摘 要:習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想是十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的關(guān)于“為什么實(shí)踐亞洲區(qū)域合作、怎樣實(shí)踐亞洲區(qū)域合作”的總體觀點(diǎn)和看法,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,對(duì)中國(guó)未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的亞洲區(qū)域合作實(shí)踐具有重要指導(dǎo)性作用。從提出背景、思想淵源和核心內(nèi)容等三個(gè)方面深入探析習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想,旨在助推習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究的進(jìn)一步拓展。
關(guān)鍵詞:習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想;提出背景;思想淵源;核心內(nèi)容;亞洲命運(yùn)共同體
中圖分類號(hào):D610文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1002-7408(2018)06-0062-09
一、問題的提出
十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)亞洲區(qū)域合作表現(xiàn)高度重視,提出了一些創(chuàng)造性理念,如中國(guó)夢(mèng)、正確義利觀、“一帶一路”、命運(yùn)共同體等;采取了一系列創(chuàng)造性舉措,如新中國(guó)成立以來第一次召開的、七位中央政治局常委全部參加的中央周邊外交工作座談會(huì)、建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡(jiǎn)稱亞投行)等,通過這些創(chuàng)造性理念和舉措的相繼實(shí)施,習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想應(yīng)運(yùn)而生。
目前,學(xué)術(shù)界圍繞習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想的研究已經(jīng)取得了一些成果,主要集中在以下三個(gè)方面:一是,習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想的必要性研究。張弦充分結(jié)合十八大以來我國(guó)新出現(xiàn)的外交話語(yǔ),具體闡釋了外交話語(yǔ)的創(chuàng)新產(chǎn)生以及如何將外交話語(yǔ)轉(zhuǎn)化成外交話語(yǔ)權(quán)等問題[1]。事實(shí)上,以中國(guó)夢(mèng)、正確義利觀、“一帶一路”、命運(yùn)共同體等為代表的新外交話語(yǔ)都與亞洲區(qū)域合作密切相關(guān),對(duì)它們進(jìn)行系統(tǒng)研究,有助于深入理解并在國(guó)內(nèi)外廣泛傳播習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想。二是,習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想的內(nèi)涵研究。于向東從時(shí)代、共贏、文明、義利、亞洲安全、國(guó)家權(quán)益等六個(gè)方面對(duì)習(xí)近平一系列周邊區(qū)域合作實(shí)踐所體現(xiàn)出來的內(nèi)涵進(jìn)行了宏觀總結(jié)[2]。三是,習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想的實(shí)現(xiàn)路徑研究。劉豐從“目標(biāo)—手段”之間的匹配關(guān)系角度提出,中國(guó)需要確定區(qū)域合作戰(zhàn)略目標(biāo)的優(yōu)先次序,保證資源投入以及手段運(yùn)用的多樣性和靈活性,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的資源分配和部門協(xié)調(diào),并盡可能爭(zhēng)取外部力量的支持,從而保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[3]。祁懷高提出中國(guó)區(qū)域合作“頂層設(shè)計(jì)”需要重點(diǎn)從六個(gè)方面進(jìn)行實(shí)踐,即:樹立“大周邊”外交理念,以中央國(guó)家安全委員會(huì)為中心整合現(xiàn)有機(jī)制,構(gòu)建應(yīng)對(duì)美、日、俄、印四國(guó)的大國(guó)關(guān)系,統(tǒng)籌中國(guó)周邊的東北亞、東南亞、南亞、中亞、西亞和南太平洋“六大板塊”( 次區(qū)域),兼顧“維權(quán)意識(shí)”與“底線思維”,用“一帶一路”構(gòu)想統(tǒng)籌沿邊開放與周邊外交[4]。趙可金指出,中國(guó)要把經(jīng)略周邊放到提升中國(guó)戰(zhàn)略信譽(yù)和權(quán)威認(rèn)同上,在牢牢把握地區(qū)共同利益基礎(chǔ)上,促進(jìn)我國(guó)與其他國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通和發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接[5]??偫▏?guó)內(nèi)外關(guān)于習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想的研究現(xiàn)狀,成果比較豐富,基本特點(diǎn)是:其一,重視亞洲區(qū)域安全機(jī)制建設(shè)和亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制在習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想研究中的地位和作用;其二,充分認(rèn)識(shí)到習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想在落實(shí)上的輕重緩急和有效性,即對(duì)哪些國(guó)家重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)合作,對(duì)哪些國(guó)家重點(diǎn)是安全合作,對(duì)哪些國(guó)家重點(diǎn)是改善政治關(guān)系;其三,更加重視周邊區(qū)域國(guó)家及其民眾對(duì)提出和落實(shí)習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想的反應(yīng)和態(tài)度。但是,也應(yīng)該看到,目前學(xué)術(shù)界對(duì)習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想的研究還缺乏整體性、系統(tǒng)性,尤其是對(duì)習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想與中國(guó)特色區(qū)域合作理論體系之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系的研究還不夠深入,另外,將習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想與西方主流區(qū)域合作理論,如現(xiàn)實(shí)主義區(qū)域合作理論、自由主義區(qū)域合作理論、建構(gòu)主義區(qū)域合作理論等,進(jìn)行比較理論研究仍然還有較大的空間?;诖耍疚慕Y(jié)合現(xiàn)有相關(guān)研究文獻(xiàn)成果,分別從提出背景、思想淵源、核心內(nèi)容等三個(gè)方面,對(duì)習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想進(jìn)行整體性、系統(tǒng)性研究,以期為推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究提供一定的理論參鑒。
