成功地利用外資(FDI)和對外直接投資(ODI),從而能否有效帶動(dòng)國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的產(chǎn)出。以往國內(nèi)學(xué)者的研究大多以研究引進(jìn)和實(shí)際利用外資(FDI)對企業(yè)創(chuàng)新為主,因?yàn)橹袊鴮ν庵苯油顿Y(ODI)起步較晚,相對于IFDI,我國OFDI數(shù)額小得多,各省份的OFDI數(shù)額更小。我國實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略以來,OFDI發(fā)展迅速,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)逐漸完備,因此,本文選擇FDI和ODI的雙向直接投資作為地區(qū)直接投資開放程度的指標(biāo)系統(tǒng),更加全面地衡量地區(qū)的直接投資開放程度。指標(biāo)從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)角度的刻畫各地區(qū)雙向直接投資發(fā)展,如實(shí)際利用外資占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例,對外直接投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例,實(shí)際利用外資和對外直接投資增長速度。衡量經(jīng)濟(jì)開放子系統(tǒng)發(fā)展水平的具體指標(biāo)如表1所示。
表1 經(jīng)濟(jì)開放子系統(tǒng)指標(biāo)體系
(2)企業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)指標(biāo)體系
通常從投入、過程、產(chǎn)出方面描述企業(yè)的創(chuàng)新能力,根據(jù)上文分析,雙向直接投資對于我國企業(yè)創(chuàng)新的作用路徑和方向不同,本文選擇反映企業(yè)最直觀和有效的相關(guān)指標(biāo),即通過生產(chǎn)出新產(chǎn)品獲得的收益,代表企業(yè)將創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的水平。構(gòu)建評價(jià)企業(yè)創(chuàng)新的具體指標(biāo)如表2所示。
表2 企業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)指標(biāo)體系
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可獲得性和有效性,本文研究對象選定為除西藏、海南以外的“一帶一路”倡議覆蓋的中國大陸16個(gè)省(市、自治區(qū))。經(jīng)濟(jì)開放子系統(tǒng)指標(biāo),根據(jù)《中對外直接投資公報(bào)》和Wind數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì),選取16個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū))2004—2015年12年的相關(guān)數(shù)據(jù)。企業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于2004—2015年《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。收集數(shù)據(jù)從而構(gòu)成2004—2015年間16個(gè)地區(qū)共計(jì)15項(xiàng)指標(biāo)的信息矩陣,由于子系統(tǒng)指標(biāo)體系中各指標(biāo)的計(jì)量單位不同、數(shù)量級(jí)相差較大,需要對原始信息矩陣進(jìn)行歸一化無量綱處理,才能直接比較數(shù)據(jù)。根據(jù)熵權(quán)法的計(jì)算公式,得到經(jīng)濟(jì)開放子系統(tǒng)中8個(gè)二級(jí)指標(biāo)和企業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)中7個(gè)指標(biāo)的熵值、熵權(quán),得到合理的指標(biāo)權(quán)重:(λ11…λ18)和(λ21…λ27)。代入公式分別計(jì)算得到省級(jí)經(jīng)濟(jì)開放子系統(tǒng)的發(fā)展水平U1與企業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)的發(fā)展水平U2,再由耦合協(xié)調(diào)度模型最終得到耦合協(xié)調(diào)度D。
耦合度用于描述子系統(tǒng)間及其內(nèi)部要素的相互影響。為分析“一帶一路”倡議國內(nèi)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況,測算“一帶一路”倡議沿線16個(gè)省份2004—2015年的經(jīng)濟(jì)開放子系統(tǒng)U1、企業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)U2,及其兩個(gè)子系統(tǒng)間耦合度W,進(jìn)一步計(jì)算各省份2004—2015年的平均值、變異系數(shù)(標(biāo)準(zhǔn)差與均值之比),從時(shí)間的維度描述兩個(gè)子系統(tǒng)間的耦合度的波動(dòng),刻畫兩個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展特征,如圖1所示。
圖12004 —2015年“一帶一路”國內(nèi)沿線省份經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)性時(shí)序分析
