如何做好『規(guī)定動作』？

不可繞過

上級黨組織來我們司里調(diào)研的時侯，問我為什么對黨建活動那么認(rèn)真，每一個“規(guī)定動作”都做得很有效果。我說：“沒有辦法呀，因?yàn)槲也荒芾@過去?！边@話怎么講呢？“規(guī)定動作”是中央和上級黨組織要求我們做的，很重要也很必要，你能繞過去嗎？不僅不能繞過去，還要認(rèn)真做好，否則后果很嚴(yán)重。什么后果？首先是損害自己的后果。如何對待“規(guī)定動作”，基本有兩種態(tài)度和做法，一種是認(rèn)識到位，然后自覺做了，認(rèn)真做了，這個認(rèn)真是真做，效果當(dāng)然就好。還有一種就是對“規(guī)定動作”不甚理解，或由于種種原因沒有認(rèn)真去做，應(yīng)付對付，或者像有人說的“認(rèn)認(rèn)真真走過場”，就會產(chǎn)生相反的效果，誰這樣做就要扣誰的分。

2006年，我調(diào)任宣傳教育司司長、支部書記。剛上任，就遇上了一個“規(guī)定動作”，中央國家機(jī)關(guān)開展“學(xué)黨章、守紀(jì)律、做表率”的活動。我們支部應(yīng)該如何落實(shí)，別的不說，首先就有一個《中國共產(chǎn)黨章程》怎么學(xué)的問題?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》怎么學(xué)？認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)呀！認(rèn)認(rèn)真真怎么學(xué)？原原本本地學(xué)呀！原原本本怎么學(xué)？一句一字地學(xué)呀！我們可以看到，有些書記只會重復(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)講過的話，沒有具體落實(shí)的措施，那要我們支部書記做什么呢？我想，如果大家圍成一個圈，有人念上一遍，然后每人說幾句，這樣雖然也叫學(xué)了，恐怕效果不太好。

我想不出好辦法，但是黨員們一定有好辦法。一個黨員說：“《中國共產(chǎn)黨章程》我看了，有12個部分，總綱加11章，我們正好12個人，能不能一人領(lǐng)學(xué)一章？”這位黨員是認(rèn)真的。我內(nèi)心非常贊同，看看大家也贊同，我又加了兩條：“一是學(xué)了要講，每人10分鐘，二是要站著講，要有PPT?！蔽覀?2個人，每人10分鐘就要2個小時。為什么又要站著講呢？當(dāng)時我有一個很深刻的感受，就是機(jī)關(guān)的年輕干部缺乏鍛煉，不會講話。有時我?guī)е贻p干部到基層調(diào)研，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)主持座談會請我說，我說完了還要請我們的年輕干部說。但我們的年輕干部在機(jī)關(guān)缺乏鍛煉的機(jī)會，站起來講話結(jié)結(jié)巴巴臉紅脖子粗，形象影響很不好。所以我認(rèn)為，只要是國家機(jī)關(guān)的干部，不論職務(wù)高低，都代表著一個單位和部門，必須鍛煉說話的能力。我們是宣傳教育司，不會講話更說不過去了，所以無論老同志還是年輕人，都要提高講話的水平，而根據(jù)我多年搞宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)，要提高講話水平，就要站著講，坐著講10回不如站著說一次。

就這樣，宣傳委員分配了每位同志的學(xué)習(xí)內(nèi)容，我說《總綱》，春景同志說《黨的組織制度》，文鎧說《黨的中央組織》，莫麗霞說《黨的基層組織》，楊志媛說《黨的紀(jì)律》，我們還有一位入黨積極分子金婷，她就講《黨徽黨旗》，等等。

你相信嗎？我感覺空氣中彌漫著緊張的氛圍。為什么呢？因?yàn)榇蠹叶己苷J(rèn)真地在準(zhǔn)備。我倒緊張了，因?yàn)槲业摹犊偩V》部分，內(nèi)容很多，10分鐘怎么講呀，況且我還不會PPT，再怎么樣至多只能是中下水平了。

到了講的那一天，每一位同志講得都很精彩?！饵h徽黨旗》是最短的一章，可是金婷同志講得很生動且深刻，那次我才注意到“鐮刀斧頭”和“鐮刀錘頭”的區(qū)別。每個人都結(jié)合黨史聯(lián)系實(shí)際講得各具特色，給大家留下了深刻的印象，做到了真學(xué)真有效。

過后，我認(rèn)真回味了一下，為什么大家都很認(rèn)真呢？原來這次學(xué)習(xí)，這種學(xué)習(xí)，實(shí)際上是給了黨員們一次機(jī)會。因?yàn)樵邳h政機(jī)關(guān)，一般干部很難有站在大家面前講話的機(jī)會，而這10分鐘，給了大家一個展示的機(jī)會，要展示就要有水平，要有水平就要認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考，就要有所提高，效果自然好。認(rèn)識到這一點(diǎn)，讓我十分高興，我給不了他們什么，但是黨建活動可以給他們學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會，這種鍛煉和展示對提高他們的能力水平很有好處，這是業(yè)務(wù)工作給不了他們的，他們需要，支部可以給，我們的支部黨建就從這兒開始了。

