公益組織如何提升自身能力

見證了中國(guó)公益事業(yè)三十年的發(fā)展，莊愛玲將公益支持機(jī)構(gòu)稱為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“公益組織在臺(tái)子上跳舞，支持機(jī)構(gòu)就是臺(tái)子底下的一只腳，雖然看不見，但如果把這只腳拿掉，臺(tái)子就會(huì)塌下去！”

“做公益，沒有自己的訴求與私利，都是為了公眾利益，干嗎不去透明呢！”

南方周末特約撰稿 張問之

19年前，一個(gè)體重才七十多斤的瘦弱女子莊愛玲，心里卻揣著一個(gè)大夢(mèng)想——希望有一天能創(chuàng)建一家提升公益組織能力建設(shè)的支持機(jī)構(gòu)。多年后，這個(gè)夢(mèng)想成真了。2004年5月20日，中國(guó)首個(gè)在民政部門注冊(cè)的公益支持機(jī)構(gòu)：上海映綠公益事業(yè)發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱“映綠”）在黃浦江畔落地成立，創(chuàng)始人是莊愛玲。

公益是助人自助的事業(yè)，助人者通過協(xié)助受助者提升自身的能力，擺脫困境，得以成長(zhǎng)，而助人者在助人的過程，自身也同時(shí)獲得成長(zhǎng)。如果公益組織要可持續(xù)地服務(wù)社會(huì)，在“給別人一杯水”之前，“你得先有一桶水”。

通過14年持續(xù)不斷的公益組織能力建設(shè)，映綠服務(wù)的機(jī)構(gòu)超過了3000家，服務(wù)的公益組織管理超過了2萬人，培養(yǎng)了一批公益行業(yè)的領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀公益人才。映綠自己也成了公益支持的品牌機(jī)構(gòu)，也是國(guó)內(nèi)少有的5A級(jí)公益支持機(jī)構(gòu)。

截至南方周末發(fā)稿時(shí)，映綠正在籌劃為提升公益組織能力構(gòu)思新的陪伴成長(zhǎng)計(jì)劃。

哈佛肯尼迪學(xué)院的“中國(guó)門徒”

2002年7月6日，莊愛玲帶著九歲的兒子到了紐約，兩天后朋友開著車將母子倆送到了位于波士頓的哈佛大學(xué)，她將在這里的肯尼迪政府學(xué)院（Harvard University Kennedy School of Government，以下簡(jiǎn)稱“肯尼迪學(xué)院”）開始一年的學(xué)習(xí)生涯，啟動(dòng)她的尋夢(mèng)之旅。

肯尼迪學(xué)院有公共政策和公共管理兩個(gè)碩士專業(yè)，學(xué)制一般為兩年。但也有一個(gè)學(xué)制一年的MPA學(xué)位，是為那些具有豐富實(shí)務(wù)與管理經(jīng)驗(yàn)的申請(qǐng)者設(shè)立的。莊愛玲就是其中之一，在進(jìn)入肯尼迪學(xué)院之前，她已有12年公益實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

而故事的開始似乎有點(diǎn)意外。

事情要從莊愛玲1987年在高校從事英語教學(xué)三年后，在南京大學(xué)英語系攻讀英美文學(xué)碩士期間的“機(jī)緣巧合”說起。當(dāng)時(shí)她選修了一門“圣經(jīng)文學(xué)”課程。授課教授是丁光訓(xùn)先生的夫人郭秀梅先生。由于她患有嚴(yán)重的風(fēng)濕病，行動(dòng)不便，課堂便從南大校園搬到了她家二樓的小客廳。課間休息時(shí)，丁先生時(shí)常會(huì)進(jìn)來和莊愛玲及另一位同學(xué)聊聊天。

當(dāng)時(shí)，他和匡亞明、韓文藻等知名人士共同發(fā)起的愛德基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“愛德”）剛剛創(chuàng)建兩年。從丁先生那里，莊愛玲第一次接觸到慈善、公益和基金會(huì)。在了解了愛德的機(jī)構(gòu)宗旨和所從事的工作后，她問丁先生她可以幫什么忙，丁先生回答：“你可以來做義工?！本痛?，莊愛玲開始了自己的公益人生：在愛德做兩年義工后，改行加盟了公益，認(rèn)定了這條路可以一直走下去，直到今天還在公益這條路前行。

