淺析集團(tuán)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理存在問題與對策

閆敏 金花投資控股集團(tuán)有限公司

引言：現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步，我們國家出現(xiàn)了一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，經(jīng)營多元化的集團(tuán)企業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了主要的地位。集團(tuán)企業(yè)管理的主要內(nèi)容就是整合，全面預(yù)算管理可以把集團(tuán)企業(yè)的多元化戰(zhàn)略借助預(yù)算管理來進(jìn)行聯(lián)系，而且可以充分地使用企業(yè)中的各項(xiàng)資源，改善資源配置，最主要的就是可以提升企業(yè)的競爭力。本文研究了集團(tuán)企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算管理的重要程度，而且研究了所存在的各種問題，對于所存在的問題提出了相應(yīng)的解決方法。

一、全面預(yù)算管理對于集團(tuán)企業(yè)的重要程度

（一）全面預(yù)算管理能夠使得管理變得更加協(xié)調(diào)，更加有目標(biāo)性

全面預(yù)算管理的主要內(nèi)容就是能夠充分地進(jìn)行管理以及控制，不僅僅是屬于財(cái)務(wù)部門或者是單一的一個(gè)部門來獨(dú)自完成這項(xiàng)工作，是屬于企業(yè)全部門的管理，確保企業(yè)能夠充分明確全面預(yù)算管理的重要程度，如此就需要把全面預(yù)算當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)的工程，借助全面預(yù)算管理，可以有效地預(yù)測出企業(yè)經(jīng)營管理時(shí)期的資金投入情況和財(cái)務(wù)情況，研究下個(gè)年度的預(yù)算情況，確保各個(gè)部門能夠充分使用全面預(yù)算管理方法，使得經(jīng)營獲得能夠順利地進(jìn)行。

（二）全面預(yù)算管理可以促進(jìn)集團(tuán)企業(yè)目標(biāo)的落實(shí)

全面預(yù)算形式能夠滿足集團(tuán)企業(yè)的管理需求，普通的預(yù)算目標(biāo)就是集團(tuán)總部把經(jīng)營指標(biāo)分配給下面的各個(gè)子公司，其中比較重視集團(tuán)的權(quán)威性，但是忽視了過程控制，各個(gè)分公司的預(yù)算編制措施也比較簡單，比較單調(diào)。對于那些涉及到多個(gè)行業(yè)以及地區(qū)的集團(tuán)里面，選擇傳統(tǒng)預(yù)算，比較容易產(chǎn)生結(jié)果不準(zhǔn)確或者是脫離現(xiàn)實(shí)的情況。如今市場環(huán)境持續(xù)變化，企業(yè)集團(tuán)需要持續(xù)完善管理思路，減少企業(yè)的層級，增強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部的橫向溝通，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化以及對外開發(fā)的目的。

二、全面預(yù)算管理所存在的問題

（一）現(xiàn)階段我們國家大多數(shù)的企業(yè)管理人員對于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知比較差，思想觀念比較落后，企業(yè)在發(fā)展的時(shí)候沒有意識到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，僅僅是以為財(cái)務(wù)預(yù)算指的就是一種財(cái)務(wù)報(bào)表，并且地位也比較低。企業(yè)在開展預(yù)算管理工作的時(shí)候，沒有到市場里面去進(jìn)行研究分析，僅僅是在企業(yè)里面去做預(yù)算，如此長時(shí)間下去，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的編制措施和編制程序也變得越來越落后，并且會逐漸被淘汰。

（二）由于信息不夠?qū)ΨQ，所以會出現(xiàn)預(yù)算松弛以及預(yù)算指標(biāo)有效性較低的情況，所謂的信息不對稱指的就是下級管理人員所掌握的信息，上級管理人員不清楚，這樣的一種情況會出現(xiàn)在預(yù)算編制時(shí)期，而且會產(chǎn)生在預(yù)算執(zhí)行時(shí)期。下級參加預(yù)算編制的時(shí)候，上級能夠充分掌握各個(gè)部門的實(shí)際情況，掌握各個(gè)部門的私有信息，不過這些接觸不夠直接，下級管理人員會修飾交給上級的信息，這樣上級得到的信息不夠完整，而且不夠真實(shí)。在這種情況下，下級借助自己的信息優(yōu)勢，會充分使用參與預(yù)算編制的機(jī)會，竭盡全力把成效明確在比實(shí)際能夠達(dá)到預(yù)算還低的水平方面，這樣潛力很難充分顯示出來，而且預(yù)算不夠準(zhǔn)確，所以還是會存在預(yù)算松弛的問題。

（三）全面預(yù)算管理的獎(jiǎng)懲制度不夠完善，但是企業(yè)的全面預(yù)算管理還是起到了比較顯著的作用，所以能夠看出激勵(lì)制度和約束制度在持續(xù)發(fā)揮作用，這樣可以充分調(diào)動員工的態(tài)度，主動地去完成各種任務(wù)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，而且可以防止出現(xiàn)因?yàn)樽约豪孢M(jìn)而做出影響預(yù)算的情況。改善預(yù)算考評體系，把預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果和各個(gè)部門業(yè)績進(jìn)行聯(lián)系，確保預(yù)算能夠更好地進(jìn)行激勵(lì)和約束。一部分企業(yè)開始研究企業(yè)預(yù)算控制考核內(nèi)容，而且會在年末把考核結(jié)果和各個(gè)部門管理目標(biāo)聯(lián)系，進(jìn)而做出獎(jiǎng)懲，而且得到了一定的成績。不過大多數(shù)的企業(yè)沒有充分明確考核的重要性，而且沒有把預(yù)算當(dāng)作考核的依據(jù)，這樣預(yù)算管理工作很難深入地進(jìn)行。

