EPC工程總承包模式下成本管理體系研究

冷文欣 國(guó)核工程有限公司

一、EPC工程總承包企業(yè)介紹

EPC即Engineering、Procurement、Construction的縮寫，EPC工程總承包企業(yè)通常受業(yè)主委托，在合同約定范圍內(nèi)，對(duì)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、運(yùn)行等方面實(shí)施全過程或若干階段的承包，并對(duì)其所承包工程的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度等進(jìn)行負(fù)責(zé)。近幾年來(lái)，EPC工程總承包模式在我國(guó)迅速發(fā)展，并在鐵路建設(shè)、建筑安裝、石油化工、電站建設(shè)等各行業(yè)得以充分運(yùn)用。

二、EPC工程總承包企業(yè)成本管理體系搭建

企業(yè)管理價(jià)值在于股東回報(bào)最大化，成本管理作用于培養(yǎng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)以較高的利潤(rùn)率或凈資產(chǎn)回報(bào)率在行業(yè)內(nèi)占據(jù)統(tǒng)治地位，EPC總包企業(yè)作為工程項(xiàng)目承接方，成本管控能力直接影響企業(yè)在外部環(huán)境中的不可替代能力，形成扎根于企業(yè)中的價(jià)值理念。

（一）建立成本管理組織體系

公司可建立全面成本管理委員會(huì)，對(duì)公司成本管理進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，委員會(huì)委員由公司高層擔(dān)任，由分管財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，主要職責(zé)為確定公司整體成本管理思路，批準(zhǔn)年度成本預(yù)算方案。

成本管理委員會(huì)下設(shè)成本管理辦公室，由主要成本負(fù)責(zé)部門執(zhí)行委員會(huì)具體工作，如采購(gòu)部門、施工部門、設(shè)計(jì)部門、人力資源部，財(cái)務(wù)部或具體項(xiàng)目部門等。負(fù)責(zé)日常成本管理工作，如制定成本管理目標(biāo)、建立標(biāo)準(zhǔn)成本單元、進(jìn)行成本進(jìn)度管控、執(zhí)行考核激勵(lì)措施。

企業(yè)各子公司、分公司、各部門、各項(xiàng)目部、均為成本管理責(zé)任單位，負(fù)責(zé)計(jì)劃編制與執(zhí)行，預(yù)算內(nèi)管控與糾偏。

對(duì)于未設(shè)立成本管理委員會(huì)企業(yè)，可通過其他組織機(jī)構(gòu)行使成本管理職能，如通過預(yù)算管理委員會(huì)，將預(yù)算管理與成本管控相結(jié)合，行使成本管理職能。

（二）建立明晰的成本核算體系

根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，通常EPC工程總承包模式下的會(huì)計(jì)核算適用于原建造合同準(zhǔn)則，下游成本支出通過“工程施工”科目核算，上游工程款結(jié)算通過“工程結(jié)算”科目核算，工程進(jìn)展中，根據(jù)完工百分比等方法確認(rèn)收入、成本及毛利，竣工決算后，將“工程施工”與“工程結(jié)算”進(jìn)行對(duì)沖處理。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程總承包業(yè)務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，搭建“概算、預(yù)算、核算、決算”四位一體的會(huì)計(jì)核算體系。采購(gòu)成本核算，一級(jí)科目 “工程施工”下設(shè)二級(jí)科目“工程施工-合同成本”及“工程施工-合同毛利”，其中“工程施工-合同成本”下可設(shè)“工程施工-合同成本-直接成本”與“工程施工-合同成本-間接費(fèi)用”，并通過輔助賬“項(xiàng)目”+“物料系統(tǒng)”進(jìn)行專項(xiàng)核算，“間接費(fèi)用”定期轉(zhuǎn)入“直接成本”中，建安成本與設(shè)計(jì)成本核算與采購(gòu)成本核算相趨同。

三、EPC工程總承包企業(yè)成本管理要素

（一）以合同談判為基準(zhǔn)做好成本概算基礎(chǔ)工作

當(dāng)一項(xiàng)工程中標(biāo)后，便進(jìn)入了復(fù)雜的合同談判過程，合同基礎(chǔ)框架、運(yùn)作模式、條款約束、文本細(xì)節(jié)等，不僅是權(quán)利與義務(wù)的規(guī)范，更對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的成本歸集起到重要作用?？赡芤鹂偘贤杀炯ぴ龆柚攸c(diǎn)關(guān)注的要素有：合同工期內(nèi)市場(chǎng)變化可能引起原材料采購(gòu)價(jià)格大幅度上漲的補(bǔ)償；因政治因素導(dǎo)致的停工形成的進(jìn)度延誤損失；經(jīng)濟(jì)法規(guī)、稅收政策變化對(duì)總包方成本影響轉(zhuǎn)嫁；索賠與反索賠進(jìn)程中的主動(dòng)地位與意識(shí)培養(yǎng)；承包方變更令權(quán)利的范圍及確定等。

（二）以基本增值活動(dòng)為索引明確價(jià)值增值關(guān)鍵鏈條

對(duì)于工程總承包企業(yè)，增值活動(dòng)主要來(lái)源于設(shè)計(jì)勞務(wù)的提供、產(chǎn)品的銷售、建筑安裝等環(huán)節(jié)。其中：設(shè)計(jì)成本主要來(lái)自于人工成本，可通過既定成本承包制方式控制設(shè)計(jì)成本，主要關(guān)注是否存在設(shè)計(jì)頻繁變更所可能引起的無(wú)效活動(dòng)。采購(gòu)成本主要取決于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，可規(guī)范招投標(biāo)流程，建立招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)，避免采購(gòu)舞弊行為；可建立供應(yīng)商清單，采取集約化設(shè)備采購(gòu)模式保證價(jià)格透明、清晰、成本集約化；進(jìn)行全過程管控采購(gòu)成本，保障下游產(chǎn)品成本合理與規(guī)范。建安成本主要在于控制下游分包成本，一要認(rèn)真辨別分包商專業(yè)資質(zhì)、施工經(jīng)驗(yàn)以及團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，二要做好建材價(jià)格控制，可制定適用的建安成本管理體制，二要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)督管理，整體把控責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)章操作。

四、成本管理分析與評(píng)價(jià)

（一）建立項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核方式

通過國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀工程企業(yè)對(duì)標(biāo)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)工程總包企業(yè)采用項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行整體考核，以項(xiàng)目成本管理為中心，項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)制，明確前后臺(tái)矩陣式管理責(zé)權(quán)利，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目組成員主動(dòng)性與積極性，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，提升企業(yè)持續(xù)盈利能力與市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二）建立全面成本KPI考核機(jī)制

選取企業(yè)適用的一些關(guān)鍵、重點(diǎn)成本約束指標(biāo)、盈利能力指標(biāo)、周轉(zhuǎn)率指標(biāo)等建立企業(yè)成本KPI考核庫(kù)，劃分成本考核對(duì)象，與預(yù)算責(zé)任單位相匹配，統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)，突破管理口徑與任務(wù)主導(dǎo)矛盾，實(shí)現(xiàn)約束機(jī)制配套、激勵(lì)政策引導(dǎo)的全面成本考核體系，做到重點(diǎn)指標(biāo)重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)糾偏，固化成本管理流程，形成切實(shí)有效全過程成本管控手段。