從圖1可發(fā)現(xiàn):16個(gè)省份12年間平均耦合度W數(shù)值集中在0.4~0.5,表明“一帶一路”倡議重點(diǎn)建設(shè)的區(qū)域其經(jīng)濟(jì)開放子系統(tǒng)與企業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)間的互相作用力不強(qiáng),相互影響程度不大,波動(dòng)不大,處于中等偏下水平。這些省份經(jīng)濟(jì)開放子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度U1明顯高于企業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度U2,說明其企業(yè)創(chuàng)新能力滯后于經(jīng)濟(jì)開放的步伐,經(jīng)濟(jì)開放子系統(tǒng)產(chǎn)生的影響明顯大于企業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)的效應(yīng)。耦合度的變異系數(shù)的大小以及波動(dòng)幅度都較小,說明十年間雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大,但是“一帶一路”倡議重點(diǎn)省份的經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)沒有太大的變化。具體地,2007—2009年耦合度出現(xiàn)的波動(dòng),主要是由于U1即經(jīng)濟(jì)開放系統(tǒng)發(fā)生較大波動(dòng),“走出去”戰(zhàn)略提出以后,我國加速對外直接投資,引進(jìn)外商直接投資重點(diǎn)從“量”到“質(zhì)”的變化,尤其對于西部省份的大開發(fā)戰(zhàn)略使其經(jīng)濟(jì)開放系統(tǒng)受到較大的政策刺激??梢园l(fā)現(xiàn)2009年之后U1下降,由于國際金融危機(jī)的滯后反應(yīng),表現(xiàn)為市場不穩(wěn)定,貿(mào)易和投資都有所降低等現(xiàn)象,很多省份,尤其是“海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的經(jīng)濟(jì)開放受到的牽連較大,但由于企業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展水平比較穩(wěn)定,因此其耦合度總體波動(dòng)不大。2012年以后,在全球FDI下降的大背景下,我國ODI迅速增長,這些省份的經(jīng)濟(jì)開放水平U1得到提升,但企業(yè)創(chuàng)新能力多年來一直維持低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
2014—2015年,平均耦合度有明顯的增加趨勢,但是U1和U2有下降趨勢,這說明隨著“一帶一路”倡議布局的全面展開和不斷落實(shí),沿線省份會(huì)接受相關(guān)政策扶持,同時(shí)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展也會(huì)因?yàn)榇罅Χ鹊拈_放政策刺激,被動(dòng)地做出反應(yīng),甚至沒有及時(shí)調(diào)整適應(yīng),這樣的因開放倒逼的創(chuàng)新和改革陣痛期再所難免,但平均耦合度的增長趨勢暗示著這種陣痛必將過去,進(jìn)行磨合后的經(jīng)濟(jì)開放子系統(tǒng)和企業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)能夠適應(yīng)“一帶一路”倡議推動(dòng)的開放新格局。通過上述耦合協(xié)調(diào)性的時(shí)序變動(dòng)分析,我國提出“一帶一路”倡議,重點(diǎn)圈定的省份一方面應(yīng)該抓住開放的機(jī)遇,另一方面應(yīng)該重視其企業(yè)創(chuàng)新,加大研發(fā)投入,從根本上提升生產(chǎn)力,才能更有效率地參與“一帶一路”倡議。
耦合協(xié)調(diào)度不僅能夠描述子系統(tǒng)間相互作用和影響程度,還能夠進(jìn)一步考察子系統(tǒng)對整個(gè)系統(tǒng)的“貢獻(xiàn)”大小。如果兩個(gè)子系統(tǒng)間彼此協(xié)調(diào),保障和促進(jìn)整個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán),他們的耦合協(xié)調(diào)度高,耦合協(xié)調(diào)性良好。如果兩個(gè)子系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度低,說明子系統(tǒng)間的作用力方向不一致,存在互相抑制的影響,不利于整個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán)。經(jīng)過測算可知“一帶一路”沿線各省份2004—2015年兩個(gè)子系統(tǒng)間耦合協(xié)調(diào)度D,使用SPSS軟件進(jìn)行聚類分析,將16個(gè)省份12年的平均耦合協(xié)調(diào)度D聚類,然后以時(shí)間維度為依據(jù),分別將2004—2015年各年的D值進(jìn)行聚類分析,如表3所示。根據(jù)耦合協(xié)調(diào)分析結(jié)果將經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新兩個(gè)子系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)性劃分為三種類型:高度耦合協(xié)調(diào)、中度耦合協(xié)調(diào)、低度耦合協(xié)調(diào),分別用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ表示。
表3 “一帶一路”沿線省份經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展階段
(1)經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新屬于高度耦合協(xié)調(diào)階段
2004年以來,作為“一帶一路”倡議中的21世紀(jì)海上絲綢之路的上海、廣東、浙江、福建都經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新的高度耦合協(xié)調(diào)階段,其中,上海、廣東的經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新一直屬于高度耦合協(xié)調(diào)階段,上海的耦合協(xié)調(diào)度一直比較高,2012年以來,自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議交相呼應(yīng),以“上海自貿(mào)區(qū)”為試點(diǎn),進(jìn)行負(fù)面清單管理、政府職能改革等,上海的經(jīng)濟(jì)開放在“倒逼”中得到提升。而后自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)倡議將推廣到廣東、天津、福建。2013年廣東省的耦合協(xié)調(diào)度在超過了上海,作為老牌開放先驅(qū)的廣東省,面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等壓力,在經(jīng)歷了逐漸失去其傳統(tǒng)優(yōu)勢和探索優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的征程后,本土企業(yè)依舊能夠依靠技術(shù)積累,提升創(chuàng)新能力,抓住開放的機(jī)遇。長期屬于高度耦合協(xié)調(diào)階段的省份多是地處沿海地區(qū),經(jīng)濟(jì)開放程度、市場化程度較高,在改革開放的浪潮中,通過對外開放本土企業(yè)已經(jīng)積累了許多知識(shí)、技術(shù)資本,許多行業(yè)的龍頭企業(yè)已經(jīng)在這些省份生根發(fā)芽,形成了較為完善的研發(fā)和經(jīng)營制度,有能力進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā),逐漸帶動(dòng)該省份整個(gè)行業(yè)的企業(yè)創(chuàng)新。
