增強(qiáng)高校與首都文化互動(dòng) 促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)

鐘俏瑩 張普彪

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深刻認(rèn)識(shí)首都高校與北京城市文化互動(dòng)發(fā)展的新時(shí)代特征，明確高校在首都公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的地位與作用，2018年4月21日，北京航空航天大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)高等研究院、首都師范大學(xué)文化研究院、北京教育雜志社在北航高研學(xué)術(shù)坊聯(lián)合舉辦“高校與首都公共文化服務(wù)體系建設(shè)”專家學(xué)術(shù)研討會(huì)。來自中國人民大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等單位的16位專家、學(xué)者，就高校服務(wù)首都公共文化服務(wù)體系、提升高校促進(jìn)全國文化中心建設(shè)的能力等問題進(jìn)行了深入研討。

增強(qiáng)高校與首都文化互動(dòng)，是建設(shè)全國文化中心的迫切要求

北京作為全國文化中心，在國家文化建設(shè)中具有指向性、引領(lǐng)性的重要作用。北京擁有豐厚的高等教育資源，據(jù)2017年9月21日教育部、財(cái)政部、國家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》，北京高校有8所在“一流大學(xué)”名單之列，占比近1/5；其“一流學(xué)科”建設(shè)高校有24所，占比超過1/4。北京密集的優(yōu)質(zhì)高校資源，為首都文化建設(shè)提供了人才的智力支持、強(qiáng)大的資源儲(chǔ)備及良好的文化環(huán)境，理應(yīng)在全國文化中心建設(shè)和首都公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，發(fā)揮更加突出的作用。

北京航空航天大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)高等研究院院長蔡勁松認(rèn)為，高校與城市文化的互融、互動(dòng)是一個(gè)永恒的話題。尤其是在新時(shí)代的大背景下，人民日益增長的美好生活需要與城市文化氛圍的營建、大眾文化品位的提升和優(yōu)秀文化內(nèi)涵的挖掘等方面聯(lián)系日益緊密，需要引起我們的進(jìn)一步反思與關(guān)注。大學(xué)具有天然的文化屬性，是城市組織中最具活力的文化機(jī)構(gòu)，能夠?qū)Τ鞘形幕臉?gòu)建提供持續(xù)的人才培養(yǎng)力、強(qiáng)大的科技創(chuàng)新力、廣泛的社會(huì)服務(wù)力、深遠(yuǎn)的文化傳播力。北京作為首都，應(yīng)從文化建設(shè)視域和全國文化中心建設(shè)的迫切需求出發(fā)，理性審視首都高校與北京城市文化發(fā)展的互動(dòng)實(shí)質(zhì)和新時(shí)代特征，從現(xiàn)實(shí)困境、機(jī)制探索、平臺(tái)搭建、對(duì)策建議等維度，探索首都高校進(jìn)一步參與、滲透、融合到全國文化建設(shè)和公共文化服務(wù)體系建設(shè)的路徑與舉措，積極回應(yīng)高校與北京城市系統(tǒng)化治理和文化協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐訴求。

北京林業(yè)大學(xué)文化與自然遺產(chǎn)研究院院長李鐵錚認(rèn)為，加快全國文化中心建設(shè)，必須將首都高校融入公共文化服務(wù)體系提升到更加突出的位置，要從文化歸屬感、文化認(rèn)同感、文化融合性、文化一體化四個(gè)密不可分的維度，提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)舉措。首先，首都高校的專家學(xué)者和廣大師生員工，對(duì)北京文化的歸屬感是其參與公共文化服務(wù)體系的首要前提和心理基礎(chǔ)。其次，首都高校林立，涵蓋教育部所屬高校、中央其他部委所屬高校、北京市屬高校等類別，北京市屬高校的文化認(rèn)同感高于其他類別高校，進(jìn)一步激發(fā)了首都文化在所有高校中的認(rèn)同感，是建設(shè)完善公共文化服務(wù)體系的重要條件。再次，高校文化作為首都文化的有機(jī)組成部分，二者的共融、共生對(duì)高校參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)具有重要促進(jìn)意義。最后，高校的文化內(nèi)部整體化和校際一體化，可以有效激發(fā)首都公共文化服務(wù)體系的活力。

