新澳欲聯(lián)手在南太對華設(shè)防線

本報(bào)駐澳大利亞特派記者　劉天亮

澳大利亞以反對軍事威脅、外來干涉之名在南太平洋地區(qū)遏制中國的舉動，得到盟友新西蘭的響應(yīng)。新西蘭國防部長羅恩·馬克在6日發(fā)布的一份戰(zhàn)略性國防政策聲明中，罕見地點(diǎn)名批評中國的南海政策，對“越來越自信的中國”在南太平洋地區(qū)日益增長的影響力表示擔(dān)憂。這與新西蘭政府一直避免批評中國的姿態(tài)大相徑庭。同一天，澳媒還報(bào)道稱，澳大利亞與新西蘭將同太平洋島國簽署新協(xié)議，加強(qiáng)區(qū)域安全，以對抗中國介入。有分析人士對《環(huán)球時報(bào)》記者說，在澳媒和政客不斷渲染“中國影響”的威脅之后，新西蘭防長的表態(tài)是軍方慣用的放狠話，還是態(tài)度轉(zhuǎn)向，值得關(guān)注。

新西蘭國防部6日發(fā)布的這份文件，并非單純的軍事意義上的國防戰(zhàn)略。據(jù)新西蘭國家廣播電臺報(bào)道，這份文件的核心是，新西蘭及其鄰國將如何應(yīng)對全球變暖日益加劇的影響，與之相關(guān)的很多問題都需要國防援助。這也是新西蘭第一次在國防方針中指出氣候變化的影響。但就是在這樣一份報(bào)告中，中國在南太平洋地區(qū)日益增長的影響被列為一項(xiàng)挑戰(zhàn)。《新西蘭先驅(qū)報(bào)》稱，這份文件對中國的批評“異乎尋常”。

在新西蘭媒體看來，與堪培拉和華盛頓的同行相比，新西蘭外交部長彼得斯和總理阿德恩一般會盡可能避免單獨(dú)點(diǎn)名中國。在新西蘭政府網(wǎng)站6日對這份文件的介紹中，也沒有提到中國。然而，羅恩·馬克把首次點(diǎn)名批評中國形容為“朋友應(yīng)該做的”，稱“新西蘭重視中國及其作為貿(mào)易國的關(guān)系，但我們不會對看到的一些事情視而不見，我們并不羞于直接與他們（中國）討論這些問題”。

該政策文件稱，無論是在國內(nèi)層面還是作為國際參與的基礎(chǔ)，中國對人權(quán)和信息自由持有的觀點(diǎn)，與新西蘭的觀點(diǎn)截然相反。文件重申，如果對澳大利亞發(fā)動直接軍事攻擊，新西蘭將作出回應(yīng)。馬克還對記者說，有一些金融貸款降低了標(biāo)準(zhǔn)，但附帶其他義務(wù)。此外，新西蘭政府對中國在南沙和西沙群島上的建設(shè)也感到不舒服。

這份文件直截了當(dāng)?shù)卣f明對新西蘭和它的盟友而言，“中國威脅”是什么。文件中寫道，“隨著中國融入國際秩序，它并沒有不折不扣地接受國際秩序傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)者所倡導(dǎo)的治理和價值觀”。所謂的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)者，含義不言自明?！缎挛魈m先驅(qū)報(bào)》評論說，這份文件以“蒙著面紗”的方式提到中國與美國日益緊張的關(guān)系，并將之作為未來國防決策的基礎(chǔ)。

羅恩·馬克聲稱，對于南太平洋地區(qū)外交政策的權(quán)力真空，新西蘭必須承擔(dān)起責(zé)任來。在這一點(diǎn)上，新西蘭和澳大利亞都希望把持地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。《澳大利亞人報(bào)》6日發(fā)表評論說，美國希望澳大利亞在南太平洋地區(qū)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)角色。據(jù)美國《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，今年5月，新西蘭大幅增加在太平洋地區(qū)的援助金額。而澳大利亞一直是這一地區(qū)最大的對外援助國。就在羅恩·馬克對中國發(fā)難的同一天，行將退休的澳大利亞空軍司令馬克·賓斯金在接受澳媒采訪時抨擊中國的南海政策，稱中國在南海地區(qū)的行動失去了國際信任。

在一唱一和指責(zé)中國的同時，澳大利亞和新西蘭還打算與太平洋島國簽署一項(xiàng)范圍廣泛的安全協(xié)議，對抗中國介入?！栋拇罄麃喨藞?bào)》6日報(bào)道稱，這項(xiàng)涉及國防、法律和秩序、人道主義援助和救災(zāi)等方面的協(xié)議，預(yù)計(jì)將于9月在太平洋島國論壇上簽署，相關(guān)國家的高級官員已經(jīng)在上月會面。

新協(xié)議以南太平洋地區(qū)國家領(lǐng)導(dǎo)人2000年達(dá)成的《比克塔瓦宣言》為基礎(chǔ)。據(jù)悉，其將對南太平洋島國論壇成員國，以及區(qū)域組織在南太平洋地區(qū)的安全合作優(yōu)先事項(xiàng)予以指導(dǎo)，并為應(yīng)對新出現(xiàn)的威脅提供框架。分析人士稱，該協(xié)議的目的在于限制俄羅斯和中國等非簽署國在該地區(qū)的軍事介入。

事實(shí)上，澳大利亞、新西蘭和法國仍是該地區(qū)最大的軍事力量?！栋拇罄麃喨藞?bào)》稱，澳大利亞正在太平洋群島運(yùn)作一項(xiàng)防務(wù)合作計(jì)劃。不過，澳大利亞國立大學(xué)太平洋事務(wù)系學(xué)者詹姆斯·巴特利提醒說，澳大利亞在新協(xié)議中任何過于強(qiáng)勢的舉動，都可能使太平洋島國偏轉(zhuǎn)軌道?！?/p>