運用檔案史料解讀唐山高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適配性

張艷鳳 郭樹清

摘要：本文從檔案歷史視角，用鮮活的檔案史料詳細解讀唐山高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適配性問題，對唐山從資源型城市向生態(tài)型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略研究具有重要的意義，對其他領(lǐng)域運用檔案史料開展研究也會起到借鑒作用。

關(guān)鍵詞：檔案史料；解讀；唐山高等教育；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；適配性

一座城市的檔案史料是這座城市最原始、最真實的歷史記憶資源，對這些檔案資源進行挖掘和研究，可以提煉出更有價值的信息，充分發(fā)揮檔案為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的功能。比如，通過查閱唐山工業(yè)檔案和教育檔案，并將兩者檔案信息相結(jié)合，進一步解讀唐山高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適配性，使我們從新的視角去獲得兩者的適配性對這座城市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

一、外來工業(yè)技術(shù)催生唐山高等教育的雛形

唐山是一座因煤炭而興起的資源型工業(yè)城市。其工業(yè)起步于1878年創(chuàng)建的開平礦務(wù)局，是清朝“洋務(wù)運動”的產(chǎn)物，雖然在生產(chǎn)技術(shù)上依賴于外國，但是帝國主義對唐山地礦資源侵略的同時，也帶來了先進的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)。唐山工礦企業(yè)不斷增加，工人生產(chǎn)能力大大提高。從1900年至1937年，唐山工業(yè)生產(chǎn)雖處于片面發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但其產(chǎn)值在華北地區(qū)位居第二，僅次于天津。采煤數(shù)量和外運煤炭增加，鐵路修筑和機車車輛制造業(yè)發(fā)展，為唐山發(fā)展成以采礦和鐵路交通為主體的重工業(yè)城市奠定了基礎(chǔ)，也逐步形成了以煤炭工業(yè)為龍頭，包括能源、建材、機械、交通運輸、陶瓷、電力、紡織業(yè)在內(nèi)的唐山近代工業(yè)體系。[1]同時為唐山城市化進程和城市文化的形成產(chǎn)生了深遠影響。唐山工業(yè)要想獨立健康發(fā)展，不能單純依賴外國技術(shù)和人才，急缺懂技術(shù)會管理的專業(yè)技術(shù)人才。科學(xué)技術(shù)與資源優(yōu)勢相結(jié)合，是唐山近代工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。這就為唐山高等教育的誕生創(chuàng)造了條件。

唐山高等教育起源于山海關(guān)北洋鐵路學(xué)堂（唐山交通大學(xué)前身），它是伴隨著鐵路、煤礦的興建，為培養(yǎng)路、礦人才創(chuàng)辦的。1896年，清政府創(chuàng)辦了中國第一所鐵路學(xué)堂——山海關(guān)北洋鐵路官學(xué)堂。1900年，八國聯(lián)軍入侵，學(xué)堂為俄軍強占。1905年，因唐山建有中國第一條鐵路唐胥鐵路和唐山機車修理廠，為便于學(xué)生實習(xí)，利于學(xué)校建設(shè)和發(fā)展，學(xué)校遷入唐山，校址選在唐山火車站以西。1906年，為培養(yǎng)采礦人才，學(xué)堂增開了采礦工程專業(yè)，并更名為唐山路礦學(xué)堂。為唐山乃至全國培養(yǎng)了一大批鐵路工程專業(yè)技術(shù)人才，為我國早期的鐵路建設(shè)和工程技術(shù)研究及理工科大學(xué)發(fā)展做出了重要貢獻。

1926年，開灤高級護士職業(yè)學(xué)校成立。隨著唐山煤礦、鋼鐵等工業(yè)的發(fā)展，工人人數(shù)不斷增加，為滿足煤礦工人對醫(yī)療救護的需求，在開灤醫(yī)院的基礎(chǔ)上舉辦了開灤高級護士職業(yè)學(xué)校，培養(yǎng)高級護理人才，為1963年成立唐山煤礦醫(yī)學(xué)院奠定了基礎(chǔ)。[2]

