新時代會計誠信問題及對策

周引蘭

摘要：隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，國家進(jìn)入了社會主義建設(shè)新時代，社會對信用體系建設(shè)更加高度重視，會計誠信是新時代社會信用體系的重要組成部分。正確對待當(dāng)前會計誠信缺失原因和危害，思考應(yīng)對它的科學(xué)方法和措施，是會計專業(yè)、會計管理部門和會計行業(yè)等人士需要及時解決的重要課題。

關(guān)鍵詞：新時代；會計誠信；缺失；危害；著力點

“人無信不立，業(yè)無信難興?！闭\實守信是新時代社會必須建立的社會規(guī)則。新時代會計行業(yè)最基本的行為規(guī)則之一就是會計誠信。強(qiáng)化會計誠信工作的建設(shè)，逐步提高會計行業(yè)人員的公信力，是規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的合法操作，保障中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)秩序的；會計經(jīng)濟(jì)正常運行具有非常重要的意義。反之，新時代沒有了會計誠信，必然會給中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。因此，針對會計誠信缺失原因分析研究，正確面對會計誠信對社會的危害，是會計行業(yè)和經(jīng)濟(jì)管理等人員必須高度重視的重要課題。

一、會計誠信的內(nèi)涵

什么是會計誠信？會計誠信是會計從業(yè)人員在經(jīng)濟(jì)活動中誠實守信進(jìn)行會計業(yè)務(wù)工作，它是社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是傳統(tǒng)“誠信”歷年的發(fā)展與延伸。主要有四個層面的含義：一是會計人員要做誠實的人，辦實在的事，待人誠懇；做真實的賬；二是正確進(jìn)行會計計算和會計核算，必須向外提供真實會計數(shù)據(jù)信息；三是會計日常工作中不得弄虛作假，要實事求是；四是保守會計工作中的機(jī)密。

新時代各行各業(yè)都要講誠信，在會計行業(yè)中會計誠信中的“誠”相對于會計從業(yè)人員至主要有三層內(nèi)容：首先要忠誠于自己會計事業(yè)，愛崗敬業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)；其次是誠實待人；第三是勤勉工作，追求卓越，精益求精。而會計誠信中的“信”相對于會計從業(yè)人員有三層內(nèi)容：一是做真賬，講信用，說實話；二是樹信譽，創(chuàng)品牌，提高會計公信力；三是信任他人及其會計信息。

二、新時代會計誠信缺失的原因及危害

（一）會計誠信缺失社會背景，會計誠信缺失是社會誠信缺失重點表現(xiàn)之一

我國進(jìn)入中國特色社會主義的新時代，法律體系正在快速完善，社會將以各種法律和制度維護(hù)社會公平合理。過去僅僅靠社會道德教育和所謂“紀(jì)律性”約束，來滿足人們價值觀念。當(dāng)社會沒有完善嚴(yán)格法律規(guī)范人們行為的背景下，難免出現(xiàn)社會誠信缺失。它肯定會在多個社會領(lǐng)域出現(xiàn)，如經(jīng)濟(jì)、文化等方面表現(xiàn)突出。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的會計行業(yè)中會計誠信非常重要，社會誠信缺失在會計行業(yè)中的具體表現(xiàn)，就是社會常說的做假賬、假會計信息等，這就要求我們必須正視的會計誠信缺失的危害。

（二）失信成本低是會計造假的內(nèi)在動力

“重經(jīng)濟(jì)處罰、輕行政法律處罰；重對單位處罰，輕對個人處罰；重內(nèi)部處理、輕外部公開處理?！焙苌賹ω?zé)任單位法人、會計人員的追究責(zé)任，這是目前對會計失信的處罰現(xiàn)狀。在這樣現(xiàn)狀下對于失信的當(dāng)事人員懲處不到位，讓他們有機(jī)可行，加上造假成本低，他們輕松并造假就能獲取很高的收益，這樣的輕處罰代價小，獲利高，收益快的會計造假現(xiàn)象的發(fā)生的概率就會越大。

