基于新時(shí)期高校共青團(tuán)組織“推優(yōu)入黨”的模式化構(gòu)建

梁潤(rùn)雅 馬奕顏

【摘 要】“推優(yōu)入黨”不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨賦予共青團(tuán)組織的一項(xiàng)光榮任務(wù)，也是為社會(huì)主義培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀大學(xué)生的重要戰(zhàn)略任務(wù)。新時(shí)期下，各高校對(duì)學(xué)生黨建工作尤為重視，而目前共青團(tuán)組織“推優(yōu)入黨”工作尚存在諸多問(wèn)題，為了進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)團(tuán)干隊(duì)伍的培養(yǎng)，同時(shí)發(fā)展優(yōu)秀的共青團(tuán)干，需要各高校創(chuàng)新推優(yōu)工作體制和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建合理健全的推優(yōu)模式將“推優(yōu)入黨”工作科學(xué)化、實(shí)效化。

【關(guān)鍵詞】推優(yōu)入黨；高校；共青團(tuán)

推薦優(yōu)秀的共青團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象（即“推優(yōu)入黨”），一直以來(lái)都是高校黨建工作的一項(xiàng)重要工作，充分體現(xiàn)了高校共青團(tuán)組織的協(xié)同育人作用。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎狱h組織工作條例》以及《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》等文件內(nèi)容，推優(yōu)入黨尚缺乏專門(mén)、獨(dú)立的指標(biāo)體系和發(fā)展流程以及考評(píng)指標(biāo)與辦法。近年來(lái)，根據(jù)黨中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求，各高校根據(jù)實(shí)際情況，制定了“推優(yōu)入黨”工作的具體措施，然而，隨著高等教育制度的重大改革以及團(tuán)員數(shù)量的快速增大，部分共青團(tuán)員入黨動(dòng)機(jī)出現(xiàn)了功利趨向，推優(yōu)入黨在工作實(shí)施中出現(xiàn)了與基層團(tuán)支部脫節(jié)、工作程序不規(guī)范、缺乏健全的考核指標(biāo)體系等一系列問(wèn)題。如何將“推優(yōu)入黨”工作真正科學(xué)化、模式化和實(shí)效化將成為高校共青團(tuán)工作的一大重要課題。

一、開(kāi)展高校共青團(tuán)“推優(yōu)入黨”工作的必要性

開(kāi)展高?！巴苾?yōu)入黨”工作不僅是高校黨建、團(tuán)建的重要部分，也是事關(guān)高校發(fā)展黨員質(zhì)量、檢驗(yàn)高校共青團(tuán)教育工作實(shí)效的重要途徑。

（一）新時(shí)期高校加強(qiáng)黨建工作的現(xiàn)實(shí)需要

共青團(tuán)員的年齡結(jié)構(gòu)普遍較年輕，高等學(xué)校大部分共青團(tuán)員知識(shí)儲(chǔ)備好，將他們發(fā)展為黨員不僅能夠充實(shí)黨內(nèi)的新鮮力量，為黨組織不斷輸送有活力的新鮮血液，使黨員隊(duì)伍永葆生機(jī)和活力。與此同時(shí)，作為共青團(tuán)員中的優(yōu)秀分子，不僅能夠在各方面起到先鋒模范作用，同時(shí)也能夠?qū)⒐睬鄨F(tuán)組織與黨組織有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，更好地發(fā)揮共青團(tuán)組織的職能，同時(shí)有效地推進(jìn)共青團(tuán)組織協(xié)同育人的作用，形成“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建”的育人新格局。