通過梳理檔案史料給我們啟示，在外來工業(yè)技術(shù)的刺激下，唐山近代工業(yè)起步，近代工業(yè)發(fā)展需要科技人才，進而推動了唐山近代高等教育的創(chuàng)立和近代大學(xué)的創(chuàng)辦，逐步形成唐山高等教育的雛形。新中國成立前，唐山高等教育結(jié)構(gòu)為：一所大學(xué)唐山交通大學(xué)。開灤高級護士職業(yè)學(xué)校在當(dāng)時屬于職業(yè)教育系列，雖然還不屬于高等教育，但它為唐山成立醫(yī)學(xué)類大學(xué)奠定了基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)促進唐山高等教育的成型

（一）煤礦業(yè)、鋼鐵業(yè)催生礦冶學(xué)院

通過查閱檔案資料比較，在19531957年的“一五”期間，唐山工業(yè)發(fā)展較快，工業(yè)總產(chǎn)值大大高于全省平均增長速度。但是由于1952年全國院系調(diào)整，唐山交通大學(xué)采礦、冶金等一些專業(yè)支援建設(shè)其他新建院校，唐山高等教育已經(jīng)無法向產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供礦冶、地質(zhì)類人才和技術(shù)，嚴(yán)重制約了本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了開發(fā)資源，優(yōu)先發(fā)展鋼鐵工業(yè)，唐山市籌建“唐山礦業(yè)學(xué)院”，后改為“唐山礦冶學(xué)院”。礦冶學(xué)院檔案記錄了學(xué)校1958年9月招生之初，以采礦、冶金為主設(shè)立6個系9個專業(yè)，后來逐步建成多學(xué)科性大學(xué)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大批人才。

唐山現(xiàn)代工業(yè)初步確立的以采礦、冶金等為主的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，促使唐山高等教育形成了以工科為主的教育結(jié)構(gòu)，初步實現(xiàn)了高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適配發(fā)展。

（二）“向科學(xué)技術(shù)進軍”催生業(yè)余工學(xué)院

1956年，中共中央發(fā)出了“向科學(xué)技術(shù)進軍”的號召。當(dāng)時唐山科學(xué)技術(shù)力量薄弱，還不能肩負(fù)起科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的重任，為了多出人才，快出人才，以教育推動科學(xué)技術(shù)進步，促進經(jīng)濟發(fā)展，依靠唐山鐵道學(xué)院，成立了“唐山市業(yè)余工學(xué)院”（今唐山學(xué)院前身）。查閱唐山學(xué)院檔案記錄，唐山市業(yè)余工學(xué)院成立于1956年，屬教育部直屬成人教育學(xué)校。唐山市業(yè)余工學(xué)院開辦之初面向唐山工礦企業(yè)，開設(shè)以本科層次為主的各類工科專業(yè)，為促進唐山科技進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大量專業(yè)技術(shù)人才。工人技術(shù)的進步帶來了工業(yè)產(chǎn)值的提高，工業(yè)的發(fā)展支撐了教育的發(fā)展和科技的進步，教育的發(fā)展也推動了工業(yè)和科技的發(fā)展。

（三）城市建設(shè)發(fā)展催生師范、醫(yī)學(xué)院和成人教育

唐山工業(yè)的迅速發(fā)展，使社會需要與城市化需求更寬更廣。為滿足職工教育、醫(yī)療、子女教育的需要，唐山相繼創(chuàng)建了中小學(xué)校、師范學(xué)校、醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院和成人教育學(xué)校。它們的出現(xiàn)與發(fā)展對唐山城市化和城市文化的形成發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。唐山工業(yè)發(fā)展需要大量人才，人才培養(yǎng)需要教育普及，為大力發(fā)展普及教育，提高國民素質(zhì)，則必須設(shè)立師范學(xué)校。1956年成立的唐山速成師范?？茖W(xué)校（唐山師范學(xué)院前身）當(dāng)時是河北最早創(chuàng)立的唯一一所高等師范學(xué)校，發(fā)揮了為唐山初級教育培養(yǎng)后備力量的重要作用，也促進了唐山教育與工業(yè)的適配發(fā)展。

