新制度下事業(yè)單位基建賬并入“大賬”的相關(guān)探討

陳潔

摘要：本篇文章首先對基建會計(jì)的基本內(nèi)容進(jìn)行概述，從保證財(cái)務(wù)管理的合理性、提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、減少風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)三個方面入手，對新制度下事業(yè)單位基建賬并入“大賬”的作用進(jìn)行解析，并以此為依據(jù)，提出新制度下事業(yè)單位基建賬并入“大賬”的相關(guān)探討。希望通過本文的闡述，可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許的參考。

關(guān)鍵詞：新制度；事業(yè)單位；基建賬；并入“大賬”

在當(dāng)前我國財(cái)務(wù)管理機(jī)制全面改革背景下，給一體化管理模式的應(yīng)用提供了條件，其不僅可以達(dá)到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞和共享的效果，同時還給預(yù)算管理工作效率的提高提供了可能。在這種環(huán)境下，財(cái)政部門在頒布事業(yè)單位會計(jì)體系中已經(jīng)明確指出，引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理朝著精細(xì)化以及現(xiàn)代化趨勢發(fā)展，并且提升事業(yè)單位會計(jì)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性和真實(shí)性。在新制度的作用下，事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債管理以及財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容得到了優(yōu)化，從而給財(cái)務(wù)管理水平的提升提供了支持。下面，本文將進(jìn)一步對新制度下事業(yè)單位基建賬并入“大賬”進(jìn)行闡述和探究。

一、基建會計(jì)的基本概述

基建會計(jì)主要指運(yùn)用在基本建設(shè)單位中的一項(xiàng)專業(yè)會計(jì)，是會計(jì)中不可或缺的一部分。其主要是把貨幣當(dāng)作計(jì)量單位，把黨和國家方針以及相關(guān)政策當(dāng)作憑證，采用專業(yè)的會計(jì)方式，對基本建設(shè)工作中所有經(jīng)濟(jì)活動實(shí)施不間斷、規(guī)范的核算，并且借助精準(zhǔn)、科學(xué)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對其加以科學(xué)探究和評估，給后續(xù)基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理工作開展提供條件，實(shí)現(xiàn)投資效益提升的一項(xiàng)管理工作[1]。為了可以將基本建設(shè)以及基本建設(shè)資金進(jìn)行合理應(yīng)用，提升基本建設(shè)投資效益以及管理質(zhì)量，就要將基建會計(jì)自身具備的核算以及監(jiān)管效應(yīng)在基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理中全面發(fā)揮。

通常情況下，基建賬核算和普通財(cái)務(wù)核算之間不會產(chǎn)生太大差異，基建財(cái)務(wù)一般是包含了和基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容有關(guān)的財(cái)務(wù)，例如對基本建設(shè)工程中工程款項(xiàng)的應(yīng)用和支付進(jìn)行管理；基本建設(shè)財(cái)務(wù)應(yīng)用規(guī)劃的編制；基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算、考核、核算以及決策；基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建；基本建設(shè)工程合同落實(shí)狀況的監(jiān)管；其他和基本建設(shè)財(cái)務(wù)有關(guān)的事宜等。

二、新制度下事業(yè)單位基建賬并入“大賬”的作用

（一）保證財(cái)務(wù)管理的合理性

在原始事業(yè)單位會計(jì)體系的作用下，會計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表無法將基建數(shù)據(jù)加以體現(xiàn)，使得事業(yè)單位建立的基建財(cái)務(wù)中存在諸多內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。隨著新制度的全面公布，鑒于該問題給出了明確規(guī)范，在確保原始基建項(xiàng)目專用戶核算不發(fā)生改變的情況下，定期將基建數(shù)據(jù)匯報(bào)給相關(guān)部門，如果存在問題，及時進(jìn)行處理。這樣不僅可以有效迎合國家基本建設(shè)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，同時還能提升財(cái)務(wù)管理的合理性和規(guī)范性。