（三）社會職業(yè)道德觀念弱化影響著會計誠信缺失

目前社會普遍進(jìn)行規(guī)范行業(yè)道德。許多行業(yè)職業(yè)操守的道德素質(zhì)并不符合社會發(fā)展的需要，自私自利，以我為中心，沒有大局觀等現(xiàn)象時常發(fā)生。在會計界，如編制假報表、提供假會計信息、假審計報告等弄虛作假行為時常發(fā)生，挪用公款、貪污、侵占等行為，這些具體表現(xiàn)都是會計誠信缺失所引起違背職業(yè)道德的行為，會計行業(yè)部分從業(yè)人員職業(yè)道德觀念弱化，是造成會計誠信缺失的一個潛在的主要原因，它的危害真正在于違法者心安理得，誠信犯罪成為“邊緣化”。國家審計署對中國鐵路物資（集團(tuán)）總公司2015年度財務(wù)收支審計結(jié)果，2011年至2015年，所屬4家企業(yè)開展無實物流轉(zhuǎn)的購銷業(yè)務(wù)，虛增收入26.66億元、成本費用26.59億元，其中2015年虛增收入15.37億元、成本費用15.34億元。通過上述數(shù)據(jù)其責(zé)任的根源是會計誠信缺失。我國傳統(tǒng)文化中，“人不為己，天誅地滅”之類的觀點并不鮮見。這樣思想通過文化沿襲和傳承不可避免地會反映在我們新時代的現(xiàn)實社會中。無形之中，它也為會計誠信缺失提供了生存的文化土壤和空間。

三、新時代解決會計誠信著力點

（一）對會計誠信缺失的現(xiàn)狀和危害的理性認(rèn)識

經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天，會計誠信和其他社會誠信非常重要，我們必須清醒的認(rèn)識到會計誠信缺失和其他行業(yè)職業(yè)道德和誠信缺失還普遍性存在。尤其是在各種經(jīng)濟(jì)活動中，小到一份合約，大到國家專項投資項目，由于會計誠信缺失給國家、單位、家庭和個人造成直接經(jīng)濟(jì)損失不可計量。我們時常從央視新聞和經(jīng)濟(jì)報道中聽到因會計誠信缺失造成直接經(jīng)濟(jì)損失報道。在我們身邊的例子也是時常發(fā)生：國家審計署通過審計發(fā)現(xiàn)，廣東今來藥業(yè)有限公司等53家企業(yè)涉嫌通過虛構(gòu)銷售業(yè)務(wù)、虛增藥品售價等方式虛開增值稅專用發(fā)票180多億元，造成稅款流失34億多元。2015年12月，審計署將此線索移送國家稅務(wù)總局調(diào)查。至2017年1月，29名涉案人員被處以2年（緩刑3年）至15年不等有期徒刑、共處罰金40萬元。180多億巨大的數(shù)據(jù)，冰凍三尺，非一日之寒，假如這種狀況在社會中普遍性發(fā)生，它將嚴(yán)重擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，危害國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。由此右見，從會計業(yè)內(nèi)人士到社會經(jīng)濟(jì)各界，應(yīng)該醒的認(rèn)識到會計誠信缺失的現(xiàn)狀和危害。

（二）加強(qiáng)會計從業(yè)人員的誠信道德教育，提高他們綜合素質(zhì)

提高會計從業(yè)人員綜合素質(zhì)、讓他們有責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)精神。改造會計從業(yè)人員的三觀（世界觀，人生觀，價值觀）。使會計從業(yè)人員逐步養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，明白會計人員應(yīng)“不以善小而不為，不以惡小而為之”，樹立“誠信會計”的良好形象。通過加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)，會計從業(yè)自覺遵循良好職業(yè)道德，將誠實守信的道德意識時刻銘記在心。“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥”為日常工作行動準(zhǔn)則，為營造良好社會誠信的氛圍。