但在那個(gè)公益還不被大家所了解的年代，總會(huì)有人問及莊愛玲“你是干什么的？”說是干基金會(huì)的，“總被誤認(rèn)為是做商業(yè)的基金”；說是干社會(huì)工作的，反被問“誰的工作不是社會(huì)工作”；說是做慈善的，別人又會(huì)覺得這是“白白胖胖老太太做的事情”……

除了實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)公益認(rèn)知度低之外，莊愛玲也注意到雖然中國(guó)公益已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代公益，但公益人要想把公益做好，卻沒有地方可以學(xué)習(xí)，也沒有任何為公益組織提供能力建設(shè)的機(jī)構(gòu)。

為了弄清楚社會(huì)問題產(chǎn)生的根源，1997年她考取了南京大學(xué)首屆社會(huì)學(xué)博士。因機(jī)構(gòu)人手少，便以在職方式攻讀博士學(xué)位。當(dāng)時(shí)，她的先生在上海工作，她既要工作、學(xué)習(xí)、出差同時(shí)還要兼顧家庭。就在去美國(guó)哈佛肯尼迪學(xué)院報(bào)到的前幾天，她的博士論文剛剛通過預(yù)答辯。

“所有的課程項(xiàng)目都從培訓(xùn)開始，提升人的能力是基礎(chǔ)”，這是她在愛德做項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和原則。在1999年召開的中國(guó)NGO發(fā)展與希望工程十周年的國(guó)際研討會(huì)上，莊愛玲作為愛德的代表在大會(huì)上發(fā)言。通過案例，她分享了如何通過能力建設(shè)，提升項(xiàng)目管理和組織發(fā)展的水平。這些分享頗受與會(huì)者關(guān)注和歡迎。

這也使莊愛玲意識(shí)到，這將是未來公益組織發(fā)展的方向，公益組織一定需要能力建設(shè)，雖然當(dāng)時(shí)的公益組織很少。但她還是毅然決定做一家能力建設(shè)的機(jī)構(gòu)！

“給別人一杯水，你得有一桶水。”莊愛玲說道，“雖然我有10年一線的經(jīng)驗(yàn)，讀了社會(huì)學(xué)博士后，也有了一定的理論基礎(chǔ)。但我從來沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過公益組織管理理論和方法，也沒有完整地運(yùn)營(yíng)一個(gè)公益組織。而社會(huì)學(xué)與公共管理不同，能力建設(shè)不屬于社會(huì)學(xué)范疇，而屬于后者。所以我就去哈佛讀書?！?/p>

創(chuàng)立中國(guó)首個(gè)“公益支持機(jī)構(gòu)”

在去肯尼迪學(xué)院之前，莊愛玲已經(jīng)有了創(chuàng)辦映綠公益的初步思路和框架。在師從全世界第一個(gè)研究支持性機(jī)構(gòu)的人——哈佛大學(xué)戴維·布朗教授后，她完成了《在中國(guó)建立公益支持機(jī)構(gòu)的可行性研究》論文。

具體籌建工作也在國(guó)內(nèi)同期進(jìn)行。

在當(dāng)時(shí)，非營(yíng)利組織注冊(cè)難的問題成為擺在想做公益的人們面前的攔路虎。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)很多公益組織都是因?yàn)楣娼M織登記“雙軌制”的要求，北京紅楓、地球村、自然之友、恩玖等早期成立的公益組織創(chuàng)始人只好先以工商注冊(cè)，以商業(yè)之身，行公益之事。

“如果要做公益支持機(jī)構(gòu)，我一定要非營(yíng)利組織注冊(cè)?！痹谒磥?，這不僅意味著從民政部門獲得合法身份，更重要的是，她可以名正而言順地做公益，通過正規(guī)的非營(yíng)利組織的形式運(yùn)作，為社會(huì)服務(wù)。通過走完整個(gè)注冊(cè)過程，真實(shí)地體驗(yàn)公益組織面對(duì)的現(xiàn)實(shí)困難，找到未來公益支持的突破點(diǎn)。

“我是屬于那種不到黃河心不死，不撞南墻不回頭的人，無論如何我自己得去撞回墻?！敝两?，莊愛玲都記得注冊(cè)時(shí)的細(xì)節(jié)。

2003年年底，上海有4000家民間組織，卻沒有一家從事公益組織能力建設(shè)的機(jī)構(gòu)。但要注冊(cè)公益支持機(jī)構(gòu)，首先要過第一關(guān)：找到與其業(yè)務(wù)相關(guān)，并愿意承擔(dān)業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任的市級(jí)或區(qū)級(jí)民政部門。這對(duì)于初到上?！叭松夭皇臁钡那f愛玲實(shí)在太難了。