（二）提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性

采用定期并賬的方式，可以把基建數(shù)據(jù)融合到新制度中財(cái)務(wù)核算體系，利用財(cái)務(wù)報(bào)表，將事業(yè)單位運(yùn)營狀況和資產(chǎn)規(guī)模精細(xì)性展現(xiàn)，防止分離獨(dú)立帳現(xiàn)象給事業(yè)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性帶來影響，借助財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，給單位決策人員決策建立提供依據(jù)和憑證[2]。

（三）減少風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)

隨著事業(yè)單位運(yùn)營規(guī)模的逐漸擴(kuò)充，其將會面臨資金匱乏等現(xiàn)象，為了將此現(xiàn)象進(jìn)行緩解，防止給事業(yè)單位今后發(fā)展帶來影響，部分事業(yè)單位采用銀行貸款的方式實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)資金問題的處理，而這些資源將缺少完善的財(cái)務(wù)體系進(jìn)行合理核算，無法將單位真實(shí)的資產(chǎn)以及負(fù)債情況進(jìn)行體現(xiàn)。在新制度的作用下，通過實(shí)施事業(yè)單位基建賬并入“大賬”，可以將事業(yè)單位資源應(yīng)用狀況進(jìn)行充分把控，將單位資產(chǎn)負(fù)債狀況進(jìn)行體現(xiàn)，從而減少單位債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，保證單位資金應(yīng)用安全。

三、新制度下事業(yè)單位基建賬并入“大賬”的相關(guān)探討

在開展基建賬合并到“大帳”工作時，其包含的內(nèi)容一共由兩點(diǎn)，一個是會計(jì)科目，另一個財(cái)務(wù)報(bào)表。根據(jù)資金占用情況以及資金來源，可以把基建會計(jì)科目合理的融入到事業(yè)單位會計(jì)科目里，從而實(shí)現(xiàn)新制度下事業(yè)單位基建賬并入“大賬”。

（一）設(shè)定并入會計(jì)科目

1.添加會計(jì)科目

通常情況下，會計(jì)科目一般三種類型，第一種是資產(chǎn)。在設(shè)定一級科目的過程中，需要建立“在建工程”科目，對基建工程中相關(guān)科目核算明細(xì)以及基建賬并入科目進(jìn)行確定。在新制度的作用下，在“在建工程”科目中添加“工程安裝投資”、“待攤投資”、“預(yù)付款項(xiàng)”等科目。第二種是凈資產(chǎn)。在設(shè)定二級科目時，需要構(gòu)建非流動資金科目。結(jié)合基建賬中設(shè)定的“支付應(yīng)用資金”，將其貸記到“非流動資產(chǎn)”科目中[3]。第三種是負(fù)債。在設(shè)定一級科目的過程中，需要建立“長期借債”科目，根據(jù)基建項(xiàng)目中借款明細(xì)，設(shè)定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。并且對長期借款企業(yè)“借入款項(xiàng)”科目中剩余額度進(jìn)行規(guī)范和明確，以一年為單位，在實(shí)施對此借款之后，把剩余余額明細(xì)納入到新賬目中。另外，在“長期借款”科目中，增加并入基建賬“基建投資借款”科目。

2.會計(jì)科目并入流程

首先，事業(yè)單位會計(jì)核算機(jī)制中直接并入科目。其中涉及了基建賬目中庫存資金、零余額賬戶用款額度、固定資產(chǎn)、應(yīng)收款項(xiàng)發(fā)票、應(yīng)收款項(xiàng)發(fā)票等。不管是在并入方式方面，還是并入標(biāo)準(zhǔn)方面，都需要和原始事業(yè)單位會計(jì)體系中并入需求和標(biāo)準(zhǔn)相吻合，也就是把這些科目一同納入到事業(yè)單位賬目中，實(shí)現(xiàn)明細(xì)核算。其次，合理調(diào)配并入會計(jì)科目。因?yàn)榛ㄙ~目中含有與核算內(nèi)容相吻合的科目，所以可以把這些科目加以修正，并且讓其進(jìn)行融合，給后續(xù)核算工作的開展提供條件。例如，在開展基礎(chǔ)建設(shè)工程時，真實(shí)成本核算科目和事業(yè)單位在建工程科目相吻合、基建工程材料等真實(shí)成本核算科目和事業(yè)單位存貨科目一致。另外，應(yīng)付工程款項(xiàng)等科目相吻合，都可以將其當(dāng)作并入項(xiàng)目。最后，實(shí)施并入會計(jì)科目分析工作。針對會計(jì)科目來說，其中包含了基建支付應(yīng)用資金、固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)等科目。同時還涉及了“基建撥款”科目中諸多基本建筑撥款、地方管理機(jī)構(gòu)補(bǔ)款等。