二、習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想的提出背景
習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想的提出,有著多維度的背景因素,具體分析如下。
1. 經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展,中國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為僅次于美國(guó)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體,初步實(shí)現(xiàn)并保持了硬實(shí)力的崛起。第一,在GDP指標(biāo)上,2017年,中國(guó)GDP總量達(dá)到12.72萬(wàn)億美元,占世界GDP總量的15%左右,僅次于美國(guó),是排名第三的日本的2倍多。第二,在進(jìn)出口貿(mào)易總額指標(biāo)上,2017年,中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額再次突破4萬(wàn)億美元,位居世界第一,這是自2013年中國(guó)首次超越美國(guó)成為全球第一貿(mào)易大國(guó)以來,連續(xù)五年保持了這一地位。第三,在外匯儲(chǔ)備總量指標(biāo)上,截至2017年底,中國(guó)外匯儲(chǔ)備為3.13萬(wàn)億美元,自2006年以來,一直保持世界第一。中國(guó)硬實(shí)力的持續(xù)崛起,為習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想的產(chǎn)生奠定了客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.面對(duì)中國(guó)的崛起,世界其他國(guó)家,特別是以美國(guó)等為主要代表的西方大國(guó),對(duì)中國(guó)同時(shí)持有積極和消極的雙重疊加態(tài)度。在國(guó)際政治舞臺(tái)上,一個(gè)國(guó)家選擇對(duì)外政策或戰(zhàn)略的主要依據(jù)是國(guó)家實(shí)力。因?yàn)橹袊?guó)日益強(qiáng)大的國(guó)家實(shí)力,以美國(guó)、日本等為主要代表的發(fā)達(dá)國(guó)家不得不日益重視并正視中國(guó)在世界上的重要地位和影響力,并期望中國(guó)越來越多地在更多的國(guó)際領(lǐng)域發(fā)揮負(fù)責(zé)任的、建設(shè)性的大國(guó)作用。但與此同時(shí),一個(gè)國(guó)家選擇對(duì)外政策或戰(zhàn)略還有歷史文化因素的考慮,一個(gè)國(guó)家的行為和一個(gè)人的行為相類似,其背后都存在著一種無形無影而又被強(qiáng)烈感知的思想活動(dòng)[6]。根據(jù)世界歷史上大國(guó)崛起的案例,總結(jié)其成功崛起的規(guī)律和軌跡,“國(guó)強(qiáng)必霸”似乎成為西方大國(guó)抑制、防御中國(guó)持續(xù)發(fā)展的重要理由。他們預(yù)估中國(guó)遲早也會(huì)走上這條道路,這使得他們并不完全愿意接納中國(guó),于是千方百計(jì)地利用手中仍然掌握的在規(guī)則、制度上的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán),帶有色眼鏡、持雙重標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待中國(guó),以期達(dá)到制衡、延緩中國(guó)持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭的目的。最近一段時(shí)間,美國(guó)、歐盟、日本相繼發(fā)聲,違反《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》相關(guān)規(guī)定,繼續(xù)不承認(rèn)中國(guó)是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”,就是典型例證。所以說,世界各大國(guó)之間關(guān)系基本呈現(xiàn)出大調(diào)整、大分化、大組合的趨勢(shì),為以習(xí)近平同志為核心的黨中央在亞洲區(qū)域合作領(lǐng)域推行新理念和新實(shí)踐提供了外部環(huán)境因子。
3.進(jìn)入21世紀(jì)以來,全球化道路越來越艱難,尤其是2008年爆發(fā)的世界金融危機(jī),甚至使全球化道路出現(xiàn)一定程度的倒退。全球化道路萌芽于1500年前后的地理大發(fā)現(xiàn)時(shí)代,發(fā)展于20世紀(jì)初期的歐洲一體化,興盛于20世紀(jì)中期,以1947年成立的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(后來被1995年成立的世界貿(mào)易組織取代)作為標(biāo)志。在一定程度上,可以將歐盟的產(chǎn)生和壯大作為全球化得以繼續(xù)往前發(fā)展的加速器,而世界貿(mào)易組織則是全球化的中心平臺(tái),可以將世界貿(mào)易組織的發(fā)展?fàn)顩r視為全球化發(fā)展的晴雨表。然而迄今,無論是歐盟還是世界貿(mào)易組織,都出現(xiàn)了不同程度的問題。2016年,英國(guó)通過公投的方式正式脫離歐盟,標(biāo)志著歐洲一體化進(jìn)程出現(xiàn)嚴(yán)重后退,也意味著全球化道路進(jìn)程出現(xiàn)較大挫折。而世界貿(mào)易組織因?yàn)槠渥陨頇C(jī)制缺陷,使其成立近20年來才達(dá)成一個(gè)全球性貿(mào)易協(xié)定,即《巴厘島一攬子協(xié)定》,世界貿(mào)易組織的低效、冗繁、僵化,使其自身有被邊緣化的傾向,同時(shí)也可能會(huì)給全球化帶來較大的不確定因素,甚至?xí)谷蚧孓D(zhuǎn)。所以,全球化道路出現(xiàn)一定程度的挫折,使以習(xí)近平同志為核心的黨中央認(rèn)識(shí)到除了在繼續(xù)推動(dòng)全球化發(fā)展方面做出努力以外,還需要在亞洲區(qū)域合作領(lǐng)域做出新的兼容性嘗試和有效性努力,如亞太自貿(mào)區(qū)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等,其根本目的是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步健康向前發(fā)展。
