鄉(xiāng)村振興之路的經濟分析

鄧晉澎

【摘要】實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，全面建成小康社會的重難點都在農村，黨的十九大報告中提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是帶動農村發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，也是新時代“三農”問題的主線。因此我們以何種方式路徑對接“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是值得探討的重要課題。一方面，我國農業(yè)經營組織發(fā)展的政策環(huán)境和經營環(huán)境不斷完善，農業(yè)經營組織數量迅速增多，形式逐年多樣化，經營范圍不斷擴大，形成了一大批競爭能力較強、能有效拉動經濟發(fā)展的農業(yè)經營組織。另一方面，農業(yè)經營尚未消除自然經濟的烙印，農業(yè)小戶單戶依舊大量存在，存在整體績效水平較差、效率低下等諸多問題，制約進一步發(fā)展。因此，農業(yè)個體戶這種基本組織形式向大戶經營、家庭農場、農業(yè)合作社等高級形式過渡路徑亟待完善。本文借鑒國內外經驗，運用經濟學研究方法，調查目前農村農業(yè)經營組織形式轉變過程，考查其轉變帶來的績效，探究經營形式轉變所處的背景及條件，進而從其中找到農業(yè)經營形式轉變的一般共性，根據共性分析出一般規(guī)律，從而助力鄉(xiāng)村振興。我們將從以下幾個方面進行逐步深入研究：

【關鍵詞】鄉(xiāng)村振興 農業(yè)經營 發(fā)展路徑

一、背景介紹

我國多樣化農業(yè)組織形式發(fā)展尚不充分，大部分地區(qū)實行分散的小農經營模式，人多地少的基本國情決定了小規(guī)模和分散經營的現(xiàn)狀，農業(yè)生產還停留在粗放的低級階段，機械化水平普遍較低。雖然目前部分地區(qū)通過耕地流轉和發(fā)展農民合作社等高級組織形式來實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展，但是土地流轉相關法律制度不夠完善、相關制度的配套改革沒有跟上、農民的利益沒有得到較好的保障，制約著農業(yè)單戶向高級組織形式轉變。農業(yè)組織形式的轉變己成為我國基層農村發(fā)展面臨的一項重要又緊迫的任務。

二、現(xiàn)狀問題

不同地區(qū)農業(yè)經營組織發(fā)展形式不同，發(fā)展程度不一，但總的而言，合理的較為高級的農業(yè)經營組織相對于農業(yè)單戶而言，還是能更好的實現(xiàn)經濟收入提高，經營效率改善，農業(yè)生態(tài)保護。但是，目前農業(yè)個體戶這種基本組織形式向大戶經營、家庭農場、農業(yè)合作社等高級形式過渡路徑中，存在諸多阻礙：

（1）農戶的數量多，農戶個人對農業(yè)經營組織方式選擇意愿不一，從而難以形成相對規(guī)范合理的農業(yè)經營組織方式轉化標準。

（2）農民個人單戶經營，與高級經營組織方式帶來的收益對比不明確，農業(yè)風險管理機制不夠健全，農民的利益不能得到很好的保障，小農戶難以順應農業(yè)向高級經營組織方式發(fā)展的歷史潮流。

（3）傳統(tǒng)的個體農戶多對土地有很強的依賴性，且農村地區(qū)對土地用途嚴格管制，這制約新型農業(yè)經營主體的生成發(fā)展，并限制了配套設施用地規(guī)模。同時，土地流轉租金成本高，農村土地金融尚缺乏政策性的金融支持，相關制度的配套改革沒有跟上。

（4）較為高級的農業(yè)經營組織形式目前在我國尚不普遍，發(fā)展不夠成熟，也缺乏相應的完備的制度法律依據。

三、案例情況

本研究通過對河南杞縣“無公害農業(yè)合作社經營組織模式，、河北邱縣“龍頭企業(yè)+農戶經營組織模式”以及安徽大圩“家庭農場+生態(tài)旅游經營組織模式”的經驗觀察，期望通過對這三地的實際走訪及問卷調查，探究三地在實行農業(yè)經營模式轉變時的背景和所需條件。在此基礎上，分析其進行農業(yè)經營組織形式轉變的成功經驗，尋找出一般共性，從而根據一般共性分析出一般規(guī)律，為其他廣大尚未進行并需要進行農業(yè)經營組織形式轉變的鄉(xiāng)村提供理論建議，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

四、結論建議

我國傳統(tǒng)的農業(yè)經營組織形式為傳統(tǒng)的小農經營，孟玉靜（2014）曾對我國傳統(tǒng)分散農戶做出論述：“這種落后的生產力水平下不可能產生發(fā)達的分工和市場交易，農戶生產基本上處于“小而全的狀態(tài)。這種自給自足的生產經營方式中，農民集決策者、生產者、技術人員、銷售者于一身，分工程度較低專業(yè)種類較少。”可見，分散農戶不僅生產效率低而且不符合時代發(fā)展要求，但這種分散農戶在我國大量存在。也有學者對這種自然經濟色彩濃郁的經營模式提出質疑，胡劍鋒[2]（2006）針對農業(yè)個體戶強調：“堅持農戶家庭是集體土地承包經營的法定主體，堅持家庭經營在農業(yè)生產經營中的基礎性地位是毫無疑義的，但是，改革粗放的、分散的農戶職能融合型的家庭經營方式，促進農業(yè)的合理分工與合作，充分發(fā)揮家庭經營有效配置生產資源和充分發(fā)揮農戶積極性優(yōu)勢，增加農業(yè)經濟效益，也是農業(yè)發(fā)展改革的題中應有之義?！眹鴥纫渤霈F(xiàn)過很多農業(yè)經營組織形式創(chuàng)新的嘗試，如“公司+農戶”的經營模式也是促進農民增收、引導農業(yè)增長方式轉型的重要路經?！吨腥A人民共和國農業(yè)部編中國農業(yè)發(fā)展報告》[5]（2016）顯示：農民專業(yè)合作社涉及種植、養(yǎng)殖、農機、植保、技術信息、農家樂等農村各個產業(yè)。這一現(xiàn)象反映了較為高級的先進農業(yè)經營模式多樣化且具備普適性，但是對于經營組織形式如何轉型并未提及。同時，調查目前農村農業(yè)經營組織形式發(fā)展現(xiàn)狀，并考查其轉變帶來的績效提升，探究經營轉變所處的背景及條件，進而從其中找到農業(yè)經營形式轉變的一般共性，根據共性分析出一般規(guī)律，給更多尚未實現(xiàn)高級農業(yè)經營組織形式的地區(qū)以指導是當前不可忽視的研究，這樣可以給鄉(xiāng)村農業(yè)經營組織發(fā)展中存在的問題給予建議，從而助力鄉(xiāng)村振興。