以“小指標”競賽提升基層黨建管理“三化”

張波 唐艷萍

【摘要】國網(wǎng)灘坊供電公司將黨建責任制中的“重要指標”和基層黨建管理工作中的“問題指標”轉(zhuǎn)化為可量化考核的“小指標”，探索實施了黨建“小指標”流動紅旗競賽，按季度量化考核排名，有效提升基層黨建科學化、規(guī)范化、指標化管理，激發(fā)基層黨組織活力，為公司改革發(fā)展提供了堅強保障。

【關(guān)鍵詞】黨建 責任制 競賽 量化 考核

一、實施思路

國網(wǎng)濰坊供電公司針對黨建管理中評價方法不科學，沒有具體衡量的標準和量化的指標，“定性多、定量少”的現(xiàn)象。認真貫徹從嚴治黨要求，以開展“小指標”流動紅旗競賽活動為載體，將基礎(chǔ)黨建工作中的重點、難點和弱點轉(zhuǎn)化為可以量化考核的“硬指標”建立科學完善的競賽指標和考評標準，建立起職責明確、注重實績、量化考評、持續(xù)提升的黨建工作新機制，提升基層黨建工作指標化、標準化、規(guī)范化“三化”管理，充分調(diào)動基層黨組織的工作積極性，促進黨組織和黨員的先鋒引領(lǐng)作用發(fā)揮。

二、具體措施

（一）明確競賽內(nèi)容

（1）基本內(nèi)容：嚴格執(zhí)行國網(wǎng)山東省電力公司黨建責任制、《濰坊供電公司黨建“小指標”競賽管理辦法》。流動紅旗競賽活動內(nèi)容包括“理論學習制度”、“民主集中制管理”、“黨支部基礎(chǔ)管理”、“創(chuàng)新實踐活動州“重大任務(wù)重要工作完成情況”、“加分指標”等六大項內(nèi)容21項小指標。

（2）加分指標：對于具備以下條件之一的黨組織，在季度檢查考評中給予加分，優(yōu)先授予流動紅旗，并作為年度流動紅旗評比的重要依據(jù)。一是“電網(wǎng)先鋒黨支部”實踐創(chuàng)新成果獲得公司一等獎或省公司二等獎及以上獎項的黨組織。二是省公司檢查考核中，提供黨建工作資料或現(xiàn)場，并得到上級公司肯定或表揚的黨組織。三是在急難險重任務(wù)完成過程中，為公司贏得榮譽的黨組織。四是典型選樹工作成效明顯，所樹典型獲得省級及以上榮譽的黨組織。

（3）“一票否決”條件：發(fā)生下列事件之一的，實行一票否決，取消黨建“小指標”競賽流動紅旗評比資格。一是發(fā)生國家司法機關(guān)查處的違法違紀案件；二是發(fā)生影響重大的行風事件；三是發(fā)生嚴重影響到公司聲譽及國家電網(wǎng)品牌的重大輿情事件；四是影響公司在省公司黨建責任制檢查中總排名的基層黨組織，取消評比資格。

（二）明確競賽方式

黨建“小指標”流動紅旗競賽檢查評比每季度進行一次，分為生產(chǎn)、經(jīng)營、集體企業(yè)、縣公司四個競賽組，每個組確定一個牽頭組長單位，負責組織本組黨組織每季按時開展檢查，并評出競賽紅旗支部和黨委。四大系統(tǒng)牽頭組長單位組織檢查小組，通過聽取工作匯報、查閱基礎(chǔ)資料、檢查工作現(xiàn)場、民主測評等多種方式，對系統(tǒng)各黨組織工作完成情況逐項進行檢查并打分評價，評選出2個紅旗黨支部（黨委），上報公司公司黨委審批確定。

（三）強化結(jié)果應(yīng)用

（1）公開展示：公司在門戶網(wǎng)站設(shè)立“黨建“小指標競賽創(chuàng)優(yōu)奪旗”專欄，及時展示各黨組織工作中的亮點和特色。同時，將季度黨建“小指標”競賽流動紅旗評比情況在專欄及時刊登。

