“7個100%”留住“深圳藍”

文嫻

3月16日，深圳市大氣質量提升暨工地揚塵治理工作動員部署會在市民中心召開。記者從會上獲悉，今年深圳將進一步加大工地揚塵污染整治力度，要求全市各建設工程工地做到“7個100%”，切實提高安全文明施工標準，持續(xù)提升大氣質量，堅決打贏深圳藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

PM2.5濃度升幅遠高于珠三角平均水平

今年1至2月，京津冀、長三角大氣質量大幅改善，但珠三角呈現反彈趨勢，PM2.5濃度同比上升4.3%；其中，深圳PM2.5濃度38微克/立方米，同比上升8.6%，升幅遠高于珠三角平均水平。

從深圳11個國控子站情況看，僅南澳子站監(jiān)測數據同比下降，其他10個子站均明顯上升，西鄉(xiāng)、荔園和觀瀾子站升幅在10%以上。從各區(qū)空氣質量看，除大鵬新區(qū)和坪山區(qū)PM2.5濃度與去年同期持平外，其他各區(qū)PM2.5濃度均有上升。其中，寶安區(qū)48微克/立方米，上升20%；龍華區(qū)51微克/立方米，上升13.3%；光明新區(qū)49微克/立方米，基本持平。這三個區(qū)PM2.5濃度均高于珠三角平均值。

“大氣質量下降的原因，除氣象條件不利、區(qū)域傳輸影響外，主要是本地污染排放居高不下?！鄙钲谌司迎h(huán)境委員會（以下簡稱“深圳人居委”）主任劉初漢指出，今年1至2月，深圳電力等重點行業(yè)污染物排放總量明顯增加，媽灣電廠發(fā)電量同比增加58%。與此同時，工程項目大量開工，揚塵排放明顯增加。

深圳市委市政府提出，今年PM2.5濃度要降至26微克/立方米。對照這一目標，深圳機動車、工業(yè)VOC、揚塵等大氣污染行業(yè)需平均減排30%以上，接下來每個月PM2.5濃度都需比去年同期下降2.7微克/立方米以上，大氣治理面臨艱巨挑戰(zhàn)。

工地揚塵仍然是大氣質量下降的重要原因

目前，深圳在建工地超過2500個，其中規(guī)模以上揚塵工地1028個；受揚塵嚴重污染的道路超過100公里；工地裸露土地約18平方公里。根據監(jiān)測分析，揚塵污染占PM2.5本地來源的15%。其中，工地施工及機械車輛產生揚塵占全市揚塵排放總量的80%以上。

去年12月，深圳召開全市揚塵污染防治動員會后，市區(qū)聯動全面開展工地揚塵治理排查整治，全市改造提升工地900個，查處了一批污染嚴重的施工工地，揚塵管理規(guī)范化水平得到提升。今年年初，深圳人居委組織成立十個督查組，抽查了215個工地，有119個工地的揚塵防治措施達不到規(guī)范要求。其中，福田區(qū)10個、羅湖區(qū)4個、南山區(qū)10個、寶安區(qū)28個、龍崗區(qū)16個、龍華區(qū)26個、坪山區(qū)6個、光明新區(qū)13個、大鵬新區(qū)6個。此外，深圳約有1.3萬臺工地泥頭車，排放標準低，且經常帶泥上路、沿途灑漏，產生了嚴重的道路揚塵問題?？梢哉f，工地揚塵仍然是各區(qū)大氣質量下降的重要原因。

“工地揚塵污染已成為制約我市大氣質量提升最突出、最嚴重、最亟待解決的問題，更直接影響市民群眾日常生活和深圳的城市形象。同時，嚴控工地揚塵污染，也是提升大氣質量最直接、最有效的手段。我們必須下大決心、花大力氣向這個‘頑疾亮劍，全面加強工地揚塵污染防治?！眲⒊鯘h說。

對此，深圳市委常委、市政府黨組成員楊洪也強調，工地揚塵治理是實現深圳PM2.5減排目標最有效的措施。各有關部門和單位要以對人民負責、對城市負責、對歷史負責的態(tài)度，把形勢估計得更加嚴峻一些，把責任落實得更加到位一些，把工作開展得更加細致一些，堅決打贏全市大氣質量提升和工地揚塵治理這場攻堅戰(zhàn)，把“深圳藍”這張城市名片擦得更亮。

實施最嚴監(jiān)管大力整治工地揚塵污染

針對大氣環(huán)境總體形勢和突出問題，深圳印發(fā)了《深圳市建設工程揚塵污染防治專項方案》（以下簡稱“《方案》”），對工地揚塵治理提出防治目標，要求深圳所有建設工程工地都要做到“7個100%”。即施工圍擋及外架100%全封閉、出入口及車行道100%硬底化、出入口100%安裝沖洗設施、易起塵作業(yè)面100%濕法施工、裸露土及易起塵物料100%覆蓋、出入口100%安裝TSP（總懸浮顆粒物）在線監(jiān)測設備。

《方案》還明確了各屬地監(jiān)管部門、各級建設工程監(jiān)督執(zhí)法機構要落實監(jiān)管責任，將施工工地揚塵防治方案列入辦理監(jiān)督手續(xù)審查范圍。對未編制施工工地揚塵防治方案的，一律不予開工；對揚塵防治措施不符合要求的，一律停工整治；對工地未落實揚塵污染防治措施擅自開復工和日常監(jiān)管中發(fā)現的違法違規(guī)行為進行嚴厲查處，頂格處罰，并予以黃色警示、記錄不良行為，納入誠信管理。

下一步，深圳人居委還將強化目標監(jiān)管，多措并舉，打好工地揚塵污染防治“組合拳”。

實施分級管理，對各類工地按其揚塵排放強度進行評估，每年篩選600個重點工地，強化巡查監(jiān)測，發(fā)現問題立即移交主管部門頂格懲處；依托在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，建立全市工地揚塵污染防治信息系統(tǒng)，對問題工地及時預警，迅速反應，精準打擊；將污染工地施工單位錄入環(huán)保信用系統(tǒng)，納入各部門聯合懲戒范圍，對違規(guī)工地形成威懾和制約；動員社會義工、環(huán)保志愿者積極舉報違規(guī)工地，推進共管共治。此外，組織十個督查組，每月隨機抽查100個工地，開展交叉督查，以最大的力度、最強硬的措施，決勝揚塵污染防治攻堅戰(zhàn)，守護好“深圳藍”這張靚麗的城市名片！