北京順義區(qū)委常委、宣傳部部長賀亞蘭認(rèn)為，推進(jìn)全國文化中心建設(shè)特別是公共文化服務(wù)體系建設(shè)，首都和高校應(yīng)該從整體性、融合性和聯(lián)動(dòng)性三方面入手。一是整體性，高校本身就是一個(gè)文化殿堂，高校履職盡責(zé)就是為整個(gè)國家、整個(gè)地區(qū)的文化作貢獻(xiàn)；二是融合性，人才是制約地區(qū)發(fā)展的最大問題，公共文化服務(wù)體系建設(shè)也需要人才的支持，高校與地區(qū)要處理好人才融合的問題；三是聯(lián)動(dòng)性，高校在某種程度上代表一種理論，首都的公共文化服務(wù)體系建設(shè)代表著一種實(shí)踐，理論從實(shí)踐中來，實(shí)踐也需要理論的指導(dǎo)，高校與首都公共文化服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)始終處于高度聯(lián)動(dòng)的體系中，只有兩者齊頭并進(jìn)才能解決體制機(jī)制等問題，最終落實(shí)到北京市“一核一城三帶兩區(qū)”的文化戰(zhàn)略任務(wù)中。

順應(yīng)時(shí)代需求，為首都公共文化服務(wù)體系提供“硬支撐”和“軟支撐”

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化與傳媒學(xué)院院長魏鵬舉認(rèn)為，北京是全國高等教育中心，大學(xué)文化是北京文化中非常重要、濃墨重彩的一筆。按照國際上對(duì)創(chuàng)意城市評(píng)價(jià)的佛羅里達(dá)“3T”指標(biāo)，北京兼具科技（Technology），人才（Talent）和包容性（Tolerance）特征，高校在參與公共文化建設(shè)中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，充滿文化活力和創(chuàng)意生命力。一方面，大學(xué)和社群文化之間的融合需要有“硬支撐”，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中物理空間上大學(xué)文化資源的簡單開放不夠和不足，高?？梢劳鞋F(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)體系建立總分管制度，探索深度參與公共文化服務(wù)的新機(jī)制；另一方面，需要針對(duì)公共文化服務(wù)體系中專業(yè)管理人才缺乏、公共設(shè)施使用效率低下等痛點(diǎn)對(duì)癥下藥，充分發(fā)揮高校智庫資源的“軟支撐”作用，如探索政府和社會(huì)資本合作等方式，促使公共文化服務(wù)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委副書記寧秋婭認(rèn)為，高校參與公共文化服務(wù)體系是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國家戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體舉措。從高校角度來講，需要進(jìn)一步發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)以及文化傳承創(chuàng)新這四大職能的積極作用。對(duì)于首都高校參與首都公共文化服務(wù)體系，重點(diǎn)是要研究和解決好高校的公共文化資源對(duì)外開放時(shí)，存在的心態(tài)偏向保守、被動(dòng)以及體制機(jī)制不對(duì)接等瓶頸問題。

中國人民大學(xué)黨委副書記鄭水泉認(rèn)為，黨的十九大提出人民對(duì)美好生活向往和追求的目標(biāo)，其中一個(gè)重要的方面就是對(duì)文化訴求的日益提升。北京在發(fā)揮高校文化資源優(yōu)勢方面，空間、前景和潛力很大，但也存在重視力度不夠、實(shí)際效果不佳等問題。必須從政府和高校的層面，從觀念變革的高度，推動(dòng)高校和首都公共文化服務(wù)體系的整合建設(shè)、協(xié)同發(fā)展與開放互動(dòng)，將高校文化資源納入首都文化一體化建設(shè)中統(tǒng)籌考慮，以機(jī)制和手段的創(chuàng)新，探索構(gòu)建一個(gè)共建、共享的社會(huì)公共文化服務(wù)環(huán)境。

