目前,基樁檢測工作過度市場化,存在嚴(yán)重的惡性競爭行為,直接影響檢測工作質(zhì)量,對(duì)其進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)管已迫在眉睫。
樁基工程一般按勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收4個(gè)階段進(jìn)行,人們常把樁基工程中的單樁稱為基樁,基樁試驗(yàn)和檢測工作多數(shù)情況分別放在設(shè)計(jì)和驗(yàn)收兩個(gè)階段,即施工前和施工后,大多數(shù)樁基工程的試驗(yàn)和檢測工作在這兩個(gè)階段展開。但對(duì)樁數(shù)較多、施工周期較長的大型樁基工程,驗(yàn)收檢測可以在施工過程中穿插進(jìn)行。該做法有三方面優(yōu)勢(shì):一是做細(xì)過程控制,二是可以提早發(fā)現(xiàn)問題,便于及時(shí)采取糾正措施或補(bǔ)救,三是可以為工程節(jié)省工期。因此,在現(xiàn)行規(guī)范中得到大力提倡的。
基樁試驗(yàn)檢測,主要針對(duì)基樁完整性和基樁承載力,設(shè)計(jì)階段主要是承載力試驗(yàn),驗(yàn)收階段則是基樁完整性和承載力的抽樣檢測,現(xiàn)行規(guī)范提供了幾種成熟的檢測方法,但各種檢測方法都有其優(yōu)越性和局限性,故提倡合理選擇搭配,目的是提高檢測結(jié)果的可靠性和檢測工作的可操作性。
工程樁的完整性檢測是國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50202-2002基樁驗(yàn)收中的一個(gè)主控項(xiàng)目,也是現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50007-2011和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》JGJ94-2008以強(qiáng)制性條文形式規(guī)定的必檢項(xiàng)目。該項(xiàng)檢測一般在施工過程中或施工結(jié)束后進(jìn)行,常用的方法包括低應(yīng)變法(反射波法)、聲波透射法、鉆芯法、高應(yīng)變法。另外開挖驗(yàn)證、孔內(nèi)攝像也是可選的實(shí)驗(yàn)方法,對(duì)于沖鉆孔、挖孔和沉管灌注樁以及預(yù)制樁等樁型,上述方法幾乎都是可選方法,而對(duì)于異型樁以及組合型樁,有些方法就不能完全適用(如低應(yīng)變法、高應(yīng)變法),所以在具體選擇檢測方法時(shí),應(yīng)該根據(jù)檢測目的、內(nèi)容和要求,結(jié)合各種檢測方法的適用范圍和檢測能力,考慮設(shè)計(jì)、地基條件、施工因素和工程重要性等情況綜合確定,同時(shí)也要兼顧實(shí)施中的經(jīng)濟(jì)合理性,即在滿足正確評(píng)價(jià)的前提條件下盡量做到快速、經(jīng)濟(jì)。
基樁承載力(豎向抗壓承載力)檢測同樣是基樁驗(yàn)收中的另一個(gè)主控項(xiàng)目,也是基樁驗(yàn)收中以強(qiáng)制性條文形式規(guī)定的必檢項(xiàng)目,分別放在施工前和施工后兩個(gè)階段進(jìn)行,施工前的承載力試驗(yàn)主要是給設(shè)計(jì)提供依據(jù),而施工后檢測主要是為工程樁驗(yàn)收提供依據(jù)。
《建筑基樁檢測技術(shù)規(guī)范》JGJ106-2014規(guī)定;當(dāng)設(shè)計(jì)有要求或有下列情況之一的樁基工程樁施工前應(yīng)進(jìn)行試驗(yàn)樁檢測并確定單樁極限承載力:
1)設(shè)計(jì)等級(jí)為甲級(jí)的樁基;
2)無相關(guān)試樁資料可參考的設(shè)計(jì)等級(jí)為乙級(jí)的樁基;
3)地基條件復(fù)雜、基樁施工質(zhì)量可靠性低;
4)本地區(qū)采用的新樁型或新工藝成樁的樁基。
試驗(yàn)只能采取慢速維持荷載法。檢測數(shù)量應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求,且在同一條件下不應(yīng)少于3根,當(dāng)預(yù)計(jì)工程樁總數(shù)小于50根時(shí),檢測數(shù)量不應(yīng)少于3根。
基樁承載力驗(yàn)收檢測時(shí),檢測方法應(yīng)根據(jù)基樁實(shí)際受力狀態(tài)和設(shè)計(jì)要求合理選擇,以豎向承壓為主的基樁,通常采用豎向抗壓靜載試驗(yàn),且以慢速維持荷載法(又稱標(biāo)準(zhǔn)法)為基礎(chǔ)方法。高應(yīng)變法有快速、經(jīng)濟(jì)和檢測數(shù)量覆蓋面較大的特點(diǎn),對(duì)符合一定條件及高應(yīng)變法適用范圍的樁基工程,可選高應(yīng)變法作為補(bǔ)充檢測(如條件相同,預(yù)制樁量大的樁基工程中,一部分樁可選用靜載法檢測,而另一部分可采用高應(yīng)變法檢測,前者可作為后者驗(yàn)證對(duì)比資料),對(duì)不具備靜載試驗(yàn)的端承型大直徑灌注樁,可采用鉆芯法檢查樁端持力層情況,也可采用深層載荷試驗(yàn)進(jìn)行校驗(yàn)端承力。對(duì)專門承受豎向抗拔荷載或水平荷載的樁基,則應(yīng)選用單樁豎向抗拔荷載試驗(yàn)方法和單樁水平靜載試驗(yàn)方法。