(2)經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新屬于中度耦合協(xié)調(diào)階段的省份
有些省份也先后經(jīng)歷過中度耦合協(xié)調(diào)階段,觀察2004—2015年平均耦合協(xié)調(diào)度發(fā)現(xiàn),遼寧、浙江、福建、重慶的經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新屬于中度耦合協(xié)調(diào)階段。其中,遼寧省的資源和科技前期基礎(chǔ)較好,是我國最大的重工業(yè)基地,但是經(jīng)濟(jì)開放程度與東部沿海地區(qū)相差較大,自身的市場化程度不高,主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并,“振興東北老工業(yè)基地”等一系列國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下,大量的貿(mào)易往來以及投資開發(fā),帶動(dòng)其企業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)能力。浙江和福建地理位置優(yōu)勢明顯,交通方便,其中浙江省受以上海為中心的“長江經(jīng)濟(jì)帶”輻射,福建省也受到“珠三角”經(jīng)濟(jì)帶的帶動(dòng),其經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展較快,但是由于本土企業(yè)多以規(guī)模較小且技術(shù)要求較低,因此企業(yè)對于技術(shù)革新和產(chǎn)品創(chuàng)新的內(nèi)在需求不足,研發(fā)動(dòng)力不足,經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新還需要磨合。重慶作為直轄市又是西部開發(fā)的樞紐地區(qū),近年來通過招商引資加深其經(jīng)濟(jì)開放程度,開始重視企業(yè)創(chuàng)新,加大生產(chǎn)技術(shù)的投入,因此耦合協(xié)調(diào)度雖然在波動(dòng)中下降,但是這反映出在開放的進(jìn)程中企業(yè)不斷摸索,尋找自身優(yōu)勢,提高企業(yè)創(chuàng)新能力。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后,處于中度耦合協(xié)調(diào)階段的省份只要找準(zhǔn)自身定位與優(yōu)勢,其發(fā)展?jié)摿薮?,可以預(yù)見其在“一帶一路”倡議中的能夠發(fā)揮積極作用。
(3)經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新屬于低度耦合協(xié)調(diào)階段的省份
從表3不難發(fā)現(xiàn),2004—2015年耦合度屬于低度耦合協(xié)調(diào)階段的省份平均有8個(gè),反映出“一帶一路”倡議圈定的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域中大部分的經(jīng)濟(jì)開放和企業(yè)創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度較落后,也可以反映出,在“一帶一路”倡議規(guī)劃中,以開放“倒逼”創(chuàng)新的潛力巨大。其中,如新疆、寧夏、青海等多數(shù)“21世紀(jì)絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶上的省份其經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展存在相互抑制的情況,但通過結(jié)合D值進(jìn)行分析,可發(fā)現(xiàn):作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心的新疆平均耦合協(xié)調(diào)度屬于低度耦合協(xié)調(diào)階段,但D值高于同類型其他省份,其經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新在2007年屬于協(xié)調(diào)發(fā)展階段,這說明西部省份憑借其豐富的自然資源,只要找準(zhǔn)自身優(yōu)勢定位,有效合理地配置資源,利用好政策利好,其發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?,新疆的發(fā)展同時(shí)帶動(dòng)西部省份甘肅、寧夏、青海、陜西,從而打通“一帶一路”倡議中面向中亞、南亞、西亞國家的通道。另外,廣西、云南分別是銜接21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要門戶,是面向南亞、東南亞的輻射中心,但是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,市場不成熟,沒有充分挖掘和利用自身區(qū)位優(yōu)勢,無法吸引包括人力資本在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資本,研發(fā)投入明顯不足,其經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新的耦合協(xié)調(diào)度一直很低。還有作為向東北亞開放的重要窗口的內(nèi)蒙古、東三省中的吉林和黑龍江,也都屬于低度耦合協(xié)調(diào)階段。這些省份應(yīng)該找準(zhǔn)自身定位,充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢,抓住“一帶一路”倡議推進(jìn)過程中帶來的投資與貿(mào)易機(jī)會(huì),獲得技術(shù)溢出效應(yīng),重視用于創(chuàng)新研發(fā)的投入,提高生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量從而增加企業(yè)的綜合競爭力。