首都師范大學(xué)文化研究院常務(wù)副院長李煥喜認(rèn)為，首都高校應(yīng)順應(yīng)時(shí)代需求，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，自覺融入北京“四個(gè)中心”建設(shè)。特別是公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為創(chuàng)建全國文化中心的重要內(nèi)涵，是高校發(fā)揮文化傳承、文化創(chuàng)新和文化引領(lǐng)作用的良好契機(jī)。這既需要體制機(jī)制的突破，在謀劃和規(guī)劃層面的觀念更新；也需要政策和評(píng)價(jià)激勵(lì)，整合高校和社會(huì)的文化平臺(tái)、人才智庫等資源，破解條塊分割的現(xiàn)狀，使各類高校的文化資源優(yōu)勢，在首都公共文化服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮支撐和切實(shí)作用。

建設(shè)文化高地，塑造文化形象，實(shí)現(xiàn)文化資源共享

北京交通大學(xué)黨委常委、宣傳部部長藍(lán)曉霞認(rèn)為，高校作為北京城市文化高地的地位明顯，參與首都公共文化服務(wù)體系建設(shè)大有作為。一方面，高校參與首都公共文化服務(wù)體系建設(shè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，同時(shí)也責(zé)無旁貸。無論是作為首都公共文化建設(shè)的主體還是客體，高校在其中都處于重要的地位。另一方面，高校參與首都公共文化服務(wù)體系，可以通過四個(gè)渠道，即學(xué)科服務(wù)、平臺(tái)構(gòu)建、人才儲(chǔ)備和精神引領(lǐng)。其中，學(xué)科服務(wù)、平臺(tái)構(gòu)建和人才儲(chǔ)備就是發(fā)揮高校人才高地、文化高地的積極作用；精神引領(lǐng)主要是發(fā)揮高校文化軟實(shí)力的作用，通過高校一些原創(chuàng)文化品牌進(jìn)社區(qū)等方式，對(duì)高校周邊社區(qū)形成輻射作用。

北京第二外國語學(xué)院黨委宣傳部部長曲茹認(rèn)為，高校參與首都公共文化服務(wù)體系建設(shè)對(duì)北京未來文化發(fā)展，包括北京城市形象塑造具有重要意義。首先，要積極發(fā)揮首都公共文化服務(wù)體系建設(shè)理念形成、理念傳播的智庫作用，著眼于首都、高校與社會(huì)三個(gè)層面，加強(qiáng)理念形成和理念傳播方面的研究；其次，充分發(fā)揮高校研究課題的媒介作用，通過研究成果向政府、社會(huì)的推廣，從而實(shí)現(xiàn)高校研究課題的社會(huì)價(jià)值；最后，高校應(yīng)該著眼于時(shí)政研究，根據(jù)現(xiàn)實(shí)文化需求提供策略，豐富文化供給，不斷提高公共文化服務(wù)的品味和質(zhì)量。

首都師范大學(xué)文化研究院公共文化研究基地副主任鄭以然認(rèn)為，高校與其所在城市公共文化有著非常緊密的聯(lián)系，對(duì)所在城市公民素質(zhì)提高和城市文化塑造起著非常關(guān)鍵的作用。首都高校要更加廣泛、深入地參與公共文化服務(wù)建設(shè)，應(yīng)注重以下四方面：一是高校要建立長期性、常規(guī)性和規(guī)范化的績效評(píng)估制度，對(duì)高校提出服務(wù)社會(huì)更高要求的同時(shí)，發(fā)揮高校服務(wù)社會(huì)的積極性；二是高校要加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)，為首都公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供源源不斷的專業(yè)人才；三是高校應(yīng)開展首都公共文化服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)理論研究，著眼于北京實(shí)際情況，針對(duì)北京問題，面向北京未來發(fā)展，開展理論研究，為首都公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供智庫咨詢；四是高校應(yīng)該以更有保障的安全措施、便于管理的教育系統(tǒng)、較高的服務(wù)轉(zhuǎn)化率，向社會(huì)提供更多的文化產(chǎn)品輸出，如開放校園數(shù)據(jù)庫和圖書館等，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)的資源共享。