自從《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》出臺(tái)后,把工程質(zhì)量檢測工作定性為中介服務(wù)以后,工程質(zhì)量檢測工作被推向了市場,眾多檢測機(jī)構(gòu)在質(zhì)量和市場中被左右拖拽,行業(yè)主管部門也投入了大量精力試圖把檢測機(jī)構(gòu)真正從市場中拉回來,但市場的因素或多或少地左右著檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為,原因是檢測機(jī)構(gòu)要生存必須要有市場,無序競爭的檢測市場,成為決定檢測機(jī)構(gòu)命運(yùn)的重要因素。為了贏得市場,價(jià)格戰(zhàn)、質(zhì)量妥協(xié)戰(zhàn)(有的甚至私下承諾包合格)紛紛在檢測機(jī)構(gòu)中打響。據(jù)我們了解,無論是樁基檢測還是材料檢測,都有惡性低價(jià)競爭的情況存在,有的材料檢測價(jià)格在規(guī)定價(jià)格基礎(chǔ)上打2折,有的基樁靜載試驗(yàn)僅15元/噸……基樁檢測是專項(xiàng)檢測與送檢的建筑材料檢測不同,它是現(xiàn)場對(duì)將要投入使用的基樁質(zhì)量的最后把關(guān),必須客觀公正,實(shí)事求是。
許多地方基樁檢測工作存在各種形式的掛靠資質(zhì)現(xiàn)象,行業(yè)稱掛靠資質(zhì)的隊(duì)伍為“游擊隊(duì)”。這些人的質(zhì)量行為實(shí)際已經(jīng)脫離了所掛靠的檢測機(jī)構(gòu)的實(shí)際控制(至少現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集工作沒有受到控制),檢測機(jī)構(gòu)為了利益也不惜承擔(dān)了嚴(yán)重的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),不管數(shù)據(jù)真假都敢蓋橡皮圖章,這種打一槍換一個(gè)地方的行為,嚴(yán)重破壞了行業(yè)的公平秩序,更是檢測市場惡性競爭的罪魁禍?zhǔn)字弧?/p>
過度的市場競爭,使一些單位把檢測工作當(dāng)成利益交換的條件和砝碼,檢測機(jī)構(gòu)可以用檢測結(jié)論交換利益,施工單位也可以花錢買合格,社會(huì)上出現(xiàn)利用檢測工作來敲詐斂財(cái)物的現(xiàn)象,例如,以基樁存在質(zhì)量問題為由讓施工單位“出點(diǎn)兒血”,之后可以在檢測結(jié)論中給予“照顧”,或變不合格為合格;還存在配合施工方或者建設(shè)方作假換取好處的現(xiàn)象,例如,在現(xiàn)場檢測時(shí)故意避開對(duì)有問題的基樁的檢測,或采用調(diào)包手段,隱瞞有問題的基樁,用好樁的數(shù)據(jù)替代;還有的檢測人員直接按施工方要求,出具根本不真實(shí)的檢測報(bào)告等,這些現(xiàn)象往往都是暗中交易,不易被發(fā)現(xiàn)。
由于樁基工程檢測工作涉及設(shè)計(jì)的合理、經(jīng)濟(jì)和施工質(zhì)量的評(píng)價(jià)把關(guān),其工作質(zhì)量可能影響到整個(gè)建筑物的質(zhì)量和安全,而且檢測方法又具有多樣性、局限性,甚至使用時(shí)限制條件的約束性,這就注定了檢測方法的采用必然存在可選擇性,所以不但要求從事基樁檢測工作的機(jī)構(gòu)要科學(xué)地推薦符合技術(shù)要求的檢測方法,同時(shí)也要求工程的相關(guān)方及管理部門也必須具備正確地判斷檢測方法使用科學(xué)性的能力,再加上基樁驗(yàn)收檢測又是抽樣試驗(yàn),檢測樣品的代表性、樣品的數(shù)量等也是驗(yàn)收檢測不容忽視的重要因素。
對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任的5大主體分別是建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位,對(duì)樁基工程而言,質(zhì)量主體仍然是這五大員,而工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)雖然不是五大責(zé)任主體成員,但檢測工作質(zhì)量也影響著建設(shè)工程的質(zhì)量評(píng)價(jià)和驗(yàn)收,所以檢測工作質(zhì)量也自然地成為影響工程質(zhì)量的重要因素,不是責(zé)任主體,不代表與質(zhì)量無關(guān),相反更加要求撿測機(jī)構(gòu)提供的檢測數(shù)據(jù)必須真實(shí)、科學(xué),所以對(duì)檢測機(jī)構(gòu)日常工作的監(jiān)管必不可少,如何有效監(jiān)管,省建設(shè)主管部門這幾年也實(shí)施了一些比較有效的監(jiān)管方法和措施。例如,省建設(shè)廳審批中心定期進(jìn)行資質(zhì)的年檢就位,省質(zhì)量監(jiān)督總站每年數(shù)次的飛行檢查和每年的質(zhì)量大巡查;每年舉辦一次能力驗(yàn)證或比對(duì)工作;要求靜載試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)上傳和出臺(tái)一些規(guī)定、文件等。