本文基于物理學(xué)中的耦合概念,建立耦合協(xié)調(diào)度評價(jià)模型,設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新的指標(biāo)體系,利用“一帶一路”倡議重點(diǎn)建設(shè)16個(gè)省份2004—2015年的經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,探討16個(gè)省份經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新的耦合協(xié)調(diào)度。地區(qū)經(jīng)濟(jì)開放子系統(tǒng)與企業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)間各要素相互作用,整個(gè)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)性將隨著系統(tǒng)間各要素的優(yōu)化而提升。結(jié)果顯示,“一帶一路”倡議圈定的16個(gè)重點(diǎn)省份經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平還不高,其中,“21世紀(jì)海上絲綢之路”覆蓋的省份經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)水平較高,大多省份屬于高度耦合協(xié)調(diào)階段,能夠起到帶動(dòng)和示范作用,而“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”耦合協(xié)調(diào)度處于中度耦合協(xié)調(diào)階段、低度耦合協(xié)調(diào)階段的省份較多,雖然“振興老東北工業(yè)基地”、“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略也給“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線的省份帶來許多經(jīng)濟(jì)開放的機(jī)遇,而且憑借地理位置、自然條件等優(yōu)勢,近年來也得到很大的發(fā)展,但是,缺乏企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力依舊是制約其耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的根本問題。
在加快推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的背景下,要想更好地推進(jìn)“一帶一路”倡議,結(jié)合耦合協(xié)調(diào)性的分析,本文提出以下具體的政策建議:一方面,各地可通過加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系,繼續(xù)貫徹落實(shí)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,具體應(yīng)該以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向。政府不斷完善激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化政策引導(dǎo),使企業(yè)真正成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。同時(shí),鼓勵(lì)科研單位、高校圍繞企業(yè)和市場需求,共同合作,進(jìn)行科技創(chuàng)新,形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新研發(fā)體系,使高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化更加高效;另一方面,從進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新相互作用的傳導(dǎo)機(jī)制角度出發(fā),依托豐富的市場資源,加強(qiáng)人員、信息、知識(shí)以及技術(shù)等多個(gè)層面的交流,通過企業(yè)創(chuàng)新及技術(shù)和資本的優(yōu)勢帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)開放,有效利用經(jīng)濟(jì)開放過程中技術(shù)溢出效應(yīng),進(jìn)入互相促進(jìn)的良性循環(huán)發(fā)展過程中。
針對耦合協(xié)調(diào)度較低的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線省份,應(yīng)該重視加強(qiáng)與外部的互動(dòng),同時(shí)加快內(nèi)部創(chuàng)新研發(fā)環(huán)境的建設(shè)。為了吸引更多跨國公司、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)進(jìn)入,各地政府可以加強(qiáng)營商環(huán)境的軟件、硬件配套設(shè)施建設(shè),并且通過制度設(shè)計(jì)、政策激勵(lì)等方式為打造更好的平臺(tái),增加本地企業(yè)與其他國內(nèi)外企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)的交流合作機(jī)會(huì),為創(chuàng)新主體間開辟更暢通的交流渠道。針對耦合協(xié)調(diào)度較低的西部省份,在充分認(rèn)識(shí)和理解自身發(fā)展存的實(shí)際情況和局限性基礎(chǔ)上,應(yīng)該緊緊抓住“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略帶來的機(jī)會(huì),充分利用好扶持政策,加快西部省份經(jīng)濟(jì)開放的步伐,發(fā)揮地緣和自然資源優(yōu)勢,吸引外資進(jìn)入,尤其是吸引更多的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)向西部省份轉(zhuǎn)移,加速人才、資金等資本的集聚,為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營積累經(jīng)驗(yàn),提高其企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力,為其提升經(jīng)濟(jì)開放與企業(yè)創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)度創(chuàng)造有利條件。