她先通過電話和實(shí)地訪問，了解到市民政局注冊(cè)的協(xié)調(diào)和溝通難度比較大，所需的溝通協(xié)調(diào)時(shí)間比較長(zhǎng)。她等不及，只好另想辦法。沒想到她的運(yùn)氣好，“你要做的事正是我一直想找人做的事。這件事我肯定支持?！睍r(shí)任上海市浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展局局長(zhǎng)馬伊利說道。

可成立后的映綠該歸哪個(gè)處管？公益組織能力建設(shè)既不屬于社會(huì)保障處的管理范疇，也不屬于綜合處，福利處……“你先回去，過完元旦之后，我們內(nèi)部協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)好了我打電話給你?！?004年1月3日，浦東新區(qū)民政局確定由社會(huì)福利處作為映綠公益的業(yè)務(wù)主管部門。莊愛玲開始走民辦非企業(yè)單位的登記申請(qǐng)流程，2月20日獲得審批；3月10日拿到公章和財(cái)務(wù)章，之后辦理機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)證、財(cái)務(wù)發(fā)票、銀行開設(shè)基本賬戶。由于注冊(cè)資金只有五萬元，與各大銀行要求的50萬到350萬元注冊(cè)費(fèi)相差太遠(yuǎn)了。她只好一家家銀行碰運(yùn)氣，終于在離映綠公益成立不到一周的時(shí)間內(nèi)完成了基本賬戶的開戶。

2004年5月29日，上海映綠公益事業(yè)發(fā)展中心由此誕生，成為國(guó)內(nèi)首家在民政部門登記注冊(cè)的公益支持機(jī)構(gòu)。

“你看到我們的小LOGO，上面是兩片葉子，下面類似一雙手，它代表著公益就是剛剛出生的小綠葉，它很嫩小，需要各方的扶持；那個(gè)小綠葉像不像一個(gè)字母Y？下面那個(gè)手像不像L？其實(shí)它代表映綠?！闭劶皠?chuàng)立映綠公益的初衷和使命，莊愛玲說道，“希望通過映綠，還有很多的公益機(jī)構(gòu)的支持，幫助更多的公益組織像綠葉一樣逐步長(zhǎng)成一棵棵參天大樹?！?/p>

2004年大年初一，莊愛玲發(fā)給導(dǎo)師戴維·布朗教授的郵件中這樣寫道：“告訴您一個(gè)好消息，我在上海已經(jīng)順利完成了公益支持機(jī)構(gòu)的注冊(cè)，現(xiàn)在與您分享我收到的新年禮物?！庇尘G不僅成了戴維·布朗教授的教學(xué)案例，戴維還邀請(qǐng)莊愛玲先后幾次回肯尼迪學(xué)院做案例分享和演講。

做公益組織的“幕后英雄”

注冊(cè)僅僅是開始。真正運(yùn)作起來，各種困難撲面而來。整個(gè)注冊(cè)過程，莊愛玲都在跟別人解釋到底什么是公益，包括映綠的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和具體的工作內(nèi)容。為此，莊愛玲決定映綠的成立儀式不使用傳統(tǒng)的形式，而是通過舉辦公益沙龍。邀請(qǐng)了包括擔(dān)任映綠董事或顧問的朱傳一、商玉生、楊團(tuán)、黃浩明、丘仲輝等國(guó)內(nèi)公益專家，也有政府、公益組織代表參加主題，和與會(huì)者分享跟討論“什么是公益”“為什么做公益”“如何做公益”。沙龍成為映綠成立之初與公眾對(duì)話、公益教育和倡導(dǎo)的主要交流方式之一。

莊愛玲至今還記得第二次沙龍時(shí)的情形。當(dāng)時(shí)討論主題是“誰來做公益”。來自公益組織、政府、企業(yè)的三十多位代表參加了這場(chǎng)沙龍。民間機(jī)構(gòu)認(rèn)為公益應(yīng)該由他們來做，但受人力財(cái)力所限，希望能夠和政府、企業(yè)合作。那么政府和企業(yè)又是否愿意合作呢？如果合作，需要什么條件？

政府職能部門代表提及，他們?cè)敢夂献?，但?huì)選擇“能量相當(dāng)、能力相當(dāng)”的公益組織。企業(yè)代表也愿意，但他們看中的是公益組織的“三力”：合作方一定要有創(chuàng)新能力，不能年年一個(gè)樣兒；一定要執(zhí)行能力強(qiáng)，不能只會(huì)說不會(huì)做；要有公信力，值得信賴。