煤炭工業(yè)的發(fā)展，國家急需煤炭領(lǐng)域的醫(yī)療專門人才。1963年，唐山市政府在開灤高級護士職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上組建我國煤炭系統(tǒng)第一所高等醫(yī)學(xué)本科院校唐山煤礦醫(yī)學(xué)院，解決了唐山市醫(yī)務(wù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足的問題，使城市醫(yī)療衛(wèi)生水平與經(jīng)濟發(fā)展相匹配，特別是檢驗、放射線醫(yī)師為礦工胸肺疾病防治做出了很大貢獻，對唐山醫(yī)療建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。

“文化大革命”結(jié)束后，唐山工業(yè)發(fā)展和建設(shè)開始恢復(fù)。工業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，新建一批大型企業(yè)，如冀東水泥、唐山堿廠等。這些新廠技術(shù)先進，生產(chǎn)過程自動化，產(chǎn)品銷往國內(nèi)外。經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展對各種類專門人才的需求量不斷加大，唐山需要加速培養(yǎng)各種類人才。當(dāng)時唐山普通高校僅有3所，遠遠滿足不了企業(yè)對人才的需求。在這種情況下，正趕上國家倡導(dǎo)舉辦廣播電視大學(xué)和各種不同形式的成人教育。1979年，唐山廣播電視大學(xué)適時成立，它對擴大唐山高等教育規(guī)模，促進高等教育開放性、大眾化發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為唐山經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)了大批高質(zhì)量的應(yīng)用型高等專門人才。

綜上，唐山現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展對專門人才的需求量與需求層次，決定了唐山現(xiàn)代高等教育初創(chuàng)時期的規(guī)模和層次。唐山工業(yè)企業(yè)的技術(shù)門類以及相關(guān)需求，決定了唐山高等教育初創(chuàng)時期的人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)模式。隨著煤炭、鋼鐵和建材為支柱的唐山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確立，唐山城市化進程不斷加快，促進唐山高等教育基本成型。1979年，唐山高等教育形成了以工為主，醫(yī)學(xué)、師范類相結(jié)合，全日制與成人教育并進的基本形態(tài)。

（四）改革開放促進唐山高等教育發(fā)展規(guī)模

改革開放以后，唐山經(jīng)濟迅速發(fā)展，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營企業(yè)異軍突起，到1986年唐山擁有工業(yè)企業(yè)989個，[3]工業(yè)布局重新得到合理調(diào)整，并建立了一大批現(xiàn)代化大型企業(yè)。唐山工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、高速的發(fā)展勢頭，形成以煤炭、電力、鋼鐵、建材、機械、陶瓷、紡織為支柱行業(yè)，門類比較齊全、布局更為合理的工業(yè)體系，成為我國東部沿海地區(qū)以煤炭為主導(dǎo)的能源與材料供應(yīng)基地。

同期唐山有高等院校5所，這些高校雖面向市場不斷擴大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)能力、調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，但是人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量及科研能力遠遠不能滿足地方經(jīng)濟發(fā)展的需要。

各高校開始嘗試進行教育教學(xué)改革，主動與企業(yè)需求對接。華北煤炭醫(yī)學(xué)院結(jié)合煤炭行業(yè)特點，適當(dāng)增加了煤炭系統(tǒng)常見病、多發(fā)病與職業(yè)病的教學(xué)和科研內(nèi)容，有重點地開展煤礦創(chuàng)傷學(xué)和塵肺防治方面的教學(xué)，為地方培養(yǎng)有實際工作能力的高級醫(yī)學(xué)專業(yè)人才。

唐山大學(xué)（今唐山學(xué)院）為適應(yīng)市場經(jīng)濟和高新技術(shù)的發(fā)展，增設(shè)了機電一體化、計算機應(yīng)用、市場營銷、公共關(guān)系等專業(yè)，突破了以工為主的單純辦學(xué)模式。人才培養(yǎng)隊伍專業(yè)化水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度更高。

綜上檔案信息進行分析，唐山高等教育隨著大學(xué)擴招帶來的高等教育大眾化，人才結(jié)構(gòu)對地方經(jīng)濟的供給量充足，能夠滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相應(yīng)引起高等教育辦學(xué)理念的更新，高校在辦學(xué)規(guī)模、招生數(shù)量、開設(shè)專業(yè)上進行了大膽改革與創(chuàng)新，充分發(fā)揮為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐和科研服務(wù)的大學(xué)功能。