（二）“推優(yōu)入黨”有助于推進(jìn)黨建工作科學(xué)化

高校黨建工作目前主要以班級(jí)推薦，基層黨支部考察發(fā)展黨員，而“推優(yōu)入黨”是共青團(tuán)組織在基礎(chǔ)推薦以外的一種補(bǔ)充形式，能夠充分調(diào)動(dòng)共青團(tuán)員的積極性，發(fā)揮共青團(tuán)員服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用。對(duì)于德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀大學(xué)生，“推優(yōu)”將成為他們成長(zhǎng)的有力推手，真正達(dá)到提高共青團(tuán)員思想政治素養(yǎng)的目的。通過(guò)建立科學(xué)的“推優(yōu)”體系和流程，將進(jìn)一步確保高校黨建工作的科學(xué)化

（三）“推優(yōu)入黨”有助于加強(qiáng)團(tuán)組織的建設(shè)

作為“推優(yōu)入黨”的團(tuán)員，在進(jìn)入基層黨支部后通過(guò)系統(tǒng)的黨課培訓(xùn)、黨小組活動(dòng)的鍛煉將全方位提高團(tuán)員素質(zhì)，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求團(tuán)員干部。與此同時(shí)，通過(guò)發(fā)揮團(tuán)干部的先鋒模范帶頭作用，可以使黨的優(yōu)良作風(fēng)在共青團(tuán)組織中深入人心，培養(yǎng)團(tuán)員求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

二、現(xiàn)階段高?！巴苾?yōu)入黨”工作存在的問(wèn)題

（一）推優(yōu)指標(biāo)體系不夠健全，“優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)界定不統(tǒng)一

在“推優(yōu)入黨”工作中各高校對(duì)于“優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有統(tǒng)一，缺乏細(xì)致的規(guī)定，一些團(tuán)組織將《黨章》中對(duì)于黨員的標(biāo)準(zhǔn)用來(lái)作為推優(yōu)的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)成績(jī)必須達(dá)到班級(jí)的前列、要有學(xué)生干部經(jīng)歷、通過(guò)四六級(jí)等等硬性指標(biāo)；一些人甚至認(rèn)為“推優(yōu)入黨”只是走走形式，利用課間十分鐘休息時(shí)間直接投票了事，把“推優(yōu)”變成班級(jí)選優(yōu)，在班級(jí)人緣好的“老好人”往往容易被推選出來(lái)，這種“優(yōu)”缺乏真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià)。且目前推優(yōu)對(duì)象的素質(zhì)也參差不齊，高校大學(xué)生入黨積極性普遍較高，但不可否認(rèn)的是有正確入黨動(dòng)機(jī)的同學(xué)仍在少數(shù)，一些同學(xué)盡管通過(guò)黨課的學(xué)習(xí)，對(duì)黨的基本理論知識(shí)有了解，但是他們?cè)谒枷肷仙星胰狈φ_的敏感度，對(duì)政治意識(shí)不強(qiáng)，有些同學(xué)盡管思想上能夠達(dá)標(biāo)，但是行動(dòng)上仍達(dá)不到黨員標(biāo)準(zhǔn)，這就需要對(duì)“推優(yōu)”的對(duì)象素質(zhì)進(jìn)行全面的考察。以學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)作為考量，多方面，全方位調(diào)查后逐步建立并完善“推優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）推優(yōu)過(guò)程監(jiān)督不夠嚴(yán)格，推優(yōu)工作秩序不規(guī)范

在“推優(yōu)”過(guò)程中，當(dāng)前的基層團(tuán)組織尚存在諸如制度陳舊，工作程序不規(guī)范等實(shí)際問(wèn)題。如“推優(yōu)”給基層黨支部的對(duì)象存在考察培養(yǎng)不連貫、“人情推優(yōu)”以及“關(guān)系推優(yōu)”等等現(xiàn)象，由于缺乏對(duì)“推優(yōu)入黨”體系的嚴(yán)格監(jiān)督，在基礎(chǔ)團(tuán)支部實(shí)際操作時(shí)容易出現(xiàn)主觀、片面、隨意、簡(jiǎn)化的操作，有的沒(méi)有遵循從下至上的民主集中制原則，有的存在小集體推薦的現(xiàn)象，這些情況的存在對(duì)“推優(yōu)”的質(zhì)量有著嚴(yán)重的影響。這就需要黨團(tuán)組織建立嚴(yán)格的監(jiān)督制度以及規(guī)范的工作秩序，把“推優(yōu)”工作全過(guò)程讓大家看得見(jiàn)，廣開(kāi)渠道充分接受廣大學(xué)生和群眾的監(jiān)督，同時(shí)建立群眾、基層團(tuán)支部信息溝通的收集、反饋渠道。