4.中國(guó)面臨的亞洲區(qū)域環(huán)境更趨復(fù)雜多變,尤其是能夠威脅到國(guó)家核心利益的亞洲區(qū)域熱點(diǎn)問題層出不窮,對(duì)中國(guó)持續(xù)發(fā)展的階段性挑戰(zhàn)越來越大。2010年以來,中國(guó)與亞洲區(qū)域內(nèi)國(guó)家相繼出現(xiàn)了不同程度的島礁爭(zhēng)端,如中日釣魚島爭(zhēng)端、中菲黃巖島爭(zhēng)端、中越“981”鉆井平臺(tái)沖突、中韓薩德危機(jī)等。這些沖突之所以能夠在短時(shí)間內(nèi)集中爆發(fā), 主要原因在于美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略的實(shí)施。自?shī)W巴馬上臺(tái)以來,美國(guó)開始將中國(guó)作為未來可能挑戰(zhàn)其世界領(lǐng)導(dǎo)者地位的潛在國(guó)之一,并為此從經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多方面采取措施,如強(qiáng)化并主導(dǎo)TPP,在亞太地區(qū)重新部署更多的軍事力量,支持或默認(rèn)亞洲區(qū)域內(nèi)一些國(guó)家與中國(guó)發(fā)生事關(guān)主權(quán)和領(lǐng)土安全的沖突,意圖制衡中國(guó)的持續(xù)發(fā)展,重塑亞太秩序以及美國(guó)在亞太秩序的領(lǐng)導(dǎo)者地位。十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央認(rèn)識(shí)到這些區(qū)域矛盾和問題,在堅(jiān)決不犧牲國(guó)家核心利益的前提下,提出親、誠(chéng)、惠、容的周邊外交新理念,愿意與周邊國(guó)家一起建立亞洲區(qū)域命運(yùn)共同體,并通過亞太自貿(mào)區(qū)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、“一帶一路”倡議等區(qū)域合作新舉措,全力穩(wěn)定和拓展周邊睦鄰友好關(guān)系,從而打破美國(guó)的制衡策略,主動(dòng)創(chuàng)造出新的、更長(zhǎng)時(shí)間的有利于中國(guó)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
三、習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想的思想淵源
近現(xiàn)代社會(huì)以來,圍繞著區(qū)域合作的實(shí)踐累積已經(jīng)產(chǎn)生出了關(guān)于區(qū)域合作的一般性理論。與此同時(shí),不同的國(guó)家基于不同的國(guó)情,在不同的時(shí)代秉持的區(qū)域合作理念不盡相同,既有相一致的方面,也可能有相互沖突的地方,甚至一個(gè)國(guó)家在同一時(shí)代的不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)所認(rèn)同的區(qū)域合作觀點(diǎn)也會(huì)有所區(qū)別。而習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想,既是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家的區(qū)域合作思想在中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)揚(yáng),也是對(duì)新中國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)集體的亞洲區(qū)域合作思想的繼承和發(fā)展,還是對(duì)當(dāng)今世界主流的區(qū)域合作思想的充分借鑒。
1. 馬克思列寧主義區(qū)域合作思想是習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想的理論基石。習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想是馬克思列寧主義區(qū)域合作思想與十八大以來中國(guó)區(qū)域合作實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。對(duì)馬克思列寧主義區(qū)域合作思想進(jìn)行全面、深入總結(jié)和梳理,是研究習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想的前提。從范圍上看,馬克思列寧主義區(qū)域合作思想主要包括馬克思、恩格斯、列寧等馬克思主義經(jīng)典作家的區(qū)域合作思想。
囿于時(shí)代原因,馬克思和恩格斯沒有關(guān)于區(qū)域合作理論與實(shí)踐的直接論述,但是,馬克思和恩格斯從歷史唯物主義角度對(duì)區(qū)域合作的哲學(xué)本源——交往,進(jìn)行了科學(xué)分析,基本形成了一套完整的關(guān)于交往內(nèi)涵、類型、主體、目的、本質(zhì)等的理論邏輯體系[7]。而這套交往理論體系為馬克思、恩格斯的區(qū)域合作思想提供了基本素材,也為習(xí)近平區(qū)域合作思想提供了科學(xué)設(shè)想。首先,在性質(zhì)上,區(qū)域合作行為是一種現(xiàn)實(shí)存在的交往,是為了滿足人類生存和發(fā)展的基本需要而進(jìn)行的一種物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)(或者說是勞動(dòng)),起先是一種被動(dòng)、不自覺的交往行為,發(fā)展至以后,逐漸成為一種主動(dòng)、自覺的交往行為。其次,區(qū)域合作能力受到人類社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的根本制約。區(qū)域合作能力是衡量區(qū)域合作發(fā)展水平的重要指標(biāo)。從原始社會(huì)到農(nóng)業(yè)社會(huì)再到工業(yè)社會(huì),交通工具日益進(jìn)步,物質(zhì)生活、生產(chǎn)和再生產(chǎn)資料不斷累積和富足,人類社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平不斷提高,在這個(gè)人類社會(huì)發(fā)展軌跡下,區(qū)域合作能力也獲得革命性發(fā)展,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:區(qū)域合作主體從單一的擴(kuò)展為多元的;區(qū)域合作范圍從相互隔絕的、狹隘的區(qū)域發(fā)展到相互聯(lián)系的普遍的區(qū)域;區(qū)域合作頻率從偶爾的、可有可無的行為發(fā)展為經(jīng)常性的、不可取代的行為。最后,區(qū)域合作實(shí)踐為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義服務(wù)。馬克思認(rèn)為,共產(chǎn)主義社會(huì)是人類社會(huì)發(fā)展的終極形態(tài)。進(jìn)入到工業(yè)社會(huì)以來出現(xiàn)的世界交往,能夠使工業(yè)社會(huì)的物質(zhì)資料生產(chǎn)得到充分發(fā)展,推動(dòng)每個(gè)人逐步從地域、民族、種族等局限中解放出來,從而形成一個(gè)由自由人組成的聯(lián)合體。在這個(gè)意義上,世界交往是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的重要路徑。與此同時(shí),世界交往的出現(xiàn)并不意味著對(duì)原有的地域交往的徹底替代,地域交往不僅沒有消失,反而與世界交往一起向前發(fā)展,在區(qū)域?qū)用娉蔀榻^大多數(shù)交往主體的主要選擇。區(qū)域合作作為地域交往在工業(yè)社會(huì)階段的主要體現(xiàn)形式,自然就成為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的重要路徑。