根據(jù)國家目前的政策規(guī)定,基樁檢測機(jī)構(gòu)的設(shè)立,都必須首先取得省級(jí)質(zhì)量技術(shù)管理部門的資質(zhì)認(rèn)定,然后再按照省建設(shè)主管部門設(shè)置的資質(zhì)申請(qǐng)條件,逐級(jí)審批,方可取得檢測資質(zhì)并必須在資質(zhì)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)工作,所以基樁檢測機(jī)構(gòu)無疑都建立了質(zhì)保體系,這是可喜的一面。針對(duì)上述現(xiàn)狀,江蘇省人民政府第89號(hào)令也已明確有關(guān)規(guī)定和問題的處理辦法,但質(zhì)量行為查處力度目前顯得跟不上,過度的市場行為又加重了基樁檢測行業(yè)的惡性競爭,政府僅從抓能力提升入手不去規(guī)范市場,不研究打擊低價(jià)承接業(yè)務(wù)背后弄虛作假的質(zhì)量行為,不嚴(yán)格管控出賣資質(zhì)或變相掛靠資質(zhì)行為,很難真正提升基樁檢測工作的質(zhì)量。要想改變現(xiàn)狀,必須實(shí)施更為有效的監(jiān)管措施,所以建議建設(shè)主管部門可以考慮在宏觀調(diào)控,合理配置市場資源的條件下,用自管和監(jiān)管相結(jié)合,有關(guān)責(zé)任主體同時(shí)抓的監(jiān)管模式加強(qiáng)對(duì)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。對(duì)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,可以利用檢測報(bào)告編號(hào)的唯一性;有問題的項(xiàng)目24小時(shí)上報(bào)制度,從檢測機(jī)構(gòu)存檔的檢測報(bào)告臺(tái)賬入手,抽查檢測報(bào)告及與其對(duì)應(yīng)的檢測方案和檢測現(xiàn)場記錄,檢測原始采樣數(shù)據(jù)等,并重點(diǎn)抽查不合格項(xiàng)目記錄臺(tái)賬。地方質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期地對(duì)在當(dāng)?shù)亻_展檢測業(yè)務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查工作,省質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)年度內(nèi)的飛行抽查工作,并使監(jiān)管工作保持常態(tài)化,高壓態(tài)勢(shì),這樣方可凈化基樁檢測市場,使檢測數(shù)據(jù)真正科學(xué),公正,有效地服務(wù)于工程質(zhì)量建設(shè)。
目前,中央政府正著力于去產(chǎn)能的工作,合理配置資源,加強(qiáng)宏觀調(diào)控是政府部門的職責(zé),科學(xué)地配置資源體現(xiàn)了政府部門的智慧和社會(huì)責(zé)任感。經(jīng)過近30年的發(fā)展,至少江蘇省內(nèi)所有使用樁基礎(chǔ)的地區(qū)基本都配置了相應(yīng)的基樁檢測資源,目前已經(jīng)是僧多粥少的狀態(tài),可是資質(zhì)審批工作還在不斷進(jìn)行,行業(yè)中被行政勒令淘汰的機(jī)構(gòu)幾乎為零,這就形成了只發(fā)展,不減少的狀態(tài),過度的資源配置必然引起市場惡性競爭,過度、無序的市場競爭必會(huì)導(dǎo)致基樁檢測工作質(zhì)量無法得到有效保障。
所以基樁檢測資質(zhì)審批工作應(yīng)該適度控制總量,建議采用的原則是:老的不走,新的不進(jìn);清理各機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)(分公司),涉嫌資質(zhì)掛靠的一律取消,并按江蘇省人民政府第“89號(hào)令”嚴(yán)肅處理出賣或出讓資質(zhì)的機(jī)構(gòu)(在規(guī)定時(shí)間自行清理的除外);加大資質(zhì)年檢就位頻率,關(guān)鍵要素不合格的一律取消資質(zhì),重新申報(bào);資質(zhì)項(xiàng)目申報(bào)必須通過省質(zhì)量監(jiān)督總站組織的能力比對(duì)。