我擔(dān)任國家衛(wèi)生計(jì)生委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作第一指導(dǎo)組的組長時，一開始就遇到了《中國共產(chǎn)黨章程》怎么學(xué)的問題，如果不聯(lián)系實(shí)際，念10遍也記不住。我就請教我們的黨員，有同志說，能不能每個人聯(lián)系自己的實(shí)際講講學(xué)《中國共產(chǎn)黨章程》的體會，就叫“學(xué)《中國共產(chǎn)黨章程》講故事”吧。我們指導(dǎo)組在聯(lián)學(xué)聯(lián)講的活動中，就用了講故事的形式，每位同志都能講出生動的故事。指導(dǎo)組的侯仁杰同志第一個發(fā)言，他是中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與健康所黨委辦公室干部，他說，2013年“七一”的時候，黨委組織黨員演講比賽，在職的黨員都參加了，那離退休黨員呢？老同志身體不太好，家又離得遠(yuǎn)，中心單位在北六環(huán)外，交通很不方便，為了照顧老同志，就不通知他們來了。結(jié)果活動結(jié)束后，就有老黨員打來電話：“小侯啊，黨員活動為什么不通知我們參加?。俊毙『畋緛硎浅鲇诤靡庀胝疹櫪贤?，沒想到老同志不領(lǐng)情。在年底的離退休干部座談會上，一位年近九旬的老黨員質(zhì)問黨辦為什么不通知他們參加他們應(yīng)該參加的活動，這是《中國共產(chǎn)黨章程》賦予每一位黨員的權(quán)利和義務(wù)。這件事對小侯他們產(chǎn)生了極大的震動，他們認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》，了解到“參加黨的有關(guān)會議”是《中國共產(chǎn)黨章程》賦予每位黨員的權(quán)利，在認(rèn)識到這點(diǎn)后，及時加強(qiáng)了對老黨員的服務(wù)和溝通，贏得了老同志的認(rèn)同和贊許。小侯同志這樣結(jié)合《中國共產(chǎn)黨章程》講故事，相信大家都記住了。隨后大家都結(jié)合《中國共產(chǎn)黨章程》聯(lián)系實(shí)際講了各自的故事。這是學(xué)好《中國共產(chǎn)黨章程》做好 “規(guī)定動作”的一個典型范例。

黨員承諾

2011年，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，有一個“黨員承諾”的活動，這也是一個“規(guī)定動作”?！包h員承諾”這個環(huán)節(jié)怎么做，我不知道，我還是請教大家。有同志說，承諾就是你說的，你就要保證做到，不說做不到的話。有一位黨員說：“我就承諾一點(diǎn)行不行？”我覺得這個建議比較實(shí)在，就補(bǔ)充了兩條：一是我們每人承諾不要多，就說一兩條在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中自己能做到的；二是每個人的承諾要聯(lián)系個人實(shí)際，承諾書要有題目，要有具體內(nèi)容。拿我自己來說，我的承諾書的題目是《要求別人做到的，我自己首先做到》。這一條我敢承諾，我也能做到。我們支部的承諾書貼出去以后，比較特別，每個人的承諾書都有自己獨(dú)特的標(biāo)題，篇幅不長，內(nèi)容實(shí)實(shí)在在，這樣保證能踐諾，也方便大家來檢驗(yàn)。

一位國家機(jī)關(guān)的年輕朋友跟我說，他在開展“黨員承諾”活動中接受了一項(xiàng)任務(wù)，是負(fù)責(zé)張貼黨員的承諾書。他說他看了一下，五六十份的承諾書，感覺挺麻煩的，因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)好些內(nèi)容差不多，還有從網(wǎng)上下載下來的，內(nèi)容都一樣。怎么辦呢？為了完成任務(wù)，他把內(nèi)容一樣的貼到頂上頭，不一樣的貼在跟前，說是這樣好看一點(diǎn)。我聽了，心里真不是滋味。我們要這樣的承諾有什么意義呢？這樣自欺欺人不僅達(dá)不到效果，反而要倒扣分的。扣誰的分呢？誰應(yīng)付就扣誰的分，扣的是一個人的誠信分。一個人的誠信分沒有多少，就按10分算吧，弄虛作假三四回就不及格了。

給自己加分

這些年，委里根據(jù)中央部署和要求，開展了群眾路線教育實(shí)踐活動、對直屬單位開展巡視和開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動，我都擔(dān)任組長，可以說接受了許許多多的“規(guī)定動作”。我知道“規(guī)定動作”的重要，所以只要是我主導(dǎo)參與的，都不敢含糊，我把“規(guī)定動作”看作是給我“加分”的機(jī)會，所以都認(rèn)認(rèn)真真地真做。舉個例子，各項(xiàng)活動和工作的啟動都有一個相同的“規(guī)定動作”，也是第一個“動作”：開好動員會。動員會怎么開，我心里沒有底，但我知道黨員們一定有主意。比如召開群眾路線教育實(shí)踐活動的動員會，我們督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)8個單位，我就問大家怎么開好動員會，有一位同志說：“有模板，領(lǐng)導(dǎo)同志講話有模板，督導(dǎo)組長講話也有模板，您照著念就行了。”另一位同志說：“念稿子的效果一定不好，要想效果好，您能不念稿子嗎？”為了開好動員會，我可以不念稿子。有一位同志說：“真要開好動員會，您讓8個單位的領(lǐng)導(dǎo)都不念稿子，可以嗎？”我覺得應(yīng)該往這個方向努力。我就跟這8個單位的“一把手”商量，其中有的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)比我還高，我說：“楊書記啊，您這樣的水平可以不念稿子吧？”“可以啊，我聯(lián)系實(shí)際講沒問題?！睕]想到8個單位的領(lǐng)導(dǎo)都非常支持我們的想法，動員會上他們都脫開稿子，盡可能聯(lián)系實(shí)際講心里話。8個動員會都開得很成功。動員會開了個好頭，帶動了后面的活動，保證了每個單位的群眾路線教育實(shí)踐活動都取得了令人滿意的實(shí)效，至少把形式主義的“水分”擠到最少的程度，贏得了大家的認(rèn)可和贊賞。