列寧在將馬克思主義與蘇聯(lián)社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合基礎(chǔ)上,第一次對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政下的社會(huì)主義國(guó)家為什么進(jìn)行區(qū)域合作以及怎么進(jìn)行區(qū)域合作進(jìn)行了有益的探索和創(chuàng)造性嘗試,這為習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想的提出提供了實(shí)踐藍(lán)本。在“為什么進(jìn)行區(qū)域合作”問題上,列寧提出要建立“同社會(huì)主義相聯(lián)系的、各民族實(shí)行聯(lián)合并共享自由”[8]的歐洲國(guó)家聯(lián)邦,并在此基礎(chǔ)上鞏固無產(chǎn)階級(jí)革命勝利果實(shí),推動(dòng)無產(chǎn)階級(jí)革命在世界上的進(jìn)一步發(fā)展,最終建立社會(huì)主義世界聯(lián)邦。在“怎么進(jìn)行區(qū)域合作”的問題上,列寧提出了兩點(diǎn)基本原則:一是政治上相互承認(rèn)對(duì)方主權(quán)獨(dú)立,不干涉彼此內(nèi)政。這種國(guó)家之間的平等權(quán)利的獲取,在蘇俄剛剛成立,隨時(shí)面臨周圍帝國(guó)主義國(guó)家聯(lián)合圍剿,國(guó)家生存權(quán)時(shí)刻受到威脅的情況下,顯得尤為重要。二是經(jīng)濟(jì)上互惠互利。列寧認(rèn)為,為了蘇俄的發(fā)展,可以充分利用帝國(guó)主義國(guó)家的先進(jìn)成果,但這是有底線的,這個(gè)底線就是“蘇俄需要?dú)W洲,歐洲也需要蘇俄”,沒有這個(gè)底線,蘇俄與帝國(guó)主義國(guó)家之間的區(qū)域合作是不可持續(xù)的,也是無法從根本上推動(dòng)蘇俄向前發(fā)展、壯大的。
2. 毛澤東亞洲區(qū)域合作思想是習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想的重要思想來源。毛澤東亞洲區(qū)域合作思想是馬克思主義區(qū)域合作思想中國(guó)化的第一個(gè)階段性成果,是習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想產(chǎn)生的重要思想來源。毛澤東亞洲區(qū)域合作思想在以下四個(gè)方面對(duì)習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想產(chǎn)生深刻影響。一是,在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略選擇上,始終堅(jiān)持獨(dú)立自主為主、區(qū)域合作為輔,明確了亞洲區(qū)域合作的戰(zhàn)略地位問題。在如何進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)問題上,毛澤東提出“自己盡可能獨(dú)立地搞,凡是自己能辦的,必須盡可能多地搞”,“只有自己實(shí)在不能辦”,才尋求區(qū)域合作幫助[9]。二是,無論是與意識(shí)形態(tài)上相類似的社會(huì)主義國(guó)家,還是與敵視中國(guó)的帝國(guó)主義國(guó)家,進(jìn)行亞洲區(qū)域合作,都必須建立在政治平等基礎(chǔ)上,哪個(gè)國(guó)家都不能“控制”中國(guó),中國(guó)也不會(huì)“控制”哪一個(gè)國(guó)家?;诖?,面對(duì)蘇聯(lián),中國(guó)既與其全面結(jié)盟,也明確反對(duì)其以“老子黨”和大國(guó)沙文主義自居的霸權(quán)主義傾向和行為;而面對(duì)以美國(guó)為首的帝國(guó)主義國(guó)家,尤其是亞太地區(qū)的資本主義國(guó)家,中國(guó)既反對(duì)它們對(duì)中國(guó)的封鎖,也同時(shí)愿意與它們建立“獨(dú)立與平等”基礎(chǔ)上的亞洲區(qū)域合作關(guān)系。三是,經(jīng)濟(jì)互利是亞洲區(qū)域合作能夠持續(xù)下去的前提。毛澤東在1954年與時(shí)任印度總理尼赫魯進(jìn)行談話的時(shí)候指出:“國(guó)與國(guó)之間的合作……必須是互利的,而不能使任何一方受到損害”,否則,“合作就不能維持下去”[10]。四是,以斗爭(zhēng)求合作。毛澤東認(rèn)為,無論是政治平等權(quán),還是經(jīng)濟(jì)互利權(quán),不是天然就獲得的,而是需要通過持續(xù)不斷的博弈、斗爭(zhēng)才能夠真正爭(zhēng)取到。
3. 改革開放以來黨的亞洲區(qū)域合作思想為習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想的產(chǎn)生奠定了直接思想來源。改革開放以來黨的亞洲區(qū)域合作思想,也稱為中國(guó)特色社會(huì)主義亞洲區(qū)域合作思想,是馬克思主義區(qū)域合作思想中國(guó)化的第二個(gè)階段性成果,目前來看,主要包括鄧小平、江澤民、胡錦濤亞洲區(qū)域合作思想,它是堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東亞洲區(qū)域合作思想的邏輯必然,同時(shí)也為習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想的產(chǎn)生奠定了直接思想來源。
鄧小平亞洲區(qū)域合作思想在以下兩個(gè)方面對(duì)習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想產(chǎn)生了深刻影響:一是,和平與發(fā)展的時(shí)代主題決定了亞洲區(qū)域合作成為中國(guó)周邊外交的主要手段和路徑。對(duì)于周邊的社會(huì)主義國(guó)家,如朝鮮、越南、老撾,以及周邊資本主義國(guó)家與其本國(guó)共產(chǎn)黨之間的關(guān)系問題,如泰國(guó)共產(chǎn)黨、菲律賓共產(chǎn)黨、馬來西亞共產(chǎn)黨,中國(guó)不再進(jìn)行社會(huì)主義革命的意識(shí)形態(tài)輸出,而是逐漸通過區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)中國(guó)與周邊國(guó)家之間的關(guān)系正?;6?,努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化成為中國(guó)亞洲區(qū)域合作的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。在鄧小平看來,國(guó)家利益既包含國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全,也包含經(jīng)濟(jì)利益,還包括具有階級(jí)屬性的意識(shí)形態(tài),因而在區(qū)域合作選擇上,不能單純以意識(shí)形態(tài)劃界,而是要努力尋找區(qū)域內(nèi)部各個(gè)國(guó)家之間的共同利益,通過區(qū)域合作的手段解決區(qū)域合作進(jìn)程中產(chǎn)生的新問題,努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)的國(guó)家利益最大化。
江澤民亞洲區(qū)域合作思想在以下三個(gè)方面對(duì)習(xí)近平區(qū)域合作思想產(chǎn)生深刻影響:一是,在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)愈發(fā)明顯的大環(huán)境下,以吸引外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、擴(kuò)大對(duì)外開放為主要特征的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成為中國(guó)亞洲區(qū)域合作的核心內(nèi)容。二是,提出以“互信、互利、平等、協(xié)作”為核心的新安全觀,建立并依托上海合作組織,在打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義勢(shì)力等方面,夯實(shí)亞洲區(qū)域安全合作的內(nèi)涵。三是,提出并全面落實(shí)以“結(jié)伴而不結(jié)盟”為主要特征的“伙伴關(guān)系外交”,極大地增強(qiáng)了中國(guó)與周邊國(guó)家的政治互信程度。