（三）督促會計準(zhǔn)則實施，遵守《會計法》

1.會計從業(yè)人員須在會計準(zhǔn)則和會計制度范圍內(nèi)開展會計日常工作，自覺遵守《會計法》，減少會計報告粉飾的空間，這可以從增加財務(wù)會計報表附注、完善與嚴(yán)格規(guī)范關(guān)聯(lián)交易信息的披露、加強(qiáng)對現(xiàn)金流量信息的解讀和分析多方面著手。

2.進(jìn)一步加快對大企業(yè)、國企業(yè)、私有大型企業(yè)和上市公司等容易出現(xiàn)問題的企業(yè)和相關(guān)方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)范。

3.對普遍性會計政策進(jìn)行統(tǒng)一，減少彈性區(qū)間，一切會計財務(wù)政策必須在《會計法》規(guī)范內(nèi)進(jìn)行具體化。

（四）把法紀(jì)挺在前面，嚴(yán)懲會計造假行為

《會計法》是會計從業(yè)人員遵循基本法律，《會計法》中明確了單位負(fù)責(zé)人、會計等人員和法律責(zé)任。在新時代的今天，根據(jù)我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要也在不斷修改、完善和健全相關(guān)法律法規(guī)和制度，出臺適應(yīng)新時代可操作性的會計法規(guī)，并對會計從業(yè)人員違法行為，規(guī)定明確具體的懲治措施并建立民事賠償制度，對因使用虛假會計信息造成的損失，明確規(guī)定造假單位、單位法人和會計從業(yè)人員和中介機(jī)構(gòu)的賠償責(zé)任，使受害人依法向司法機(jī)關(guān)提起訴訟時依規(guī)獲取賠償，通過這樣的規(guī)定保護(hù)會計信息使用者利益也懲罰違法違規(guī)者。國家審計署審計公告了2011年至2014年，四川省中江縣欣旺水果專業(yè)合作社涉嫌通過編造虛假資料套取農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等170多萬元。2016年7月，審計署將此線索移送四川省德陽市政府調(diào)查。2016年11月，中江縣紀(jì)委、監(jiān)察局給予合作社主要負(fù)責(zé)人萬友明留黨察看2年處分，給予中江縣財政局（農(nóng)發(fā)辦）5名工作人員黨內(nèi)警告、行政記過等處分；已追回全部被套取資金。

貫徹實施《會計法》，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)厲。對會計誠信缺失行為，處罰重點要放在處理相關(guān)直接責(zé)任人個人身上，真正做到大幅度提高會計造假成本，要讓造假者付出沉重的代價，使他們不敢為也不想為。對造假的直接相關(guān)人員，責(zé)任其立即整改，情節(jié)嚴(yán)重的一定時間內(nèi)甚至終生不得繼續(xù)從業(yè)會計職業(yè)，特別嚴(yán)重單位和個人必究其法律責(zé)任。

（五）充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，讓會計領(lǐng)域形成良好誠信風(fēng)氣

對會計領(lǐng)域日常工作中誠信人員通過媒體進(jìn)行大量宣傳，樹立會計人員的良好形象并對長期守誠信的人員進(jìn)行表彰，讓社會了解他們。對不守誠信、弄虛作假和違法的會計人員要從嚴(yán)處理，發(fā)揮社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，讓他們受到法律、法規(guī)、道德的制裁，媒體監(jiān)督他們?yōu)檫`法違規(guī)付出沉重代價，對會計信息造假其后果嚴(yán)重典型單位和典型案例以及典型會計責(zé)任人，依法從嚴(yán)、從重、從快處理，發(fā)揮媒體對會計行業(yè)的監(jiān)督作用。通過社會努力，使會計領(lǐng)域逐步形成人人守法、守規(guī)、守職業(yè)道德的良好風(fēng)氣。

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