彼時(shí)，參加沙龍的公益組織才意識(shí)到能力建設(shè)和公信力建設(shè)的重要性。第三次沙龍的主題就討論了“公益組織的能力建設(shè)與公信力”，培訓(xùn)課程也伴隨著公益組織的現(xiàn)實(shí)需求來開發(fā)推進(jìn)。

從公益籌資方略與管理、志愿者管理與激勵(lì)、項(xiàng)目策劃與管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、溝通藝術(shù)、財(cái)務(wù)管理等等，莊愛玲在兩年中先后開發(fā)了21門公益組織能力建設(shè)課程，并于2004年9月開始為公益組織提供能力建設(shè)培訓(xùn)。

為了服務(wù)更多的公益組織，有效地使用公益資源，除了每年在上海開展公益組織能力建設(shè)培訓(xùn)外，還從2005年9月開始，莊愛玲帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)走出上海，到廈門、福州、合肥、南京、西安、成都、寧夏、深圳、貴州……為公益組織“送教上門”，開展了包括“創(chuàng)一流公益組織能力建設(shè)系列培訓(xùn)課程”“映綠公益組織培力計(jì)劃”“公益組織卓越領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)”“社區(qū)基金會(huì)培育”等培訓(xùn)和培育服務(wù)。

除了培訓(xùn)外，映綠每年還舉辦映綠公益論壇、映綠沙龍、映綠大講堂及公益咨詢等。僅公益組織戰(zhàn)略規(guī)劃一項(xiàng)，莊愛玲本人親自從頭到尾帶領(lǐng)完成規(guī)劃的公益組織就超過80家。

除了確保映綠工作的社會(huì)價(jià)值和有意義之外，機(jī)構(gòu)的程序合法性也是她遵循的重要法則。“做公益，沒有自己的訴求，關(guān)注的是公共利益，創(chuàng)造的是社會(huì)價(jià)值，公益組織干嗎不去透明呢！”莊愛玲說道。事實(shí)上，在成立儀式的前一天，映綠中英文網(wǎng)站同步開放，所有信息公開透明，之后的各項(xiàng)活動(dòng)也遵循這一原則進(jìn)行。

2010年映綠開始轉(zhuǎn)型，做公益組織培育和公益項(xiàng)目評(píng)估。與之前不同之處在于，早期的培訓(xùn)對(duì)象是已經(jīng)成立的公益組織。培育的對(duì)象則是正在籌備期或剛剛成立的公益組織，因此映綠提供的不僅是系統(tǒng)的培訓(xùn)，還提供一對(duì)一咨詢和輔導(dǎo)、交流與參訪，有的還提供種子基金……手把手從零開始到能獨(dú)立運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的全過程。陪伴式支持和指導(dǎo)。

據(jù)悉，目前映綠有全職員工20人。資金來源已從早期的基金會(huì)和企業(yè)支持，到以政府購(gòu)買服務(wù)為主，少數(shù)基金會(huì)資助。

談及面臨的挑戰(zhàn)，莊愛玲說，“像映綠等公益支持機(jī)構(gòu)的服務(wù)不直觀，它不像助學(xué)、助殘、扶貧、環(huán)保那樣直觀，大家一看一聽很容易明白。公益支持機(jī)構(gòu)對(duì)于行業(yè)外的企業(yè)或公眾，比較難理解。投錢不容易直接或很快看到效果。”因此，來自公眾、企業(yè)和企業(yè)基金會(huì)的支持有限。

正在中歐國(guó)際工商學(xué)院（CEIBS）讀EMBA的莊愛玲告訴南方周末，她希望通過商學(xué)院的學(xué)習(xí)，能找到一條商業(yè)和公益相得益彰的可持續(xù)性發(fā)展路徑。一來希望學(xué)習(xí)和運(yùn)用企業(yè)運(yùn)營(yíng)的邏輯、思維和方法，通過公益支持服務(wù)讓更多的公益更有效。另一方面，也希望能影響更多的企業(yè)家關(guān)注和支持公益。讓公益更有效，也是讓這個(gè)世界更美好。

“就像蓋房子一樣，公益支持機(jī)構(gòu)是公益事業(yè)的‘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一線的公益組織在臺(tái)子上跳舞，公益支持機(jī)構(gòu)就是臺(tái)子底下的一只腳。雖然看不見，卻不可或缺。一旦把這個(gè)腳拿掉，臺(tái)子就會(huì)塌下去！”莊愛玲最后說。