（三）推優(yōu)工作實(shí)效不被認(rèn)同，缺乏量化考察標(biāo)準(zhǔn)

從當(dāng)前高?！巴苾?yōu)入黨”工作實(shí)際情況來(lái)看，目前存在工作基礎(chǔ)不扎實(shí)，重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量、重推薦而輕培養(yǎng)等現(xiàn)象。與此同時(shí)，部分“推優(yōu)”出來(lái)的對(duì)象雖成績(jī)優(yōu)異，但在入黨動(dòng)機(jī)以及充分發(fā)揮模范帶頭作用方面尚需要端正，且一些真正工作能力強(qiáng)、思想政治素質(zhì)較高但學(xué)習(xí)成績(jī)一般的同學(xué)推不上來(lái)，這就很大程度上導(dǎo)致“推優(yōu)”的結(jié)果缺乏說(shuō)服力。這就需要基層黨支部針對(duì)“推優(yōu)”對(duì)象專門(mén)設(shè)立量化考察標(biāo)準(zhǔn)，特別是思想政治素養(yǎng)方面。

三、完善共青團(tuán)組織“推優(yōu)入黨”工作解決對(duì)策

（一）統(tǒng)一制定優(yōu)秀團(tuán)員評(píng)價(jià)和指標(biāo)體系

在評(píng)價(jià)體系上，推優(yōu)工作要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展。對(duì)于“推優(yōu)入黨”的團(tuán)員應(yīng)嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)作為基本依據(jù)進(jìn)行“推優(yōu)”考察工作。一是在政治上要有為共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的堅(jiān)定信念，黨章明確規(guī)定，黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。共產(chǎn)主義社會(huì)，將是物質(zhì)財(cái)富極大豐富，人民精神境界極大提高，每個(gè)人自由而全面發(fā)展的社會(huì)。我們黨自誕生之日起，就是以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最終奮斗目標(biāo)的。我們現(xiàn)在的努力以及未來(lái)多少代人的持續(xù)努力，都是朝著這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)的。二是要有全心全意為人民服務(wù)的思想。作為學(xué)生黨員，一定要品學(xué)兼優(yōu)，團(tuán)結(jié)同學(xué)，承擔(dān)一定的社會(huì)工作，能夠起到模范帶頭作用。三是能夠自覺(jué)遵守團(tuán)的紀(jì)律，積極參加黨組織開(kāi)展的活動(dòng)，自覺(jué)地以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

在指標(biāo)體系上，應(yīng)建立具有可操作性，能夠具體施行的工作機(jī)制，如：一、應(yīng)具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，牢記四個(gè)意識(shí)，在思想上和行動(dòng)上始終與黨中央保持一致；二、具有端正的入黨動(dòng)機(jī)，對(duì)黨的基本知識(shí)有一定的了解，辦事積極認(rèn)真，負(fù)責(zé)任；三、年齡在28周歲以下的團(tuán)員，且入黨申請(qǐng)書(shū)遞交滿三個(gè)月的；四、積極分子培養(yǎng)時(shí)間滿一年且每一季度按期匯報(bào)；五、參加黨課學(xué)習(xí)并取得黨課結(jié)業(yè)證書(shū)；六、學(xué)習(xí)成績(jī)有一定要求；七、工作積極、表現(xiàn)突出，遵紀(jì)守法；八、通過(guò)基層團(tuán)支部大會(huì)選舉產(chǎn)生且得票率應(yīng)超過(guò)團(tuán)員人數(shù)2/3；九、能充分發(fā)揮模范帶頭作用、有為同學(xué)服務(wù)意識(shí)的，在團(tuán)員中有較高威信，主動(dòng)關(guān)心集體、團(tuán)結(jié)同學(xué)；十、獲得過(guò)校級(jí)“優(yōu)秀團(tuán)員”、“優(yōu)秀團(tuán)干部”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”等榮譽(yù)稱號(hào)的優(yōu)秀推薦。各高?？砂凑諏?shí)際情況補(bǔ)充或有所調(diào)整，真正推選出優(yōu)秀的團(tuán)員入黨。