胡錦濤亞洲區(qū)域合作思想在以下兩個(gè)方面對(duì)習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想產(chǎn)生深刻影響:一是,首次提出了指導(dǎo)中國(guó)亞洲區(qū)域合作的整體戰(zhàn)略,即以鄰為善,以鄰為伴,睦鄰、安鄰、富鄰。二是,中國(guó)亞洲區(qū)域合作的最終目標(biāo)是與亞洲區(qū)域內(nèi)所有國(guó)家共同努力,建成和諧亞洲區(qū)域。
4.當(dāng)今世界主流區(qū)域合作思想的優(yōu)秀成果是習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想的外部思想來源。圍繞著區(qū)域合作這個(gè)主題,西方思想家進(jìn)行了相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的深入研究,逐漸形成了現(xiàn)實(shí)主義區(qū)域合作思想、自由主義區(qū)域合作思想和建構(gòu)主義區(qū)域合作思想等當(dāng)今世界三大主流區(qū)域合作思想。盡管中西方無論在文化傳統(tǒng)上還是社會(huì)發(fā)展道路上都存在巨大差別,但從中國(guó)視角來看,應(yīng)當(dāng)善于學(xué)習(xí)和借鑒包括資本主義文化在內(nèi)的一切人類文明的優(yōu)秀成果,西方區(qū)域合作思想的優(yōu)秀成果成為習(xí)近平區(qū)域合作思想的重要養(yǎng)分。
現(xiàn)實(shí)主義區(qū)域合作思想認(rèn)為,國(guó)家是區(qū)域合作的核心主體,由于國(guó)際社會(huì)處于無政府狀態(tài),安全成為各個(gè)國(guó)家在區(qū)域合作進(jìn)程中所追求的最大目標(biāo),而權(quán)力則成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全的最大保障。在這個(gè)意義上,如果國(guó)際社會(huì)中存在一個(gè)綜合實(shí)力特別強(qiáng)大的霸權(quán)國(guó)家,那么,國(guó)際社會(huì)就愈加穩(wěn)定,區(qū)域合作的現(xiàn)實(shí)可能性和成功率也就更高。
自由主義區(qū)域合作思想認(rèn)為,區(qū)域合作的主體是多元化的,既有始終處于主體地位的國(guó)家行為體,也有越來越多的非國(guó)家行為體,如跨國(guó)公司、國(guó)際組織等。在國(guó)際社會(huì)的無政府狀態(tài)下,國(guó)家追求的最大目標(biāo)是絕對(duì)獲益,在這個(gè)動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)下,各個(gè)國(guó)家會(huì)對(duì)區(qū)域合作的意愿更加積極,對(duì)區(qū)域合作的前景和預(yù)期更加樂觀。為了解決無政府狀態(tài)下進(jìn)行區(qū)域合作面臨的現(xiàn)實(shí)問題,如囚徒困境、搭便車問題,建立有效的、具有權(quán)威性和強(qiáng)制性的國(guó)際制度,成為區(qū)域合作的可靠選擇。鑒于制度具有“獨(dú)立性和自我擴(kuò)展性”,隨著國(guó)際制度的日趨完善,“制度性區(qū)域合作”成為現(xiàn)實(shí)。
建構(gòu)主義區(qū)域合作思想認(rèn)為,區(qū)域合作不是一種既定存在現(xiàn)實(shí),而是一種國(guó)際社會(huì)中存在的無政府文化現(xiàn)象,決定區(qū)域合作的核心變量是“共有觀念”,在人類社會(huì)的不同歷史時(shí)期,存在著不同的共有觀念,因而區(qū)域合作的表現(xiàn)形式和地位也就有所不同,在霍布斯無政府文化占主導(dǎo)地位的時(shí)代,區(qū)域合作處于次要地位,脆弱且不穩(wěn)定,在洛克式無政府文化占主導(dǎo)地位的時(shí)代,區(qū)域合作日趨穩(wěn)定,且具有一定連續(xù)性,但影響區(qū)域合作的負(fù)面因素仍然存在著,在康德式無政府文化占主導(dǎo)地位的時(shí)代,區(qū)域合作處于主導(dǎo)地位,為絕大多數(shù)國(guó)家行為體和非國(guó)家行為體所高度認(rèn)同。
這些區(qū)域合作思想從不同方面為習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想的形成提供了借鑒。
四、習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想的核心內(nèi)容
十八大以來,面對(duì)日新月異的世界形勢(shì)和日趨復(fù)雜多變的周邊形勢(shì),以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終以更加積極開放的態(tài)度關(guān)注亞洲區(qū)域合作問題,更加奮發(fā)有為地參與亞洲區(qū)域合作實(shí)踐,更加堅(jiān)定不移地維護(hù)中國(guó)國(guó)家利益,并在此過程中逐漸形成了一系列豐富的、有效的關(guān)于“為什么實(shí)踐亞洲區(qū)域合作、怎樣實(shí)踐亞洲區(qū)域合作”的總體觀點(diǎn)和看法。從內(nèi)容上看,習(xí)近平亞洲區(qū)域合作思想可以概括為以下六個(gè)方面。
1.建立亞洲命運(yùn)共同體。命運(yùn)共同體是十八大以來習(xí)近平在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合不斷提及的一個(gè)高頻率概念,其基本含義是“同呼吸、共命運(yùn)”,“在安寧的時(shí)候共同發(fā)展、在危機(jī)的時(shí)候共同應(yīng)對(duì)”的集體合作組織[11]。換句話說,亞洲國(guó)家的命運(yùn)要掌握在亞洲國(guó)家及其人民的手中,亞洲國(guó)家及其人民要自己主導(dǎo)和主宰自己的命運(yùn),亞洲區(qū)域內(nèi)的事情從根本上要靠亞洲國(guó)家及其人民來處理和解決。建立亞洲命運(yùn)共同體是習(xí)近平亞洲區(qū)域合作實(shí)踐和思想的根本目標(biāo)。之所以這么說,主要因?yàn)椋阂皇?,隨著全球化和區(qū)域化的并行深化,國(guó)家之間的關(guān)系日益呈現(xiàn)出相互依存、利益交融、休戚相關(guān)的基本形態(tài)。在這種“你中有我、我中有你”的背景下,出現(xiàn)了越來越多的跨國(guó)性問題,它會(huì)從一個(gè)亞洲國(guó)家迅速影響到其他亞洲國(guó)家,甚至?xí)暗絹喼薹秶酝獾膰?guó)家,與此同時(shí),這些問題已經(jīng)無法由某一個(gè)國(guó)家獨(dú)立地解決,而需要由亞洲國(guó)家共同攜手解決,甚至需要與其他區(qū)域的國(guó)家或國(guó)際組織共同合作解決。“獨(dú)善其身”“零和博弈”等舊有思維已經(jīng)成為過去,“一榮俱榮、一損俱損”開始成為現(xiàn)實(shí)。二是,從現(xiàn)實(shí)看,亞洲國(guó)家的命運(yùn)并沒有完全由自己掌握,一些區(qū)域外國(guó)家,對(duì)亞洲區(qū)域內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行了長(zhǎng)期的、全面的滲透,對(duì)一些亞洲國(guó)家的外交政策制定有著比較大的影響力和作用力,這對(duì)于亞洲區(qū)域范圍內(nèi)的一些現(xiàn)有問題的解決不僅沒有起到積極的作用,反而起到了負(fù)面影響,這需要引起亞洲國(guó)家的警惕。三是,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,亞洲國(guó)家有責(zé)任,也有能力自主解決好亞洲自己的問題,現(xiàn)有的各種區(qū)域、次區(qū)域組織,如東盟、東盟10+3、東盟10+6、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟、上海合作組織等,已經(jīng)為解決亞洲區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有問題提供了比較好的平臺(tái),未來亞洲各國(guó)需要齊心協(xié)力,為建立類似于歐盟或非盟那樣的亞洲一體化組織努力。當(dāng)然,亞洲區(qū)域合作是開放的、包容的,亞洲國(guó)家也歡迎區(qū)域外國(guó)家或國(guó)際組織參與到亞洲事務(wù)的解決道路上來。四是,從中國(guó)的角度來看,建立亞洲命運(yùn)共同體符合中國(guó)的國(guó)家核心利益,中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó),中國(guó)不僅實(shí)現(xiàn)了自己國(guó)家的全方位發(fā)展,也歡迎其他亞洲區(qū)域內(nèi)國(guó)家通過“搭便車”等方式,利用中國(guó)的發(fā)展成功實(shí)現(xiàn)自己國(guó)家的發(fā)展。