三、怎樣有效地編制以及執(zhí)行全面預(yù)算

（一）提升預(yù)算的全面性和全員性

企業(yè)在開展預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理工作的時(shí)候，最開始需要掌握預(yù)算管理的程序，增強(qiáng)對于預(yù)算執(zhí)行管理工作的重視，使得企業(yè)獲得更加顯著的發(fā)展。企業(yè)在編制預(yù)算的時(shí)候，采購預(yù)算是基礎(chǔ)內(nèi)容，在開展采購預(yù)算的時(shí)候，需要選擇合理的采購措施。數(shù)量和采購金額這些目標(biāo)需要正確地進(jìn)行預(yù)測，這樣可以減少企業(yè)的投資成本，在開展企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的時(shí)候，需要充分聯(lián)系實(shí)際情況，改善財(cái)務(wù)管理，正確使用各項(xiàng)資金。全面預(yù)算的有效落實(shí)，可以顯著提升管理的實(shí)際效果，而且可以使得企業(yè)獲得更加顯著的發(fā)展。

企業(yè)在工作的時(shí)候，需要高度重視工作人員的培訓(xùn)教育，而且需要意識到預(yù)算管理的重要程度，這樣可以使得工作人員保持積極的工作態(tài)度，積極地參加到預(yù)算管理建設(shè)工作里面。在這個(gè)時(shí)期，企業(yè)能夠選擇合理的獎(jiǎng)懲制度，確保工作人員職責(zé)能夠順利地落實(shí)，使得預(yù)算管理工作能夠順利地進(jìn)行。

（二）提升執(zhí)行的剛性，及時(shí)地調(diào)整以及改進(jìn)預(yù)算

最開始需要給全面預(yù)算營造執(zhí)行環(huán)境，企業(yè)需要設(shè)置一套滿足現(xiàn)代需求的企業(yè)管理制度，企業(yè)管理形式需要滿足全面預(yù)算的需求。編制部門需要單獨(dú)的設(shè)置，而且不可以和執(zhí)行單位存在利益關(guān)系，防止獨(dú)立性受到影響。接著就是增強(qiáng)執(zhí)行的剛性。全面預(yù)算在經(jīng)過董事會批準(zhǔn)之后，會具備法律效力，所以需要進(jìn)行執(zhí)行。要是部門以及下級單位明確執(zhí)行時(shí)期存在一定的問題，逐級進(jìn)行上報(bào)的時(shí)候，不可以停止預(yù)算工作，保障集團(tuán)的協(xié)調(diào)一致和預(yù)算的剛性。最后就是及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)預(yù)算，能夠使得預(yù)算適應(yīng)企業(yè)外部的變化，使得預(yù)算體系更加靈活，而且能夠滿足企業(yè)的實(shí)際需求，充分顯示出全面預(yù)算對于生產(chǎn)經(jīng)營的控制以及引導(dǎo)，及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整，簡化程序，防止影響到工作的開展。

（三）增強(qiáng)全面預(yù)算的執(zhí)行力度

全面預(yù)算的執(zhí)行程度和全面預(yù)算管理的發(fā)揮效果有著一定的聯(lián)系，因此集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行力度較低，而且全面預(yù)算管理也不夠理想。如今市場競爭力度持續(xù)增大，集團(tuán)企業(yè)需要按照內(nèi)部組織架構(gòu)，來設(shè)置和改進(jìn)全預(yù)算組織機(jī)構(gòu)體系，設(shè)置出比較健全的管理制度，充分顯示出整體的客觀性和權(quán)威性，在管理的時(shí)候需要持續(xù)進(jìn)行改進(jìn)，確保企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)能夠順利地實(shí)現(xiàn)。接著就是要想使得全面預(yù)算制度能夠充分地落實(shí)，就需要充分聯(lián)系全面預(yù)算管理和激勵(lì)制度，對于預(yù)算執(zhí)行時(shí)期出現(xiàn)誤差，各個(gè)預(yù)算執(zhí)行部門需要仔細(xì)地研究所存在的問題，向預(yù)算管理委員會提出相應(yīng)的解決方法，使得企業(yè)預(yù)算目標(biāo)能夠順利地實(shí)現(xiàn)，所以提升全面預(yù)算執(zhí)行力度能夠充分地顯示出全面預(yù)算效果。

結(jié)束語：企業(yè)財(cái)務(wù)管理對于企業(yè)管理來說是比較重要的，全面預(yù)算管理屬于財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，全面預(yù)算管理屬于一種戰(zhàn)略管理形式，得到了大型集團(tuán)企業(yè)的重視，所以需要增強(qiáng)對于全面預(yù)算管理的分析。集團(tuán)企業(yè)在應(yīng)對經(jīng)營管理所存在問題的時(shí)候以及企業(yè)在全面預(yù)算管理執(zhí)行時(shí)期需要選擇合理的措施來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，而且需要按照實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，確保全面預(yù)算管理能夠更好地給集團(tuán)企業(yè)提供服務(wù)，顯示出更加顯著的效果。