（二）完善推優(yōu)流程，構(gòu)建監(jiān)督體系

由于“優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有細(xì)致規(guī)定，只是按照《黨章》中對(duì)黨員的標(biāo)準(zhǔn)為“推優(yōu)”依據(jù)，這種操作往往被認(rèn)為是某種“選優(yōu)”，即班級(jí)中成績(jī)好、人緣好的人容易被推選出來(lái)，存在隨意性和盲目性。首先團(tuán)支部要對(duì)照“推優(yōu)”指標(biāo)體系提出“推優(yōu)”對(duì)象建議名單；二、召開(kāi)團(tuán)員大會(huì)，團(tuán)支部介紹“推優(yōu)”對(duì)象建議人選情況并由全體團(tuán)員對(duì)建議名單進(jìn)行民主評(píng)議，再通過(guò)無(wú)記名投票產(chǎn)生推薦的初步人選，團(tuán)員大會(huì)實(shí)到人數(shù)不少于應(yīng)到人數(shù)的2/3，候選人應(yīng)得到1/2以上的贊成票；三、根據(jù)投票結(jié)果，團(tuán)支部認(rèn)真討論，確定推薦人選，形成團(tuán)支部委員會(huì)意見(jiàn)，包括思想政治、入黨動(dòng)機(jī)、工作表現(xiàn)、學(xué)習(xí)態(tài)度、群眾意見(jiàn)、存在的不足及努力方向等方面進(jìn)行介紹。經(jīng)院團(tuán)委、校團(tuán)委審核后，將推優(yōu)對(duì)象推薦給學(xué)生所在黨支部審查。四、將推薦對(duì)象在院系公示3個(gè)工作日后，群眾無(wú)異議，由支部接收推優(yōu)對(duì)象成為黨的發(fā)展對(duì)象。五、成立“推優(yōu)”監(jiān)督小組，對(duì)整個(gè)“推優(yōu)”過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，接受廣大群眾的意見(jiàn)。

（三）充分做好育優(yōu)及考察工作

首先要充分組織團(tuán)員青年自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、團(tuán)章等基本理論知識(shí)，堅(jiān)定理想和信念教育，健全學(xué)生黨校、團(tuán)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高培養(yǎng)對(duì)象的政治理論素質(zhì)。通過(guò)按期思想?yún)R報(bào)，及時(shí)了解推優(yōu)對(duì)象的思想情況，并進(jìn)行有針對(duì)性的信念教育。此外，在做好理論教育的同時(shí)，為了在實(shí)踐中提供推優(yōu)對(duì)象的能力和質(zhì)量，充分利用團(tuán)組織與大學(xué)生第二課堂、大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。要做好“推優(yōu)”，首先就要做好“育優(yōu)”和考察工作。針對(duì)發(fā)展對(duì)象要認(rèn)真考察，通過(guò)對(duì)團(tuán)員在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活及黨團(tuán)的各個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)議，通過(guò)個(gè)人小結(jié)、支部大會(huì)交流、支部大會(huì)評(píng)議、支部鑒定等多個(gè)步驟評(píng)選出優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象?？疾爝^(guò)程要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、公正的的原則，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，吸取真正做實(shí)事，能夠發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用的優(yōu)秀分子推薦給黨支部。同時(shí)把他們的各種資料及時(shí)反饋給黨支部，真正在黨建工作中實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)組織的無(wú)縫銜接。