北京順義區(qū)委宣傳部副部長李勝建認(rèn)為，北京基層公共文化服務(wù)體系主要存在文化設(shè)施比較落后、文化產(chǎn)品單一過時(shí)、從業(yè)人員素質(zhì)有待提升、市場化程度低等問題。通過高校深度參與首都特別是基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，有利于突破基層文化設(shè)施建設(shè)壁壘，將高校優(yōu)質(zhì)文化資源嫁接到基層，推動(dòng)高校文化下鄉(xiāng)下社區(qū)，促進(jìn)高校文化產(chǎn)品與基層社會(huì)文化服務(wù)的融合創(chuàng)新，擴(kuò)大基層群眾的受益面。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提升高校參與首都公共文化服務(wù)體系建設(shè)的能力

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委常委、宣傳部部長張小鋒認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不斷提升高校參與首都公共文化服務(wù)體系建設(shè)的能力。首先，高校要進(jìn)一步重視建立與共享首都公共文化服務(wù)體系的意識(shí)；其次，高校要增強(qiáng)自身參與公共文化和文化建設(shè)的職能，高校是否重視公共文化服務(wù)，決定了高校是否能更好地融入到公共文化服務(wù)體系建設(shè)中去；再次，政府要暢通北京高校與首都地方部門合作的途徑，高校應(yīng)該充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”的作用，為首都地方和部門出謀劃策；最后，高校要充分吸收和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化增強(qiáng)大學(xué)參與社會(huì)公共文化服務(wù)體系的途徑與實(shí)效。

北京教育雜志社社長、常務(wù)副主編李藝英認(rèn)為，提升北京高校服務(wù)首都公共文化服務(wù)體系建設(shè)的質(zhì)量，應(yīng)從政府和高校自身兩方面入手：一方面，政府應(yīng)該對(duì)高校的能力和優(yōu)勢進(jìn)行統(tǒng)籌整合和分配布局，為高校制定具有針對(duì)性的規(guī)劃與計(jì)劃。高校則應(yīng)馳而不息、久久為功，以長期、高效的作為，服務(wù)于首都公共文化服務(wù)體系建設(shè)。另一方面，針對(duì)首都公共文化服務(wù)體系的功能短板，進(jìn)行摸底調(diào)查和深入排查，就首都高校相關(guān)資源、能力、優(yōu)勢展開調(diào)研，做好創(chuàng)新服務(wù)的界定和規(guī)劃，為首都公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出更具指向性、針對(duì)性的方案。

首都師范大學(xué)文化研究院副院長張翔認(rèn)為，高校和公共文化建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)中一個(gè)重要的立足點(diǎn)，就是政府層面應(yīng)做好高校和社會(huì)公共文化設(shè)施建設(shè)的整體設(shè)計(jì)和分類指導(dǎo)，高校層面需要系統(tǒng)性地對(duì)圖書館、藝術(shù)館和博物館等文化平臺(tái)資源進(jìn)行頂層布局，與政府、社區(qū)協(xié)同推進(jìn)首都公共文化服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮高校文化對(duì)社區(qū)生活的輻射和帶動(dòng)作用，提高周邊社區(qū)居民的文化素養(yǎng)與文化品味。

北京航空航天大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)高等研究院副院長杜治洲認(rèn)為，當(dāng)前高校參與首都公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，存在著主動(dòng)性和系統(tǒng)性亟待提升、能力不足、動(dòng)力不足等問題，需要構(gòu)建相互促進(jìn)的體制機(jī)制創(chuàng)新環(huán)境，建立高校與政府合作共建的首都公共文化供給模式。高校應(yīng)進(jìn)一步重視大學(xué)文化建設(shè)和文化育人的輻射作用，最大限度實(shí)現(xiàn)高校資源共享，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，從而更好地促進(jìn)高校為全國文化中心建設(shè)服務(wù)。

（作者單位：北京航空航天大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)高等研究院）

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