江蘇省人民政府第89號(hào)令明確禁止檢測行業(yè)出賣資質(zhì)和變相資質(zhì)掛靠行為,這種投機(jī)行為,損害了社會(huì)公平,擾亂了檢測市場,也是使檢測數(shù)據(jù)成為夾私帶泥水貨的根源之一,必須鏟除應(yīng)嚴(yán)查各機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和人員配置,尤其是在機(jī)構(gòu)所在地以外地區(qū)備案分支機(jī)構(gòu)(或設(shè)立分公司)的檢測機(jī)構(gòu),從檢測設(shè)備和人員檔案入手,核查其分支機(jī)構(gòu)或分公司的資產(chǎn)和人員的真實(shí)來源和身份,即可明斷,一旦核實(shí),嚴(yán)格按“89號(hào)令”規(guī)定處理。
低價(jià)承接業(yè)務(wù)背后多數(shù)是弄虛作假,但當(dāng)作假成了常態(tài),也就沒有人有勇氣去監(jiān)督舉報(bào)別人了,這是一種可怕的魔鬼平衡,這在有些地方已是公開的秘密,企業(yè)一面叫苦不休,一面深陷其中,行業(yè)作假竟然成為心照不宣的行為,只是因?yàn)樾袠I(yè)監(jiān)管力度跟不上;或者是樁基的安全系數(shù)尚未被吃光,未造成大的質(zhì)量事故而已。但工程質(zhì)量安全隱患已被種下,長期下去,事故難免。
針對(duì)這種情況,監(jiān)管部門可以發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的職能,要求檢測就的檢測合同統(tǒng)一到協(xié)會(huì)備案。只有市場規(guī)范了,游擊隊(duì)不活動(dòng)了,企業(yè)及相關(guān)單位才會(huì)挺起腰桿站起來自覺抵制檢測數(shù)據(jù)作假的行為。
針對(duì)檢測人員的職務(wù)違法、腐敗現(xiàn)象,首先要求檢測機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)自身制度建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)部自我管理,從制度設(shè)計(jì)上不給檢測從業(yè)人員有違規(guī)作假的便利,使他們不敢、也不能去觸碰道德和法律的底線。如現(xiàn)場檢測、數(shù)據(jù)處理、結(jié)論審核、報(bào)告簽發(fā)、蓋章等工作,實(shí)行流水化作業(yè)。現(xiàn)場檢測工作至少要配備雙技術(shù)人員,使采樣和記錄相對(duì)獨(dú)立;檢測數(shù)據(jù)交由專人負(fù)責(zé)處理,現(xiàn)場工作人員不參與數(shù)據(jù)處理,但負(fù)責(zé)結(jié)論審核;報(bào)告簽發(fā)后,增加流程審查環(huán)節(jié),使檢測報(bào)告確保在全部完成程序化工作流程后,方可蓋章、發(fā)放。
另外各地行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)存在弄虛作假的行為,堅(jiān)決按“89號(hào)令”規(guī)定嚴(yán)肅處理,涉嫌違法的堅(jiān)決移交法辦。
加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管
常言道,質(zhì)量是做出來的,作為建設(shè)基樁工程的施工單位首先要有質(zhì)量意識(shí),按圖施工是最基本的要求,施工過程中及時(shí)向業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計(jì)部門匯報(bào)施工中的異常情況,真實(shí)記錄施工過程中的每一個(gè)技術(shù)參數(shù),不自作主張或有意隱瞞真實(shí)情況,更不故意偷工減料,這是施工單位必須做到的。這點(diǎn)監(jiān)理可以發(fā)揮督促和管理作用,如打樁時(shí)旁站、與施工方同時(shí)記錄打樁情況、對(duì)異常情況及時(shí)組織相關(guān)部門采取處理措施等,另外還可以通過核實(shí)施工方原材料、采購合同等來核查施工方是否有意做了減料的行為。監(jiān)管部門也可以采取抽查方式監(jiān)督其項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人是否有效到位,現(xiàn)場記錄是否真實(shí)有效等。
加強(qiáng)對(duì)建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、勘察方的監(jiān)管