2.堅(jiān)持平等對(duì)話協(xié)商,建立新型亞洲國(guó)家間政治伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。政治關(guān)系是國(guó)家間關(guān)系的核心,決定了國(guó)家間關(guān)系的發(fā)展方向。處理好亞洲國(guó)家之間的政治關(guān)系,一直以來就是中國(guó)政府,尤其是十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央所努力倡導(dǎo)和實(shí)踐的。第一,政治平等,是發(fā)展亞洲國(guó)家間關(guān)系的基礎(chǔ)和前提。沒有政治平等,就有可能重蹈兩次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)的覆轍,對(duì)亞洲各國(guó)及其人民來講,將是巨大的災(zāi)難。習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)的主旨演講中強(qiáng)調(diào),亞洲國(guó)家無論體量大小、國(guó)力強(qiáng)弱、發(fā)展先進(jìn)還是落后,在參與亞洲區(qū)域內(nèi)部事務(wù)上擁有平等的權(quán)利,涉及到亞洲國(guó)家共同利益的事情,應(yīng)當(dāng)由亞洲區(qū)域內(nèi)各國(guó)共同商量解決。中國(guó)作為亞洲區(qū)域內(nèi)的重要一員,嚴(yán)格踐行政治平等和國(guó)際關(guān)系民主化要求,過去不會(huì)、現(xiàn)在不會(huì)、將來也不會(huì)走“國(guó)強(qiáng)必霸”“稱王稱霸”的道路。第二,以團(tuán)結(jié)、友誼、合作為核心的萬(wàn)隆精神沒有過時(shí),仍然是聚合亞洲國(guó)家共同利益、處理亞洲國(guó)家間關(guān)系的政治靈魂。習(xí)近平在2015年亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的講話中指出,在美蘇激烈爭(zhēng)霸的冷戰(zhàn)格局背景下,萬(wàn)隆會(huì)議的召開是一個(gè)具有劃時(shí)代意義的里程碑事件,萬(wàn)隆會(huì)議十項(xiàng)原則和萬(wàn)隆精神的提出,充分證明了亞洲國(guó)家有能力獨(dú)立地提出符合本區(qū)域所有國(guó)家利益的政治理念和道路。第三,以相互尊重、協(xié)商一致、照顧各方舒適度為主要特征的亞洲方式,是對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束以來亞洲各國(guó)自主探尋適合本區(qū)域?qū)嶋H情況的區(qū)域、次區(qū)域合作的階段性成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié),具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,需要繼續(xù)貫徹和落實(shí)。亞洲方式與建立在東盟區(qū)域一體化實(shí)踐基礎(chǔ)上的、以“對(duì)等與協(xié)商和建立共識(shí)為主的”東盟方式[12]在內(nèi)涵上高度相似,從某種意義上講,亞洲方式實(shí)際上是東盟方式在整個(gè)亞洲區(qū)域?qū)用嫔系摹吧A版”。習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上第一次提出亞洲方式,意義重大,一方面,說明中國(guó)對(duì)東盟方式及其指導(dǎo)下的東盟一體化進(jìn)程和取得的成就高度認(rèn)可;另一方面,說明中國(guó)愿意推動(dòng)實(shí)現(xiàn)東盟方式從東盟次區(qū)域?qū)用娴秸麄€(gè)亞洲層面,甚至亞太區(qū)域?qū)用娴臍v史性飛躍,只有這樣,才能在不久的將來,真正催生出亞洲區(qū)域意識(shí)和亞洲區(qū)域集體認(rèn)同,從而走出一條區(qū)別于歐盟模式和歐洲一體化道路的、適合亞洲實(shí)際的嶄新政治道路。第四,努力推動(dòng)建立以“對(duì)話不對(duì)抗,結(jié)伴不結(jié)盟”為主要特征的新型亞洲國(guó)家間政治伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。習(xí)近平在2014年召開的中央外事工作會(huì)議上指出,“要在堅(jiān)持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友,形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”,很好地解釋了結(jié)伴外交的核心內(nèi)涵,為構(gòu)建符合亞洲區(qū)域?qū)嶋H的新型國(guó)家間政治關(guān)系提供了新的方案。
3.秉承共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲新安全觀,探索構(gòu)筑亞洲區(qū)域安全新框架。當(dāng)前,亞洲是世界上經(jīng)濟(jì)最有發(fā)展活力的區(qū)域,世界各國(guó)開始將目光轉(zhuǎn)向亞洲,使得亞洲成為世界大國(guó)的利益交匯交織交集點(diǎn),亞洲安全問題也呈現(xiàn)出多發(fā)、復(fù)雜難解、碎片化的特征。習(xí)近平在2014年第四次亞信峰會(huì)上第一次提出亞洲新安全觀,發(fā)出了中國(guó)聲音,代表了中國(guó)政府在安全理念方面的重要探索和創(chuàng)新。第一,亞洲新安全觀具有鮮明的問題導(dǎo)向邏輯,以發(fā)現(xiàn)和提出亞洲現(xiàn)有安全問題為邏輯起點(diǎn),以解決和回答安全問題為邏輯終點(diǎn)。亞洲當(dāng)前存在的主要安全問題表現(xiàn)為:缺乏一個(gè)能夠代表亞洲國(guó)家及其人民最大化的共同利益的安全理論和安全機(jī)制,對(duì)亞洲區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的熱點(diǎn)安全問題的應(yīng)對(duì)解決能力不足,大國(guó)(包括域內(nèi)大國(guó),也包括域外大國(guó))的集體領(lǐng)導(dǎo)作用力沒有充分發(fā)揮出來。作為回應(yīng),亞洲新安全觀提出共同安全理念,將每一個(gè)國(guó)家的安全都考慮在內(nèi),以解決安全機(jī)制的代表性問題和合法性問題;提出綜合安全理念,統(tǒng)籌安排傳統(tǒng)安全問題和非傳統(tǒng)安全問題,以解決安全應(yīng)對(duì)能力不足問題;提出合作安全理念,以解決大國(guó)之間因?yàn)閰^(qū)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)而相互“拆臺(tái)”,提出可持續(xù)安全理念,以解決因?yàn)橐粐?guó)只顧短期利益而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)利益導(dǎo)致區(qū)域整體安全秩序惡化現(xiàn)象的發(fā)生[13]。