大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

彭永旭

【摘要】農(nóng)業(yè)節(jié)水是在保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下，優(yōu)化配置，科學利用水土資源，減少農(nóng)業(yè)灌溉用水量，調(diào)劑工業(yè)和其他行業(yè)用水量，提高水資源利用效率，這是緩解呼圖壁縣水資源緊缺的根本途徑，是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和土地規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，是保證水資源安全、糧食安全和維護生態(tài)環(huán)境安全的戰(zhàn)略措施，是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。

【關鍵詞】發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水；現(xiàn)狀；工程措施；效益；區(qū)域經(jīng)濟

一、呼圖壁縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

呼圖壁縣是一個以農(nóng)為主、農(nóng)牧結合的農(nóng)業(yè)縣。

呼圖壁縣灌區(qū)農(nóng)業(yè)較為發(fā)達，屬灌溉農(nóng)業(yè)，是全疆棉花主產(chǎn)區(qū)之一。糧食作物有小麥、玉米、水稻等，經(jīng)濟作物以棉花為主，有甜菜、番茄等。林業(yè)方面除城鎮(zhèn)綠化林、農(nóng)田防林外，尚有經(jīng)濟果林等。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：種植業(yè)比較效益更加突出，糧食、棉花、番茄等主要農(nóng)作物呈現(xiàn)平穩(wěn)增長勢頭，棉花高密度栽培、節(jié)水灌溉等增產(chǎn)增收措施得到普及。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平快速提升。棉花、乳品、肉品、果蔬、草料、糧食六大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)步構建。“訂單農(nóng)業(yè)”成為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主流，綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證步伐加快。

二、節(jié)水灌溉發(fā)展的現(xiàn)狀

目前，農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水、工業(yè)節(jié)水乃至生活節(jié)水到全民節(jié)水，水是一切生命過程中不可代替的基本要素，也是維系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要資源。隨著國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的迅速發(fā)展，對水的需求量不斷增加，水資源的有限性和不可替代性對社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的作用日益突出，干旱缺水已成為制約國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要因素之一。雖說呼圖壁縣是少水地區(qū)的多水縣，但由于來水量在時空上分布不均及缺少骨干調(diào)蓄工程，每年灌溉的高峰期一邊是缺水，一邊是浪費，甚至河流域干涸，斷流現(xiàn)象時有發(fā)生。為此需長期立足于防旱抗旱，堅持節(jié)約用水、科學用水，進行節(jié)水建設勢在必行。

我縣節(jié)水灌溉工作，認真按照發(fā)展“節(jié)水農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略方針，結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力發(fā)展節(jié)水灌溉事業(yè)，取得了一定的經(jīng)驗和成績，為農(nóng)民增產(chǎn)增收做出了貢獻。

現(xiàn)狀，節(jié)水灌溉發(fā)展的思路是：在節(jié)水工程措施上，從單向節(jié)水措施向綜合節(jié)水措施轉(zhuǎn)變；在發(fā)展布局上，從零散布點向集中連片、規(guī)模建設發(fā)展；在作物布局上，注重調(diào)整農(nóng)作物種植結構，壓縮耗水量大的作物種植面積；另外，積極推廣滴灌、噴灌、微灌等高效節(jié)水技術措施。從渠系防滲和田間節(jié)水工程入手，加強用水管理（推行節(jié)水灌溉制度和計劃用水），因地制宜采用先進節(jié)水技術，積極配合農(nóng)業(yè)節(jié)水措施和管理節(jié)水措施，搞好節(jié)水示范和推廣工作。

三、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉建設的措施

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各行各業(yè)的用水需求大幅度增加，隨之帶來的是地下水位下降、水土平衡失調(diào)、工農(nóng)業(yè)用水矛盾加劇等一系列社會問題和生態(tài)問題。當前，水資源短缺已成為昌吉州經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”制約因素，因此必須進行節(jié)水，節(jié)水是解決水資源短缺問題最現(xiàn)實、最有效、最可行、最具戰(zhàn)略意義的根本措施。呼圖壁縣作為新疆重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，一方面水資源總量較為缺乏，另一方面農(nóng)業(yè)用水仍占很大比重，有效利用率還較低，浪費比較嚴重，農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力很大。為此，節(jié)約用水、科學用水，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)已成為實現(xiàn)水資源供需平衡的必由之路。

