西南地區(qū)取消32.5勢在必行

四川水泥協(xié)會會長 白 彥

近年來，取消32．5復(fù)合水泥一直呼聲不斷，尤其是2016年5月國辦發(fā)34號文明確提出“停止生產(chǎn)32．5等級復(fù)合硅酸鹽水泥、重點生產(chǎn)42.5及以上等級產(chǎn)品”，正式在行業(yè)內(nèi)吹響了取消32．5等級復(fù)合硅酸鹽水泥的集結(jié)號。中國水泥協(xié)會也于2016年12月8日召開了“停止生產(chǎn)32．5等級復(fù)合硅酸鹽水泥動員大會”，各大型企業(yè)紛紛表明了淘汰32．5復(fù)合水泥的決心。目前，有關(guān)部門正在審批“取消32．5R的標(biāo)準(zhǔn)修訂稿”。

一、取消32．5水泥對西南地區(qū)的重大意義

1．有利于提高建筑物防災(zāi)抗震質(zhì)量

西南地區(qū)屬于地質(zhì)災(zāi)害特別是地震頻發(fā)地區(qū)，建筑物防災(zāi)抗震要求高于其他地區(qū)，提高水泥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同步提升施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有利于提升建筑物質(zhì)量，增強老百姓居住安全度。

2．有利于提升熟料產(chǎn)能利用率和企業(yè)效益，支持地方扶貧開發(fā)

西南地區(qū)現(xiàn)有熟料產(chǎn)能約3．4億噸，全年設(shè)計產(chǎn)能利用率不足75%，實際產(chǎn)能利用率更低，屬于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩區(qū)域。且區(qū)域內(nèi)2500噸規(guī)模生產(chǎn)線居多，整體呈現(xiàn)線小廠多的特點，大部分為所在縣市支柱企業(yè)．若長期產(chǎn)能發(fā)揮不足、經(jīng)濟(jì)效益低下，直接影響所存地的稅收。

西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件相對落后于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，32．5水泥占比也高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。若能取消32．5水泥，則可大幅提升西南地區(qū)整體熟料產(chǎn)能利用率，從而改善投資大的熟料企業(yè)經(jīng)營效益，為地方政府稅收和扶貧開發(fā)做出更大貢獻(xiàn)。

3．有利于水泥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，一些地區(qū)低標(biāo)號水泥產(chǎn)品以次充好、打質(zhì)量擦邊球現(xiàn)象不同程度存在，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，導(dǎo)致低標(biāo)號水泥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管難度大，造成老百姓產(chǎn)品選擇困難，不利于老百姓自建房屋質(zhì)量。若取消32．5復(fù)合水泥，則將極大改善這一現(xiàn)象，有利于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，使老百姓放心選購。

二、幾點建議

在推進(jìn)取消32．5復(fù)合水泥的過程中，有以下幾點需要政府、協(xié)會及企業(yè)共同努力：

1．施工標(biāo)準(zhǔn)配套。隨著“取消32．5復(fù)合水泥標(biāo)準(zhǔn)”修訂實施，施工標(biāo)準(zhǔn)，特別是地方政府工程招標(biāo)文件對產(chǎn)品選擇和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)行同步修訂和跟進(jìn)到位。

2．加強質(zhì)量監(jiān)管。目前的《通用硅酸鹽水泥》第3號修改單（征求意見稿）雖然取消了32．5級復(fù)合水泥，但32．5級礦渣水泥、32．5級粉煤灰水泥仍可生產(chǎn)。要提防部分企業(yè)打擦邊球，魚目混珠，生產(chǎn)假礦渣、假粉煤灰32．5水泥。

3．產(chǎn)品升級與價值升級同步。隨著32．5級復(fù)合水泥的退市，42．5級復(fù)合水泥將應(yīng)運而生。質(zhì)監(jiān)部門要做好新產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)監(jiān)管，確保42．5復(fù)合水泥達(dá)到應(yīng)有質(zhì)量；行業(yè)協(xié)會和企業(yè)要做好新產(chǎn)品市場定位和價格自律，齊心協(xié)力確保產(chǎn)品價格回歸合理價值。避免拿42．5復(fù)合水泥當(dāng)32．5水泥進(jìn)行價格戰(zhàn)現(xiàn)象。

最后，作為四川省水泥協(xié)會會長和西南水泥有限公司高層管理人員，我在這里表態(tài)：堅決響應(yīng)中國水泥協(xié)會號召，西南水泥帶頭，并帶領(lǐng)四川省水泥協(xié)會成員企業(yè)主動停止生產(chǎn)32．5等級復(fù)合硅酸鹽水泥，也希望全行業(yè)都行動起來共同停止生產(chǎn)32．5等級復(fù)合硅酸鹽水泥。