第二,亞洲新安全觀是對(duì)國(guó)際關(guān)系史過去的成功安全觀經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),尤其是對(duì)錯(cuò)誤安全觀教訓(xùn)的有效規(guī)避,兩次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)和持續(xù)半個(gè)世紀(jì)的冷戰(zhàn)都是因?yàn)閳?jiān)持片面的、單一的、局部的、對(duì)抗的錯(cuò)誤安全觀而發(fā)生的,與此同時(shí),亞洲新安全觀也符合世界各國(guó)及其人民對(duì)和平與發(fā)展的最大期盼和追求。第三,在亞洲各國(guó)就新安全觀達(dá)成基本共識(shí)的基礎(chǔ)上,亞洲國(guó)家需要為構(gòu)筑亞洲區(qū)域安全新框架而共同努力。當(dāng)前,亞洲為解決安全問題應(yīng)運(yùn)而生的多邊區(qū)域安全機(jī)制主要有四個(gè),分別是:具有冷戰(zhàn)零和思維色彩、對(duì)抗意味明顯的以美國(guó)為核心的亞洲軍事同盟體系,以東盟十國(guó)為主導(dǎo)、遵循漸進(jìn)主義路徑、解決能力不足的東盟區(qū)域論壇,覆蓋亞洲國(guó)家最多、代表性最大的亞信會(huì)議,以打擊三股勢(shì)力為中心任務(wù)的上海合作組織。這些多邊區(qū)域安全機(jī)制對(duì)解決亞洲現(xiàn)有安全問題、增進(jìn)亞洲各國(guó)的雙邊或多邊信任,提供了巨大的幫助。但是,以上四個(gè)安全機(jī)制在理念和功能上既有重合,也有矛盾,距離成為能夠代表整個(gè)亞洲區(qū)域的安全機(jī)制這一目標(biāo)還有很長(zhǎng)的道路要走。因此,當(dāng)前亞洲各國(guó)應(yīng)當(dāng)大力地增加安全領(lǐng)域的接觸、交流,以此不斷增加戰(zhàn)略安全信任程度,在安全理念上形成基本共識(shí),最終建立體現(xiàn)亞洲各國(guó)及其人民利益的、符合亞洲實(shí)際情況的、由亞洲國(guó)家主導(dǎo)的、更具機(jī)制化和行動(dòng)力的區(qū)域安全新框架體系。
4.始終堅(jiān)持開放、包容、普惠、平衡、共贏的全球化和區(qū)域化并行發(fā)展進(jìn)程。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后的近十年來,發(fā)達(dá)國(guó)家始終沒有完全擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的負(fù)面影響,英國(guó)脫歐、特朗普上臺(tái)后美國(guó)相繼推出TPP和《巴黎協(xié)定》等事件表明,英美開始成為貿(mào)易保護(hù)主義的支持者和實(shí)踐者。面對(duì)英美的“全球化倒退”行為,中國(guó)參與、推動(dòng)全球化的立場(chǎng)沒有改變。習(xí)近平在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上指出,要“堅(jiān)定不移發(fā)展全球自由貿(mào)易和投資,在開放中推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利,旗幟鮮明反對(duì)保護(hù)主義”,“打貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷”。這就需要正確理解四對(duì)與全球化有關(guān)的組合關(guān)系:第一,正確看待全球化和反全球化(或逆全球化)的關(guān)系。自從全球化出現(xiàn)以來,反全球化現(xiàn)象就一直存在著,二者密不可分、相生相克、此消彼長(zhǎng)。從近現(xiàn)代西方發(fā)展歷史進(jìn)程上看,2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來出現(xiàn)的反全球化現(xiàn)象,是繼15世紀(jì)重商主義思想盛行時(shí)期、18世紀(jì)后期保護(hù)幼小產(chǎn)業(yè)思潮盛行時(shí)期、20世紀(jì)30年代大蕭條時(shí)期、20世紀(jì)70年代新貿(mào)易保護(hù)主義思想盛行時(shí)期以來的第五次反全球化高潮[14]。所以說,從經(jīng)驗(yàn)主義的角度來看,這次反全球化高潮的出現(xiàn),只是暫時(shí)的、階段性的,說明之前的全球化出現(xiàn)了問題和矛盾,需要糾偏、消解,而不是否定,唯有如此,全球化才會(huì)得到新一輪的向前推進(jìn)和發(fā)展。第二,正確看待全球化和區(qū)域化的關(guān)系。全球化和區(qū)域化是兩個(gè)并行的重要趨勢(shì),全球化出現(xiàn)在前,區(qū)域化產(chǎn)生在后,區(qū)域化是在全球化發(fā)展出現(xiàn)停滯的情況下迅速發(fā)展起來的,因此,區(qū)域化是對(duì)全球化的一個(gè)有益補(bǔ)充,而不是替代。第三,正確看待舊全球化和新全球化的關(guān)系。舊全球化一直以來以西方為中心,有學(xué)者直接將其稱為“西方化”,在其發(fā)展過程中,發(fā)達(dá)國(guó)家是最大的凈受益者,廣大的發(fā)展中國(guó)家處于邊緣化地位,收益偏少,而且發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距進(jìn)一步擴(kuò)大,造成了國(guó)家之間日益嚴(yán)重的不平等。在很多全球性問題上,發(fā)達(dá)國(guó)家不再是問題的解決者,而本身成為問題。新全球化,是指習(xí)近平提出來的開放、包容、普惠、平衡、共贏的全球化,相比舊全球化,新全球化更加公正合理,廣大發(fā)展中國(guó)家的受益程度越高,制度話語(yǔ)權(quán)更大,換句話說,“涉及世界整體的事情要由各國(guó)共同商量來辦,關(guān)乎國(guó)家主權(quán)和核心利益的事情,要充分尊重當(dāng)事國(guó)的意愿?!盵15]第四,正確看待全球化與中國(guó)的關(guān)系。從1978年改革開放,特別是2001年加入世界貿(mào)易組織以來,中國(guó)不斷參與、融入到全球化進(jìn)程中,學(xué)習(xí)、內(nèi)化全球化的運(yùn)行規(guī)則,為的就是在現(xiàn)有條件下最大化地實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益,作為全球化的受益者,中國(guó)迅速成長(zhǎng)為世界上僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)大國(guó)。2008年世界金融危機(jī)以來,隨著發(fā)達(dá)國(guó)家在舊全球化過程中的利益分化嚴(yán)重,其在舊全球化過程中的主導(dǎo)權(quán)相對(duì)下降,發(fā)展中國(guó)家的地位和作用不斷增大,這一事實(shí)決定了中國(guó)適時(shí)提出了符合廣大發(fā)展中國(guó)家利益的開放、包容、普惠、平衡、共贏的新全球化發(fā)展方向和路徑。
