旅游業(yè)的社會(huì)管理弊端及其治理—以廣東省為例

葛月蒙 珠海藝術(shù)職業(yè)學(xué)院

引言：最近幾年里，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的人開(kāi)始注重精神富裕，旅游業(yè)得到了迅速的發(fā)展。我國(guó)政府也重視旅游業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造了適宜旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境，大力發(fā)展旅游業(yè)。正通過(guò)政府的社會(huì)職能，來(lái)對(duì)旅游行業(yè)進(jìn)行治理，將旅游業(yè)的不規(guī)范現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性降低，從而使得旅游業(yè)的發(fā)展具備規(guī)范性與持續(xù)性。對(duì)旅游業(yè)制定相關(guān)的法律法規(guī)是政府部門的社會(huì)職能，若想讓旅游業(yè)得到管束，那么就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的遵守法律法規(guī)。廣東省具備著豐富的旅游資源，然而從整體而言，廣東省的旅游業(yè)還有待進(jìn)一步的發(fā)展。

一、旅游業(yè)的社會(huì)管理弊端

（一）旅游業(yè)監(jiān)管體系不健全

當(dāng)前廣東省缺乏健全的旅游業(yè)監(jiān)管體系，可以從兩個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)：第一，廣東省旅游業(yè)存在虛假宣傳的現(xiàn)象，一些旅游網(wǎng)站在招攬游客的過(guò)程之中，冒充知名的旅行社進(jìn)行宣傳，實(shí)際的旅游景點(diǎn)與廣告宣傳的并不相符；第二，廣東省旅游業(yè)存在消費(fèi)欺騙現(xiàn)象。當(dāng)旅游業(yè)到達(dá)旺季時(shí)，有部分酒店過(guò)于追求利潤(rùn)，將餐飲費(fèi)與住宿費(fèi)私自呈數(shù)倍上調(diào)，甚至有部分旅行社沒(méi)有與游客簽訂合同，這就導(dǎo)致消費(fèi)者的權(quán)益受到了侵害。雖然現(xiàn)階段政府已經(jīng)加大了對(duì)旅游業(yè)的管制，也制定了相關(guān)的法律法規(guī)，但是由于監(jiān)管體系缺乏針對(duì)性，在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程之中，往往很難落實(shí)。除此之外，廣東省旅游業(yè)的監(jiān)管體系并沒(méi)有過(guò)多的涉及到游客吃住、玩樂(lè)等方面的內(nèi)容，這就導(dǎo)致了對(duì)旅游業(yè)的監(jiān)管不夠具體，自然有眾多的問(wèn)題產(chǎn)生。

（二）管理理念缺乏創(chuàng)新

廣東省的政府部門對(duì)旅游業(yè)的管理理念缺乏創(chuàng)新，仍然僅僅對(duì)現(xiàn)存的旅游資源進(jìn)行利用，這就導(dǎo)致了游客對(duì)旅游業(yè)的評(píng)價(jià)不夠理想。有一些地方甚至沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮，只注重于眼前的利益，在對(duì)旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)的過(guò)程之中，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，沒(méi)有走可持續(xù)性發(fā)展道路。廣東省地大物博，具備著豐富的旅游資源，需要進(jìn)一步的開(kāi)拓與創(chuàng)新。若缺乏創(chuàng)新的管理理念，那么就會(huì)造成游覽景觀單一化，游客也不能夠充分的感受到當(dāng)?shù)鼐坝^的美好。

（三）旅游業(yè)資金投入較少

雖然廣東省的經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)已遙遙領(lǐng)先，并且重視了旅游業(yè)的發(fā)展，但是在旅游業(yè)的資金投入方面仍然較少，這就導(dǎo)致了廣東省的旅游資源不能夠得到充分的開(kāi)發(fā)，也不能夠全面的發(fā)展。在對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行資金投入時(shí)，往往注重新的旅游基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)建，沒(méi)有對(duì)已經(jīng)建立多年的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行翻新與保護(hù)。除此之外，對(duì)于旅游業(yè)中所必不可少的住宿、娛樂(lè)、餐飲等方面的投入也不多，不能夠充分的滿足消費(fèi)者的需求。資金投入本來(lái)就不足，然而還存在一些盲目投資的現(xiàn)象，部分投資者在投資的過(guò)程之中，往往跟隨他人，例如只關(guān)注于對(duì)濕地的開(kāi)發(fā)，這就導(dǎo)致了當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)的開(kāi)發(fā)受到了制約，與其他省份相比，競(jìng)爭(zhēng)力減弱。

