“三優(yōu)三強(qiáng)”打造共青團(tuán)改革“湖州模式”

沈建蘭

近年來(lái)，共青團(tuán)湖州市委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和浙江省市委群團(tuán)改革會(huì)議精神，圍繞增“三性”、去“四化”要求，扎實(shí)推進(jìn)共青團(tuán)改革。截至目前，市、縣（區(qū)）兩級(jí)團(tuán)委均出臺(tái)改革方案，并新配備兼職副書(shū)記12名、掛職副書(shū)記6名，基層一線青年代表在團(tuán)市委常委、委員和團(tuán)代表中的比例分別為44.4%（4/9）、73.1%（38/52）和91%（302/332），符合改革要求。

2017年以來(lái)，湖州市共青團(tuán)組織開(kāi)展志愿服務(wù)、幫扶青年創(chuàng)業(yè)等工作在中央電視臺(tái)、新華社等媒體報(bào)道120條（次），“團(tuán)性體檢”、“河小青”等品牌全團(tuán)推廣，湖州共青團(tuán)改革入選省群團(tuán)改革典型案例，青年社會(huì)組織服務(wù)中心建設(shè)、團(tuán)干部統(tǒng)籌使用兩項(xiàng)工作獲浙江青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)，團(tuán)市委榮立全國(guó)文明城市創(chuàng)建集體二等功，榮獲2017年浙江團(tuán)省委考核優(yōu)秀單位。

共青團(tuán)改革啟動(dòng)以來(lái)，共青團(tuán)湖州市委以“三優(yōu)三強(qiáng)”打造共青團(tuán)改革“湖州模式”。

以三級(jí)聯(lián)動(dòng)為統(tǒng)籌，優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)隊(duì)伍

改進(jìn)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作隊(duì)伍。市級(jí)層面，以湖州市第七次團(tuán)代會(huì)為契機(jī)，率先在全省完成團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子專兼掛改革，新配備兼職副書(shū)記2名、掛職副書(shū)記1名，領(lǐng)導(dǎo)班子中專職干部比例為50%，符合群團(tuán)改革的要求。機(jī)關(guān)一般干部層面，以“1+2”方式配強(qiáng)力量，“1”即為專職團(tuán)干部，“2”為選派的掛職和兼職團(tuán)干部。團(tuán)市委機(jī)關(guān)目前有掛職團(tuán)干部3名。建立高校學(xué)聯(lián)駐會(huì)主席制度，選拔4名優(yōu)秀大學(xué)生到團(tuán)市委兼職。同時(shí)嚴(yán)格對(duì)照全國(guó)青聯(lián)改革要求，高質(zhì)量完成市青聯(lián)換屆。縣級(jí)層面，均配有兼職副書(shū)記2名、掛職副書(shū)記1名。

壯大團(tuán)的基層組織工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，聯(lián)合市委組織部下發(fā)《深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共青團(tuán)改革創(chuàng)新組織格局的實(shí)施方案》，廣泛吸納“四個(gè)平臺(tái)”青年骨干、創(chuàng)業(yè)致富青年能手、金融機(jī)構(gòu)年輕干部，以及非公有制企業(yè)、社會(huì)組織中的優(yōu)秀青年等參與共青團(tuán)工作，探索通過(guò)“青年領(lǐng)辦項(xiàng)目、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選拔”等形式建立一支編制內(nèi)外、專兼掛相結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部隊(duì)伍，截止目前有162名兩新組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)工作者、優(yōu)秀志愿者兼職擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委副書(shū)記、委員、干事。

加強(qiáng)團(tuán)干部和團(tuán)員隊(duì)伍管理。著力打造共青鐵軍，在全市各級(jí)團(tuán)組織開(kāi)展“比學(xué)習(xí)力、比服務(wù)力、比戰(zhàn)斗力、比影響力、創(chuàng)先進(jìn)團(tuán)組織”四比一創(chuàng)主題競(jìng)賽實(shí)踐，全面推行“年初亮?xí)衲繕?biāo)、每月督導(dǎo)進(jìn)展、季度比拼成效、年末述職評(píng)議”四步工作法，推動(dòng)全年重點(diǎn)工作項(xiàng)目有效落地。提升團(tuán)干部作風(fēng)，深入開(kāi)展“青春邀約走基層·服務(wù)青年聽(tīng)結(jié)辦”大宣傳大調(diào)研活動(dòng)，市、縣（區(qū)）兩級(jí)團(tuán)干部走訪村（社區(qū)）、企業(yè)等基層團(tuán)組織1050余個(gè)，幫助解決問(wèn)題3200余個(gè)。規(guī)范團(tuán)員管理，在全國(guó)率先推行“團(tuán)性體檢”，明確“體檢”內(nèi)容、規(guī)范“體檢”程序、強(qiáng)化“體檢”應(yīng)用，將“體檢”情況歸入團(tuán)員檔案，作為團(tuán)員評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，該項(xiàng)工作獲團(tuán)中央“點(diǎn)贊”。

以凝聚青年為核心，優(yōu)機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)