5. 堅(jiān)持亞洲區(qū)域文化多樣、交流和共存,反對(duì)亞洲區(qū)域文化隔離、不平等和沖突。亞洲區(qū)域合作的目標(biāo)無論有多么宏大,最終要依靠人來落實(shí)和完成,因此,增進(jìn)亞洲各國(guó)人民之間的相互信任感,凝聚亞洲各國(guó)人民的人心,是最重要的事情。怎么實(shí)現(xiàn)呢?習(xí)近平在十九大報(bào)告中提出了一條道路,即“尊重……文明多樣性,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越”。具體到亞洲區(qū)域,第一,直面亞洲區(qū)域文化合作中存在的問題,比如,一些區(qū)域國(guó)家對(duì)于中國(guó)發(fā)展壯大而產(chǎn)生的不必要的“鄰國(guó)崛起恐慌癥”,再比如,中國(guó)與一些區(qū)域國(guó)家之間存在“近而不親”和“密而不親”的尷尬關(guān)系[16],這些問題產(chǎn)生的最主要原因是各種論調(diào)的“中國(guó)威脅論”。習(xí)近平多次在國(guó)際場(chǎng)合講話強(qiáng)調(diào),無論是從中國(guó)幾千年的歷史從未侵略別國(guó)這一事實(shí)來看,從中國(guó)近代所遭受的別國(guó)侵略的屈辱歷史來看,還是新中國(guó)成立以來中國(guó)始終走和平發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)來看,“中國(guó)威脅論”都是荒謬的,不存在的。第二,考慮到政府背后的國(guó)家財(cái)政力量支持以及相對(duì)完善的制度框架安排,繼續(xù)充分發(fā)揮政府在亞洲區(qū)域文化合作進(jìn)程中的規(guī)范、主導(dǎo)和引領(lǐng)作用,這是毋庸置疑的。與此同時(shí),應(yīng)當(dāng)看到,政府的作用不是唯一的。第三,進(jìn)一步提升企業(yè)、媒體、智庫(kù)、學(xué)校、社會(huì)文化組織等非政府力量在亞洲區(qū)域文化合作中的作用力和影響力,有助于幫助區(qū)域內(nèi)各國(guó)獲取彼此之間更全面、更多層次、更新鮮靈活的信息,從而更好地了解對(duì)方,增進(jìn)包容心和向心力[17]。第四,積極響應(yīng)習(xí)近平的號(hào)召和倡議,在2016年舉辦亞洲青年文明對(duì)話論壇基礎(chǔ)上,盡快召開高水平的亞洲文明對(duì)話大會(huì),從而加強(qiáng)青少年、民間團(tuán)體、地方、媒體、智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)等各界交流,推動(dòng)亞洲區(qū)域發(fā)展合作更加活力四射。
6. 加強(qiáng)綠色、低碳、可持續(xù)的區(qū)域生態(tài)環(huán)保合作,提高亞洲國(guó)家落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的能力。進(jìn)入到21世紀(jì)以來,隨著全球氣候變暖加劇,環(huán)境氣候變化問題成為國(guó)際熱點(diǎn)議題。亞洲大部分國(guó)家是發(fā)展中國(guó)家,同時(shí)面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困和減少溫室氣體排放等多重困難和挑戰(zhàn)。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的亞洲發(fā)展中大國(guó),在積極參與區(qū)域生態(tài)環(huán)保合作中,正努力做出力所能及的貢獻(xiàn)。第一,氣候變化是一個(gè)世界性問題,所有國(guó)家都會(huì)受到不同程度的影響,因此,亞洲區(qū)域內(nèi)包括政府、企業(yè)、智庫(kù)、社會(huì)組織和公眾等在內(nèi)的多元主體,通過中國(guó)—東盟10+1、上海合作組織、亞信峰會(huì)等區(qū)域次區(qū)域合作機(jī)制平臺(tái)共同合作,提升應(yīng)對(duì)氣候變化的集體行動(dòng)能力。第二,中國(guó)作為世界大國(guó),為應(yīng)對(duì)氣候變化發(fā)揮巨大引領(lǐng)性作用,習(xí)近平在2015年巴黎氣候大會(huì)講話時(shí),向全世界做出承諾——“將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn),2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%”,并且在十九大報(bào)告中重申了這一承諾,與此同時(shí),中國(guó)也將應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)具體轉(zhuǎn)化為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總戰(zhàn)略,2015年通過的“十三五”規(guī)劃中提出了五大發(fā)展理念,2017年啟動(dòng)了全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng),都充分體現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng),這為亞洲區(qū)域國(guó)家積極采取應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)樹立了榜樣。第三,中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,積極為包括亞洲國(guó)家在內(nèi)的廣大的發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取正當(dāng)權(quán)益,比如,在歷次的與氣候變化問題有關(guān)的重要國(guó)際性會(huì)議上,都積極要求發(fā)達(dá)國(guó)家到2020年每年向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元的應(yīng)對(duì)氣候變化的專項(xiàng)資金,同時(shí)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓氣候友好型技術(shù),沒有來自于發(fā)達(dá)國(guó)家的足夠的資金和技術(shù)支持,亞洲廣大的發(fā)展中國(guó)家就很難在應(yīng)對(duì)氣候變化上收獲實(shí)際成果。第四,中國(guó)堅(jiān)持正確的義利觀,為廣大的發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的幫助,在資金方面,中國(guó)計(jì)劃設(shè)立200億元人民幣的中國(guó)氣候變化南南合作基金,充分利用亞投行、金磚國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)—東盟合作基金、絲路基金、亞洲區(qū)域合作專項(xiàng)資金、瀾滄江—湄公河合作專項(xiàng)基金等金融機(jī)構(gòu)為應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)提供融資支持;在技術(shù)方面,中國(guó)計(jì)劃在發(fā)展中國(guó)家開展10個(gè)低碳示范區(qū)、100個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目及1000個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)名額的合作項(xiàng)目,中國(guó)還將利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù),為包括亞洲國(guó)家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家建立生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。此外,中國(guó)還將亞洲區(qū)域生態(tài)環(huán)保合作與“一帶一路”倡議相結(jié)合,提出綠色“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃。
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