二、針對(duì)旅游業(yè)的社會(huì)管理弊端提出的解決措施

（一）健全完善的旅游業(yè)監(jiān)管體系

政府相關(guān)部門可以從以下三個(gè)方面對(duì)旅游業(yè)的監(jiān)管體系進(jìn)行完善：第一，要對(duì)旅游行業(yè)的注冊(cè)登記情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，旅游經(jīng)營(yíng)行業(yè)的信息需要得到公開(kāi)，確保當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)營(yíng)是符合規(guī)定的，降低欺騙旅客的可能性。第二，政府需要設(shè)立專門的工作人員去整治旅游行業(yè)的欺騙行為，并按期對(duì)旅游服務(wù)行業(yè)進(jìn)行檢查，檢查的相關(guān)企業(yè)包括酒店、賓館、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等，若發(fā)現(xiàn)合同詐騙等一些侵犯旅客利益的行為需要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。第三，政府應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，不光要檢查產(chǎn)品是否來(lái)自正規(guī)的渠道，還要檢查產(chǎn)品的是否合格，從而降低欺騙消費(fèi)者的可能性?？偠灾糜螛I(yè)的監(jiān)管體系需要得到不斷的完善，游客的權(quán)益才能夠得到保障。

（二）轉(zhuǎn)化政府管理觀念

當(dāng)今社會(huì)飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的管理理念已經(jīng)不再適應(yīng)于時(shí)代潮流了，為了更好的將作用發(fā)揮出來(lái)，政府的管理觀念需要得到改變。由于目前旅游事務(wù)過(guò)于錯(cuò)綜復(fù)雜，政府就應(yīng)當(dāng)采用開(kāi)拓創(chuàng)新的管理方法，不但要將淡水湖等旅游資源積極的開(kāi)發(fā)出來(lái)，還要當(dāng)對(duì)游覽的觀光模式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，不應(yīng)當(dāng)僅局限于纜車觀光、徒步觀光，觀光模式的豐富，可以帶給游客極大的樂(lè)趣。除此之外，不光要將現(xiàn)有的旅游景觀完美的展現(xiàn)給游客，還應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)發(fā)旅游資源，防止旅游景點(diǎn)單一化導(dǎo)致游客厭煩，要將游客的旅游需要充分的滿足。

（三）加大資金投入

可以從以下幾個(gè)方面上加大旅游業(yè)的資金投入：第一，政府可以號(hào)召當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)向旅游業(yè)投入資金，從而將旅游業(yè)的投資規(guī)模擴(kuò)大，從而更好的對(duì)交通與旅游景點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)。第二，政府可以搭建旅游業(yè)融資平臺(tái)，充分了解游客的旅游需要與現(xiàn)階段旅游資源的開(kāi)發(fā)情況之后，將銀行等金融行業(yè)充分的調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓這些行業(yè)對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行資金支持，政府需要實(shí)地調(diào)查所需投資的旅游項(xiàng)目，確定旅游項(xiàng)目的所需金額。第三，政府要對(duì)旅游業(yè)的資金投入做出正確的引導(dǎo)，避免出現(xiàn)盲目投資的現(xiàn)象，也不要出現(xiàn)重復(fù)投資，要將資金用到真正需要的旅游項(xiàng)目。

總結(jié)：廣東省地處沿海地區(qū)，毗鄰港澳，地理位置優(yōu)越，具備著豐富的旅游資源，當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，故政府的社會(huì)職能應(yīng)充分的發(fā)揮出來(lái)。以此來(lái)對(duì)旅游行業(yè)進(jìn)行治理，將旅游業(yè)生態(tài)中的不規(guī)范現(xiàn)象盡可能性的降低，從而使廣東旅游業(yè)的發(fā)展具備規(guī)范性與持續(xù)性。另外，廣東省旅游業(yè)的進(jìn)一步加大開(kāi)發(fā)，還需要在政府的管理與引導(dǎo)，良性循環(huán)以促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)的多元健康發(fā)展。