馮家山水庫灌區(qū)灌溉水利用率問題分析及提高對策

張曉玲　張飛

【摘要】本文通過對馮家山水庫灌區(qū)多年來灌溉水利用率問題的客觀分析，探討影響灌區(qū)灌溉水利用率的因素和原因，結(jié)合實(shí)踐總結(jié)出提高灌區(qū)灌溉水利用率的方法和對策，從而達(dá)到節(jié)約水資源，建立和發(fā)展節(jié)水型灌溉農(nóng)業(yè)的目的。

【關(guān)鍵詞】馮家山灌區(qū)；灌溉水利用率；影響因素；提高措施

1、基本情況

馮家山水庫位于陜西省關(guān)中西部，渭河左岸一級支流千河下游，于1974年下閘蓄水投入灌溉運(yùn)行，是一座以農(nóng)業(yè)灌溉和城市、工業(yè)供水為主，兼作防洪、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等綜合利用的大（Ⅱ）型水利工程。

馮家山水庫灌區(qū)地處渭北黃土塬區(qū)，灌區(qū)以千河為界，分東西兩部分。灌區(qū)屬于關(guān)中盆地地貌區(qū)和渭北黃土臺原亞區(qū)，屬暖溫帶大陸性半干旱氣候，灌區(qū)糧油作物種植以冬小麥、夏玉米和油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物有蘋果、葡萄、梨、桃、西瓜等。每年灌溉主要分冬、春、夏三季，為補(bǔ)充灌溉。灌區(qū)年平均總播種面積170萬畝，年均灌溉水量1.232億立方米，（年量大灌溉用水量2.515億立方米）灌區(qū)分別從總干渠、北干渠、南干渠和西干渠引水灌溉。管理局共設(shè)12個(gè)灌溉管理處，灌溉引水以支口計(jì)量，斗口收費(fèi)的形式運(yùn)行。

2、提高灌溉水利用率的必要性

我國是一個(gè)缺水嚴(yán)重的國家，水資源總量約2.8萬億m3，居世界第六位，但人均占有水資源量僅為2220 m3，僅為世界平均水平的1/4，被列為全球13個(gè)貧水國家之一。其次，我國水資源南北地區(qū)分布不平衡，其中面積廣大的西北內(nèi)陸的水資源僅占全國的4.6%。陜西省水資源總量423.30億立方米，屬于水資源總量嚴(yán)重不足的地區(qū)，再次，水污染及浪費(fèi)加劇了水資源的缺乏。由此可知，我國尤其是西北地區(qū)的水資源并不豐富，無論從全球還是我國及本地區(qū)的現(xiàn)狀來講，節(jié)約用水是社會發(fā)展的客觀需要和必然產(chǎn)物，也是從我國國情出發(fā)的一項(xiàng)基本政策。

3、馮家山灌區(qū)灌溉水利用率問題分析

馮家山水庫工程修建于上世紀(jì)七十年代，1974年下閘蓄水投入灌溉運(yùn)行。影響灌溉水利用系數(shù)的因素主要有：

3.1從工程狀況和運(yùn)行管理方面，渠道輸水損失大

（1） 馮家山灌區(qū)規(guī)模大，涉及范圍廣，灌溉面積多，土壤及地形地貌復(fù)雜，渠系數(shù)量多渠線長，配套建筑物復(fù)雜多樣，在輸配水過程中滲漏損失大，是灌溉水利用系數(shù)低的主要影響因素。

（2）工程經(jīng)多年運(yùn)行，各級渠道及過溝填方體混凝土襯砌板沉陷、裂縫、剝落、坍塌等，造成輸水渠道渠底或邊坡土壤發(fā)生管涌、流土和滲漏，水量損失較大。渠系及閘門、渡槽、涵洞、倒虹等建筑物破損形成的跑冒滴漏水量損失。

3.2從灌溉和用水管理方面，斗渠及以下田間工程配套不全，管理不善調(diào)節(jié)不力，灌溉水量損失大

（1）灌溉過程中管理不嚴(yán)造成的沿途小水庫、陂塘和干渠搭泵發(fā)生的臨時(shí)性偷水搶水以及工程隱患、水毀事件造成的水量損失。

（2）斗渠及以下田間工程渠道襯砌完好率低，控水分水設(shè)施不全，田間灌水管理不善引起的田面流失及泄水損失。

4、提高灌區(qū)灌溉水利用率的方法和措施

灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)是灌區(qū)在一段時(shí)間內(nèi)，田間實(shí)灌凈水量的總和與灌區(qū)渠首引水總量的比值，是衡量灌區(qū)從水源取水到田間作物水分利用效率的一個(gè)重要指標(biāo)，是綜合反映灌區(qū)灌溉工程狀況、用水管理水平、灌溉技術(shù)水平的一項(xiàng)綜合指標(biāo)。