（2）授旗鼓勵：為激勵先進、彰顯優(yōu)秀，公司黨委通過月度工作會議或黨群專業(yè)工作會議，授予前一季度競賽優(yōu)勝單位流動紅旗。所獲得的流動紅旗在優(yōu)勝單位保存一個競賽周期（一個季度）后，交還公司黨群工作部籌備下一季度考評。

（3）專業(yè)評價：四個季度評價結(jié)果累加作為年終綜合成績，并作為年度國網(wǎng)、省公司及公司先進黨組織評選的重要依據(jù)。

（四）出臺補充制度

（1）印發(fā)直屬黨支部工作評價管理辦法。黨支部工作評價由常態(tài)工作考評、季度檢查考評、重點工作參與、榮譽稱號四部分組成。常態(tài)工作每季度按專業(yè)對支部工作實行考評，重點考核黨群7個專業(yè)工作的履職達標情況。季度檢查以黨建“小指標”流動紅旗競賽、重點工作項目任務(wù)書、資料抽查作為三個考評項。重點工作參與主要是對參與、配合公司組織的重大黨群活動成績顯著的黨支部，由黨群各專業(yè)給予加分。榮譽稱號是指重大活動、評比檢查、競賽中取得優(yōu)異成績的，獲得黨群類省公司及以上級別表彰（認定）的創(chuàng)新成果、優(yōu)秀課題、典型經(jīng)驗等的根據(jù)情況給予加分。

（2）印發(fā)縣供電公司黨群工作績效考核管理辦法。縣公司黨群工作績效評價由月度常態(tài)考評和年終檢查考評兩部分組成，月度常態(tài)考評占績效評價總分值的70%，年終檢查考評占30%0月度常態(tài)考評分為基礎(chǔ)項和加分項兩部分。基礎(chǔ)項考核黨群日?；A(chǔ)工作完成情況，只罰不獎。加分項內(nèi)容視“三重兩參與”情況給與加分。年終檢查考評按照《國網(wǎng)山東省電力公司黨建工作責任制考核辦法和評價標準》進行。

（3）建設(shè)信息平臺。開發(fā)運行黨群管理信息平臺，設(shè)“市公司黨委”、“直屬黨支部”、“縣公司黨委”三個界面。面向直屬黨支部，重點抓26個黨支部日常工作的規(guī)范化建設(shè)和管理；面向縣公司黨委，通過9個縣公司黨群工作部的日常管理，考核縣公司黨委的日常工作。以信息平臺實現(xiàn)黨建工作無紙化操作和全過程管控。

（4）加強組織領(lǐng)導。黨群工作部作為黨建“小指標”競賽的責任部門，組織指導各黨支部和縣公司黨委緊緊圍繞本單位中心任務(wù)和重點工作，找準黨建“小指標”流動紅旗競賽活動融入到生產(chǎn)經(jīng)營工作的結(jié)合點，強化責任，扎實推進，不斷提高公司黨建工作科學化水平。

（四）主要成效

（1）黨建基礎(chǔ)管理全面規(guī)范。為領(lǐng)導班子建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨建創(chuàng)新工作、企業(yè)文化建設(shè)、思想政治教育等各專業(yè)工作的開展提供了制度遵循、標準流程、考評依據(jù)和人力資源保證，實現(xiàn)了黨建工作全面制度化、標準化、流程化、指標化、規(guī)范化，黨建工作整體水平顯著提升。

（2）黨組織和黨員作用充分發(fā)揮。激發(fā)了基層黨組織干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，引導各基層黨組織找準黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理和本職工作的結(jié)合點，主動創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容、示范引領(lǐng)，帶領(lǐng)廣大黨員群眾，立足本職崗位，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績，黨組織和黨員的活力迸發(fā)，戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用充分顯現(xiàn)。

（3）推動公司和電網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展。中組部砍黨建信息》、國網(wǎng)公司《創(chuàng)先爭優(yōu)簡報》、國家電網(wǎng)報等媒體先后對黨建“小指標”案例進行宣傳推介，并在濰坊市委基層組織建設(shè)年工作會議上作典型發(fā)言。公司黨委先后榮獲齊魯先鋒基層黨組織、山東省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)等稱號，連續(xù)8年被評為省公司先進基層黨委。