三、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)對唐山高等教育提出新需求

（一）新世紀(jì)發(fā)展催生高等職業(yè)教育

新世紀(jì)，唐山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，對高素質(zhì)應(yīng)用型、技能型人才的需求量越來越大。上世紀(jì)成立的一些中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校，抓住市場發(fā)展機遇，紛紛合并、升格為高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，為企業(yè)培養(yǎng)能夠直接上崗的應(yīng)用型技能人才。

（二）新興產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)型帶動高教層次提升

唐山曹妃甸工業(yè)區(qū)的開發(fā)，唐山經(jīng)濟發(fā)展進入“四點一帶”新格局，構(gòu)筑了以現(xiàn)代物流、鋼鐵、石化、裝備制造四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，信息、金融、商貿(mào)、旅游等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè)體系。

根據(jù)唐山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)確定重點發(fā)展領(lǐng)域：光機電一體化、電子信息技術(shù)、新材料、生物工程技術(shù)、新能源和高效節(jié)能技術(shù)等。唐山經(jīng)濟和城市發(fā)展急缺大量高尖端科研和技術(shù)人才。為提高高校辦學(xué)能力，唐山市委市政府對現(xiàn)有高教資源進行優(yōu)化整合。把原有兩所專科學(xué)校（唐山師專和唐山高專）升格為本科層次；河北理工學(xué)院更名為大學(xué)，2010年與華北煤炭醫(yī)學(xué)院合并組建河北聯(lián)合大學(xué)，2015年更名為華北理工大學(xué)，2016年遷址到曹妃甸大學(xué)城。唐山普通本科院校3所，設(shè)置的專業(yè)更寬更廣。其中華北理工大學(xué)增設(shè)了石油化工、海洋技術(shù)、環(huán)境科學(xué)、計算機科學(xué)技術(shù)等唐山急需發(fā)展的學(xué)科。

（三）高新技術(shù)發(fā)展對唐山高等教育提出新需求

唐山市人社局編制了《2018年唐山市緊缺人才需求目錄》。發(fā)布2018年唐山緊缺人才需求8635人，涉及冶金、材料、裝備制造等13個行業(yè)，熱能與動力工程、土木工程、機械工程、電氣自動化、車輛工程、熱能與動力工程、海洋生物學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等428個專業(yè)。其中博士需求417人，碩士需求1213人，本科需求971人；技能型人才需求398人。

2017年末唐山市擁有普通高等學(xué)校10所，在校生12.3萬人，其中研究生2994人。

從這些數(shù)字可以看出唐山高校數(shù)量與高層次人才培養(yǎng)數(shù)量比例不協(xié)調(diào)。唐山高校培養(yǎng)的人才數(shù)量、層次和質(zhì)量對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻沒有以前那么直接了。唐山高等教育滯后于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新興產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。高校主動適應(yīng)市場發(fā)展方向培養(yǎng)應(yīng)用型人才的能力還需進一步增強，為唐山經(jīng)濟社會服務(wù)提供的智力支持不夠，特別是對新興產(chǎn)業(yè)、高新科技成果轉(zhuǎn)化少，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級支持不夠。這就對唐山高等教育發(fā)展提出了新需求。

四、結(jié)語

以上論述，是基于對檔案史料的解讀，揭示了唐山自近現(xiàn)代工業(yè)起步以來，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響下不同經(jīng)濟時期唐山高等教育發(fā)展的歷史形態(tài)和水平。唐山高等教育起源于唐山工業(yè)起步階段，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高等教育也隨之調(diào)整辦學(xué)模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充裕的人才和科技支撐。唐山高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展如影隨形，高等教育在不斷提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適配性過程中得到了更好的發(fā)展。

在唐山高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適配性發(fā)展研究中，筆者深入研究檔案史料并進行理性思考，得出科學(xué)結(jié)論，發(fā)揮了檔案存史資政的作用，進一步凸顯了檔案信息在服務(wù)經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域中的重要價值。

參考文獻：

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基金：唐山學(xué)院2018年度教研立項課題“唐山高等教育2030發(fā)展戰(zhàn)略研究”（課題編號：WT180379）研究成果