因此要提高灌溉水的利用率，就必須減少灌區(qū)各級渠道的滲漏損失及管理過程中的漏水損失，針對灌區(qū)存在問題和實(shí)際情況具體采取以下措施。

4.1加強(qiáng)工程管理和以渠系防滲為主的灌區(qū)工程改造與建設(shè)，提高渠道輸水效率

（1）依托國家水利政策和資金，搞好硬件設(shè)施配套。①對干渠的填方、病險(xiǎn)區(qū)段及全線渠道混凝土襯砌板及影響輸水安全的重點(diǎn)建筑物進(jìn)行更新，提高干渠輸水效率。②對經(jīng)過多年運(yùn)行老化失修的支斗渠系及建筑物進(jìn)行更新改造，使其恢復(fù)和達(dá)到原來設(shè)計(jì)的支渠利用系數(shù)。加強(qiáng)灌區(qū)水管單位管理體制改革，落實(shí)人員和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)工程常態(tài)化管理，提高灌區(qū)管理水平，提高輸水效率。

4.2完善田間工程設(shè)施，提高田間用水管理水平，大力推行節(jié)水灌溉方法與技術(shù)，提高灌溉水的利用率

（1）爭取政府投資，加大田間工程建設(shè)力度。逐步配套修好斗渠及以下末級渠系改造工程，完善襯砌斗、農(nóng)渠以下渠道及控制建筑物和量水設(shè)施，采用平整土地，畦田格田改造等各種工程技術(shù)措施，改進(jìn)地面灌溉技術(shù)，減少末端水量損失，提高田間水的利用率。

（2）推廣農(nóng)民參與做好末級渠系管理工作，提高田間用水管理水平。

農(nóng)民是灌區(qū)灌溉的直接參與者和受益者，應(yīng)大力提倡和推廣農(nóng)民用水協(xié)會組織管理灌區(qū)用水工作。一要大力宣傳科學(xué)用水、節(jié)約用水的好處，宣傳計(jì)劃用水對增產(chǎn)、省水、改良土壤、提高勞動(dòng)效率和降低灌溉成本的作用，同時(shí)應(yīng)制定各項(xiàng)用水制度和公約，保證用水計(jì)劃的貫徹執(zhí)行。二要在各季用水前檢查灌溉和量水設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，確保安全行水；做好田間灌水的準(zhǔn)備工作，如修好田間溝渠、埂畦和田間毛渠等。

（3）采用科學(xué)合理的灌水技術(shù)和方法，對作物實(shí)行適時(shí)適量的灌水，杜絕和改進(jìn)以往粗放的用水運(yùn)行管理模式，盡量做到精細(xì)化管理。

4.3通過積極宣傳動(dòng)員全社會力量并推行相應(yīng)的配套政策來提高水的利用率

（1）通過“世界水日”、“中國水周”等活動(dòng)及日常性教育，不斷加大輿論宣傳力度，在全社會形成濃厚的節(jié)水氛圍，使群眾真正了解我國水資源短缺的嚴(yán)峻形勢，逐步形成我國嚴(yán)重缺水的憂患意識，并制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，作為節(jié)水的必要保障。

（2）加大農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施的投資力度，逐步完善水利設(shè)施；貫徹落實(shí)合理的水價(jià)政策，調(diào)動(dòng)群眾管水和節(jié)水的積極性。

完善水價(jià)管理體制，以價(jià)格杠桿推動(dòng)節(jié)約用水，多管齊下，提高灌溉水的利用率。

5.結(jié)語

通過工程建設(shè)和管理加強(qiáng)渠道防滲減少輸水損失，提高渠系利用系數(shù)；通過灌溉用水管理以及田間科技節(jié)水，提高田間水利用系數(shù)；最大程度的提高水的利用率，提高灌溉水利用系數(shù)。堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代治水新思路，貫徹落實(shí)中省決策部署，實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)有關(guān)要求，進(jìn)一步加快建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)和節(jié)水型社會，使有限水資源更好的服務(wù)于社會，造福于民。

參考文獻(xiàn)：

[1]季仁保，汪志農(nóng)，呂宏興，王密俠，曹紅霞等.灌區(qū)水量調(diào)配與量測技術(shù)，黃河水利出版社.2012年1月第1次印刷。