建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察方分別都是工程質(zhì)量的責(zé)任主體,他們對(duì)樁基工程的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任,江蘇省人民政府第“89號(hào)令”已明確要求建設(shè)方和設(shè)計(jì)方,要嚴(yán)格遵守國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)要求,更不得明示或暗示檢測方不按規(guī)范或降低規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢測?!督K省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實(shí)施細(xì)則》的通知蘇建法[2006]97號(hào),明確規(guī)定:工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),要由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。建設(shè)單位不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)檢測機(jī)構(gòu)完成的檢測業(yè)務(wù)(不含專項(xiàng)檢測)肢解成若干部分委托給幾個(gè)檢測機(jī)構(gòu),委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。另外設(shè)計(jì)方應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求,對(duì)有設(shè)置試樁規(guī)定要求的,應(yīng)該先試驗(yàn)后設(shè)計(jì),決不可迎合建設(shè)方省去該過程,造成不必要的浪費(fèi),更萬萬不可配合施工方做偷工減料的謀劃設(shè)計(jì),這點(diǎn)有些地區(qū)的質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)管比較嚴(yán)格。
作為勘察方,提供的地質(zhì)勘查資料要盡量真實(shí),否則會(huì)給設(shè)計(jì)人員造成誤導(dǎo),也會(huì)給施工方造成困難,比如場地是否存在特殊土層問題、各土層的承載力參數(shù)是否科學(xué)合理、適用問題等,萬不可為了某方的利益故意隱瞞或有意渲染某些可能給設(shè)計(jì)選擇樁型產(chǎn)生影響的地質(zhì)因素。
加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理方的監(jiān)管
作為監(jiān)理方,質(zhì)量控制是其重要的工作內(nèi)容,不但在施工過程中要控制質(zhì)量,更要在驗(yàn)收檢測中控制檢測工作質(zhì)量,比如審查檢測機(jī)構(gòu)提供的檢測方案是否符合現(xiàn)行規(guī)范,檢測方法選用是否科學(xué)合理,抽檢樣品是否考慮了設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、甚至質(zhì)監(jiān)部門的意見,是否具有代表性,檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)是否具有資質(zhì),是否有提供方案中提到的檢測能力,另外要監(jiān)督見證檢測機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按方案依據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施了檢測,尤其是確定好的樣品是否被漏測或被替換等,這一點(diǎn)十分重要,這是防止檢測環(huán)節(jié)有存在作假行為的重要措施,因?yàn)轵?yàn)收檢測多為抽檢,樣品沒有代表性,是最可怕的事,恰恰有些檢測機(jī)構(gòu)基于某種私欲,會(huì)有意識(shí)或無意中配合施工、甚至業(yè)主故意放過有問題的樣品,從而掩蓋了工程的實(shí)際情況,留下了工程隱患,所以監(jiān)理方在檢測工作把關(guān)方面既要對(duì)檢測方案審核負(fù)責(zé),也要對(duì)檢測嚴(yán)格按方案實(shí)施進(jìn)行見證,這點(diǎn)要在制度上加以明確,一旦工作不到位應(yīng)嚴(yán)格按江蘇省人民政府第“89號(hào)令”處理。
工程質(zhì)量檢測是檢測機(jī)構(gòu)為工程質(zhì)量評(píng)價(jià)和質(zhì)量把關(guān)提供數(shù)據(jù)依據(jù)的工作,檢測方法要科學(xué),注重合理搭配,檢測數(shù)據(jù)要科學(xué)、公正,要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),一方面要求從事檢測工作的機(jī)構(gòu)要健全質(zhì)保體系,并配套相應(yīng)的規(guī)章制度,確保撿測工作嚴(yán)格按質(zhì)保體系的要求進(jìn)行;另一方面也要求政府行業(yè)管理部門要加強(qiáng)引導(dǎo),并創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,同時(shí)也要加強(qiáng)科學(xué)、有效地監(jiān)管。工程質(zhì)量是百年大計(jì),需要從事工程建設(shè)各方的共同努力。