（二）建立規(guī)范的并入財(cái)務(wù)報(bào)表

針對財(cái)務(wù)報(bào)表并入相關(guān)內(nèi)容來說，其核心內(nèi)容在于月度報(bào)表。在實(shí)施全口徑預(yù)決算工作時，需要在當(dāng)前的預(yù)算以及決算工作中實(shí)現(xiàn)，并且借助基建投資信息，將年度預(yù)算以及決算情況利用報(bào)表進(jìn)行展現(xiàn)。在把所有基建賬目數(shù)據(jù)融合到事業(yè)單位科目中之后，結(jié)合財(cái)務(wù)報(bào)表編制標(biāo)準(zhǔn)和流程，開展明細(xì)數(shù)據(jù)報(bào)表的編制工作，在報(bào)表建立完畢之后，財(cái)務(wù)報(bào)表可以把基建投資真實(shí)狀況進(jìn)行反映[4]。

（三）加強(qiáng)基建項(xiàng)目竣工并賬處置會計(jì)處理

首先，做好基建工程固定資產(chǎn)科目以及投資余額的核算工作。在進(jìn)行并賬處理之前，相關(guān)工作人員應(yīng)該落實(shí)好基建工程固定資產(chǎn)科目以及投資余額的核算工作，并且保證核算結(jié)果的真實(shí)性和精準(zhǔn)性。其次，結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立轉(zhuǎn)并會計(jì)科目。在落實(shí)會計(jì)金額核算工作之后，相關(guān)工作人員需要結(jié)合會計(jì)體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施基建并賬處理。最后，結(jié)合基本建設(shè)工程的真實(shí)狀況，對基建賬以及財(cái)務(wù)大帳加以科學(xué)核算，保證賬面均衡，給財(cái)務(wù)核算工作的落實(shí)提供條件，從而保障財(cái)務(wù)核算結(jié)果的精準(zhǔn)性和真實(shí)性。

四、結(jié)束語

總而言之，在新制度背景作用下，不但給事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的開展提供了條件，同時也給其提出了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位需要利用新制度，落實(shí)后好基建賬并入“大帳”工作，執(zhí)行崗以及制度崗在單位內(nèi)部管理中分離現(xiàn)象進(jìn)行優(yōu)化和處理。并且，通過基建賬并入“大帳”，可以把資金建設(shè)情況、事業(yè)單位貸款狀況以及負(fù)債數(shù)據(jù)都在會計(jì)賬目中進(jìn)行展現(xiàn)，進(jìn)而給政府部門建立完善的財(cái)務(wù)管理決策提供條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬淑紅.基于新事業(yè)單位會計(jì)制度的基建并賬核算管理探析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2015（06）：236-237.

[2]張嵐.事業(yè)單位基建賬務(wù)的處理[J].中外企業(yè)家，2014（26）：56.

[3]馬雪松.淺析新事業(yè)單位會計(jì)制度下基本建設(shè)并賬會計(jì)處理方法[J].農(nóng)場經(jīng)濟(jì)管理，2014（05）：37-38.

[4]林春紅.事業(yè)單位基本建設(shè)預(yù)付工程款并入單位大賬運(yùn)用實(shí)例[J].中國農(nóng)業(yè)會計(jì)，2014（05）：6-7.

（作者單位：昆山市教育裝備與勤工儉學(xué)管理辦公室）