聚力打造開(kāi)放型團(tuán)組織。拓展網(wǎng)上陣地，實(shí)施“共青團(tuán)網(wǎng)軍建設(shè)百千萬(wàn)工程”，廣泛凝聚新媒體從業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)達(dá)人、青年記者編輯、青年文明志愿者等力量，重點(diǎn)培養(yǎng)100名核心網(wǎng)評(píng)員、1000名骨干網(wǎng)宣員和10000名網(wǎng)絡(luò)文明志愿者。強(qiáng)化“團(tuán)聚湖州”“青柚湖州”“青廉清風(fēng)”微信平臺(tái)和湖州共青團(tuán)網(wǎng)站“三微一網(wǎng)”建設(shè)，團(tuán)聚湖州粉絲數(shù)8萬(wàn)多名，影響力居全省共青團(tuán)前列。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，定期開(kāi)展“我與國(guó)旗合個(gè)影”“奮斗青春最美麗”等主題宣傳。舉辦各類共青團(tuán)開(kāi)放日、懇談會(huì)110多場(chǎng)，邀請(qǐng)青年走進(jìn)共青團(tuán)、參與共青團(tuán)。以“青年之聲”平臺(tái)為核心，廣泛建立聯(lián)系青年QQ群、微信群，建立健全聯(lián)系青年全覆蓋的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)體系。

聚力打造樞紐型團(tuán)組織。培育引導(dǎo)青年社會(huì)組織參與青少年事務(wù)，不斷增強(qiáng)工作力量。連續(xù)四年實(shí)施“你有夢(mèng)想·我有行動(dòng)”社會(huì)組織公益提升計(jì)劃，建立市青年社會(huì)組織服務(wù)中心，吸引全市34家核心青年社會(huì)組織入駐，開(kāi)展各類服務(wù)560余場(chǎng)，幫助青年2萬(wàn)余人次。2018年為青年社會(huì)組織提供“夢(mèng)想公益金”300萬(wàn)元，幫扶項(xiàng)目35個(gè)。

聚力打造服務(wù)型團(tuán)組織。聯(lián)合市編委辦實(shí)施2018年湖州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，聚焦基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)、青少年權(quán)益維護(hù)、困難青少年群體幫扶、服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等指導(dǎo)基層制定本地本單位團(tuán)組織“5+X”職責(zé)清單，組建項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立“接單、派單、辦單、督單”流程。目前全市 25%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)梳理制定了清單，基層團(tuán)組織運(yùn)行更加規(guī)范科學(xué)。在兩新組織中，聯(lián)合市委兩新工委開(kāi)展“紅色引領(lǐng)·青春建功”主題活動(dòng)，明確新興領(lǐng)域團(tuán)組織建設(shè)六有標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展組織覆蓋攻堅(jiān)、班子隊(duì)伍鍛造、青年標(biāo)兵培育、陣地?cái)U(kuò)面提質(zhì)、服務(wù)能力提升、制度保障完善等六大行動(dòng)，從而激活黨（團(tuán)）組織活力、服務(wù)青年職工成才發(fā)展。全面打造“親青籌”“親青戀”“親青創(chuàng)”“親青幫”四大服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展系列活動(dòng)1000多場(chǎng)，覆蓋青年10萬(wàn)余人次。

以服務(wù)中心為主線，優(yōu)品牌、強(qiáng)作為

當(dāng)好“美麗志愿者”，助力全國(guó)文明城市奪牌。圍繞全國(guó)文明城市創(chuàng)建，以“同做美麗志愿者·共創(chuàng)文明湖州城”為主題，籌措資金560萬(wàn)元，實(shí)施志愿服務(wù)項(xiàng)目154個(gè)，全市注冊(cè)志愿者78.1萬(wàn)人，每萬(wàn)人擁有志愿者人數(shù)2800人，居全省第一。開(kāi)展“愛(ài)在湖城”社區(qū)志愿服務(wù)、“愛(ài)你一路”交通志愿服務(wù)等八大主題行動(dòng)，組織志愿者到社區(qū)、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、醫(yī)院、路口等開(kāi)展環(huán)境保護(hù)、便民服務(wù)、交通勸導(dǎo)等集中式志愿服務(wù)8000余次，參與志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)500余家，參與志愿者70萬(wàn)人次以上。

當(dāng)好“河小青”，助力生態(tài)文明建設(shè)。打響“河小青”治水品牌，建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)“河小青”組織體系，在全省率先發(fā)布首個(gè)青少年治水招募APP，治水志愿者1.5萬(wàn)人，培育治水志愿骨干1200人。各級(jí)團(tuán)組織深入劣五類水體現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展水源地清污、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、違法排污監(jiān)控等活動(dòng)520余次，“河小青”助力剿劣治水工作被團(tuán)中央全團(tuán)推廣。

當(dāng)好“創(chuàng)業(yè)先鋒”，助力青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。深入實(shí)施“萬(wàn)名青年人才來(lái)湖創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”和“湖州市共青團(tuán)眾創(chuàng)空間‘雙十雙百三年行動(dòng)計(jì)劃”，聯(lián)合上海湖州商會(huì)成立初始規(guī)模1億元的南太湖青年創(chuàng)業(yè)投資基金，成立500萬(wàn)元的湖州師范學(xué)院和湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，建立78個(gè)湖州籍人才歸雁計(jì)劃、大學(xué)生來(lái)湖就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃聯(lián)絡(luò)站，全國(guó)首個(gè)阿里巴巴商學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地落戶湖州，舉辦首屆杭湖青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，承接2018年“創(chuàng)青春”浙江省青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。全面推廣微信貸、微創(chuàng)貸、微業(yè)貸等“青年創(chuàng)業(yè)·豐收系列”貸款產(chǎn)品，打響“5·28”青年創(chuàng)業(yè)貸款現(xiàn)場(chǎng)會(huì)品牌，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)全年發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)貸款2200筆、金額2.6億元。