一般來說，農(nóng)業(yè)節(jié)水有以下幾種方法：一是常規(guī)節(jié)水，包括渠道維護、田間配套提高渠系利用系數(shù)，這種節(jié)水主要是以工程措施為主。二是高新技術節(jié)水，采取低壓管道輸水、噴灌、滴灌、微灌、滲灌等，這種節(jié)水是以技術、工程措施為主。三是行政、經(jīng)濟措施節(jié)水。政府部門通過加強管理和經(jīng)濟措施來實現(xiàn)節(jié)水，如調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提高用水價格等。

另外，隨著節(jié)水灌溉的發(fā)展，工程管理的任務也越來越重。我們要克服“重建設、輕管理”的思想，一手抓節(jié)水灌溉工程建設，一手抓節(jié)水灌溉工程管理，做到建設與管理并重，使已經(jīng)建成的工程項目更好地發(fā)揮引導作用和示范效應。要加強工程質(zhì)量管理，嚴格實行項目法人責任制、建設監(jiān)理制和招標承包制，確保工程質(zhì)量。要建立有效的管理機制，建立健全各項規(guī)章制度，將管理責任落實到人，做好節(jié)水灌溉工程的運行管護工作。

四、農(nóng)業(yè)節(jié)水建設效益

呼圖壁縣由于地處歐亞大陸腹地，氣候干旱少雨，蒸發(fā)量大，致使水資源短缺的矛盾日漸突出。因此，要擴大農(nóng)田有效灌溉面積，提高水的利用率，必須走高效節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路。高效節(jié)水灌溉技術實現(xiàn)了由澆地到澆作物的革命性轉(zhuǎn)變，目前呼圖壁縣已在棉花、番茄、蔬菜、果林等多種作物上采用了高效節(jié)水灌溉技術，取得了明顯的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

（一）社會效益

通過農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的建設，可提高水資源利用率，降低生產(chǎn)成本，同時提高作物的品質(zhì)和產(chǎn)量，有著良好的示范效果，具有顯著的社會效益。

由于采用農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉新技術，降低了勞動強度，提高了勞動管理定額，擴大了經(jīng)營規(guī)模，降低了產(chǎn)品成本，使農(nóng)民收入水平明顯提高。因此，通過高效節(jié)水技術的實施，既能提高農(nóng)民的收入水平，又能解決勞動力不足的問題，社會貢獻率明顯提高。

（二）經(jīng)濟效益

實施農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉，每畝地年平均節(jié)約水量可達到150m3，可大大減少畝灌溉定額，緩解大旱之年的灌溉用水壓力，并可減少農(nóng)民的水費支出。實施高效節(jié)水灌溉，可保證農(nóng)田的適時灌溉，將對灌區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收有很大的促進作用。

（三）環(huán)境效益

采用高效節(jié)水灌溉技術后，灌溉定額大大降低，可減少或避免灌溉對地下水的補給，抑制地下水位的上升，有效防治土壤的次生鹽漬化，有利于土壤生態(tài)環(huán)境的改善。同時，高效節(jié)水灌溉技術的應用，可大量減少地表水的引用和地下水的開采量，達到涵養(yǎng)水源，維護生態(tài)平衡，改善生態(tài)環(huán)境，也可利用節(jié)約的水種植經(jīng)濟林或牧草，發(fā)展林、果、草、牧業(yè)，形成復合性農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，具有顯著的生態(tài)環(huán)境效益。

五、結論

農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉建設順應國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的新形勢，順應水價改革的新方向，對有效利用土地資源，合理制定水價調(diào)整目標，大力改善項目區(qū)的水利工程配套設施建設，具有十分重要的作用。符合昌吉州和呼圖壁縣農(nóng)業(yè)與水利事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉建設充分發(fā)揮了區(qū)域氣候資源和地下水資源優(yōu)勢，強化區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，有利于促進區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和提高項目區(qū)經(jīng)濟收入，對提升呼圖壁縣高效節(jié)水工程建設工作具有強大的輻射作用。