（四）構(gòu)建“推優(yōu)”工作考核機(jī)制

定期開(kāi)展黨、團(tuán)干部之間的組織建設(shè)交流活動(dòng)，基層團(tuán)支部應(yīng)將黨員考核體系納入“推優(yōu)”工作，將“推優(yōu)”的數(shù)量、質(zhì)量和程序進(jìn)行量化，構(gòu)建團(tuán)支部評(píng)價(jià)、黨支部評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)三位一體的方式全方位對(duì)“推優(yōu)”對(duì)象進(jìn)行考核，吸取廣大群眾的意見(jiàn)，根據(jù)實(shí)際情況逐步完善考核評(píng)分的權(quán)重。與此同時(shí)，可以把“推優(yōu)”工作與綜合測(cè)評(píng)體系結(jié)合起來(lái)，根據(jù)學(xué)生的政治表現(xiàn)、思想品德、學(xué)習(xí)成績(jī)、日常表現(xiàn)等全方位考察。對(duì)于考核不及格的應(yīng)重新考察，繼續(xù)培養(yǎng)和再教育；對(duì)于考核優(yōu)秀的，應(yīng)優(yōu)先考慮向上級(jí)黨支部推薦發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新時(shí)期，共青團(tuán)推優(yōu)工作為黨的新生力量提供了有力的后備支持，同時(shí)也激發(fā)了廣大優(yōu)秀的團(tuán)員積極向黨組織靠攏。面對(duì)推優(yōu)過(guò)程出現(xiàn)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系不科學(xué)、推優(yōu)過(guò)程不規(guī)范、推選對(duì)象素質(zhì)參差不齊、推優(yōu)過(guò)程缺乏監(jiān)督、推優(yōu)流程沒(méi)有考核等各種問(wèn)題，各高校團(tuán)組織應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，相互交流經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)體制機(jī)制改革、理論框架構(gòu)建等多種渠道積極解決，深入研究，將“推優(yōu)入黨”工作科學(xué)化、實(shí)效化，并發(fā)展成為具有實(shí)際成效的理論知識(shí)體系。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 陳迎紅. 創(chuàng)新高校共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作[J]. 學(xué)校黨建與思想教育， 2010， 2010（7）：92-93.

[2] 彭晶， 田中良. 高?！巴苾?yōu)”入黨工作的現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究[J]. 山西青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)， 2010， 23（2）：25-26.

[3] 李陽(yáng). 共青團(tuán)組織“推優(yōu)入黨”工作現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J]. 科教文匯（下旬刊）， 2014（4）：172-173. [4] 趙一波. 新形勢(shì)下高校研究生輔導(dǎo)員工作存在的問(wèn)題與對(duì)策[J]. 思想教育研究， 2009（S1）：75-77.

[5] 邱曉飛， 楊蕾. 高校共青團(tuán)組織“推優(yōu)”入黨過(guò)程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)與問(wèn)題解決[J]. 北京教育（高教）， 2011（2）：49-51.

[6] 馬波， 徐子華. 關(guān)于高校推優(yōu)入黨工作幾個(gè)重要環(huán)節(jié)的思考[J]. 遼寧廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)， 2008（3）：42-42.

[7] 梁燕， 劉思善. 新時(shí)期高校共青團(tuán)組織“推優(yōu)入黨”工作的思考[J]. 理論界， 2008（1）：206-207. [8] 尚冰聰， 張貝， 孟國(guó)芳，等. 高校共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作現(xiàn)狀分析[J]. 才智， 2017（1）.

[9] 趙麗亞， 張麗坤， 閆繼鋒. 關(guān)于高校共青團(tuán)“推優(yōu)入黨”工作的思考[J]. 中國(guó)西部科技， 2008， 7（8）：91-92.