堅持“市場+技術(shù)”理念推進(jìn)寶山區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造

施振華

寶山區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

近年來，寶山區(qū)機(jī)管局認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)關(guān)節(jié)能工作的要求，從實際出發(fā)，結(jié)合機(jī)關(guān)服務(wù)、管理、保障特點，以《上海市節(jié)約能源條例》和《上海市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》為依據(jù)，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提高能源利用效率為核心，以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，完善節(jié)能制度和激勵政策，引入節(jié)能市場化新機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)能管理和新技術(shù)應(yīng)用，逐步改善機(jī)關(guān)用能現(xiàn)狀，堅持“市場機(jī)制+技術(shù)創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動，不斷深化寶山區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，切實發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)在社會節(jié)能降碳工作中的導(dǎo)向示范作用。

1 區(qū)政府機(jī)關(guān)大院概況

寶山區(qū)政府機(jī)關(guān)大院（以下簡稱“機(jī)關(guān)大院”）為集中式辦公場所，總建筑面積為2.97萬m2（其中，地下建筑面積為0.43萬m2，地上建筑面積為2.54萬m2，空調(diào)面積為2.78萬m2），綠化面積為1.3萬m2，綠化覆蓋率為48.15%。院內(nèi)入駐有20個部門機(jī)構(gòu)，常駐人員約750人，分辦公人員和社會化服務(wù)人員兩類。主要用能為電力消費(fèi)，以2013年（節(jié)能改造前）為例，用電量為300.25萬kwh，折算標(biāo)準(zhǔn)煤為369.01 t，電費(fèi)為269.98萬元，占用能總量的91.32%。機(jī)關(guān)大院作為區(qū)四套班子的主要集中辦公點，人員密度高、用能強(qiáng)度大，節(jié)能的示范引領(lǐng)效應(yīng)不言而喻。因此，區(qū)機(jī)管局首先將機(jī)關(guān)大院節(jié)能改造作為推進(jìn)區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的重點和有效突破。

2 以“市場+技術(shù)”理念持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)大院節(jié)能技改

（1 ）采用合同能源管理模式

2014年，區(qū)機(jī)管局聯(lián)合上海建科建筑節(jié)能技術(shù)股份有限公司，通過引入社會資金和技術(shù)手段，以合同能源管理模式對機(jī)關(guān)大院開展節(jié)能改造。1）全面更換LED高效照明燈具。更換辦公樓宇各類LED燈具約7500個，在確保照度、流明和色溫等主要技術(shù)參數(shù)滿足辦公基礎(chǔ)上，有效降低了用電能耗。經(jīng)實際使用比對分析，年節(jié)電量為35.38萬kwh，年節(jié)能效益為23.56萬元。2）安裝屋面光伏發(fā)電系統(tǒng)。率先在全區(qū)公共機(jī)構(gòu)安裝了裝機(jī)容量為60kW的分布式太陽能光伏組件，光伏系統(tǒng)年均發(fā)電量為7.8萬kWh，整個生命周期（25年）發(fā)電量預(yù)計為195萬kWh，有效改善了機(jī)關(guān)大院的用能結(jié)構(gòu)（見圖1）。

圖1 屋面光伏發(fā)電系統(tǒng)

（2 ）完成中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造

2017年，為進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)大院的能源利用效率，區(qū)機(jī)管局采用“設(shè)計施工一體化”的方式委托中國建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司對機(jī)關(guān)大院中央空調(diào)設(shè)備系統(tǒng)及配套項目進(jìn)行綜合改造。經(jīng)測算，改造后預(yù)計年節(jié)電量約為45萬kWh，年節(jié)約運(yùn)行成本約為40.6萬元。

1）優(yōu)化空調(diào)主機(jī)選型。機(jī)關(guān)大院原使用4臺開利30AQA240風(fēng)冷熱泵中央空調(diào)機(jī)組，總制冷量2 480kW。該機(jī)組于2003年投用至今，能效比低、故障頻發(fā)，為高耗能淘汰設(shè)備，已不能滿足日常辦公需要。為此，在保證總制冷量不變前提下，通過充分論證，優(yōu)選了3臺開利30XQ500風(fēng)冷熱泵螺桿機(jī)組（綜合性能系數(shù)為3.66），并配套7臺30RQ130風(fēng)冷熱泵模塊機(jī)組（綜合性能系數(shù)為3.34）。上述機(jī)型的組合配置不僅在設(shè)備能效比方面優(yōu)勢顯著，同時充分考慮節(jié)假日或加班期間空調(diào)用量實際，可對模塊機(jī)組依次單獨開啟，杜絕老機(jī)型“大馬拉小車”現(xiàn)象，從而降低了中央空調(diào)運(yùn)行成本。

2）優(yōu)化空調(diào)水循環(huán)系統(tǒng)。①實現(xiàn)分層分區(qū)用能管理。在各樓層?xùn)|、西兩側(cè)管道井內(nèi)的回水總管上加裝電動開關(guān)蝶閥，并將控制連接線接空調(diào)操作間。根據(jù)各樓層區(qū)域用能實際，通過遠(yuǎn)程自控制方式關(guān)閉相關(guān)區(qū)域的電動開關(guān)蝶閥，切斷相應(yīng)的空調(diào)水循環(huán)系統(tǒng)，以降低用能。②實現(xiàn)各棟建筑獨立用能管理。在地下室集水器位置對各棟建筑變風(fēng)量新風(fēng)系統(tǒng)的回水總管增設(shè)電動開關(guān)蝶閥，整棟建筑不用空調(diào)時，可整體予以關(guān)閉。③實現(xiàn)空調(diào)水泵差異化管理。將地下空調(diào)水泵房原有5臺空調(diào)循環(huán)冷凍水泵更換為3臺定頻水泵及2臺變頻水泵，并增設(shè)變頻控制柜。日常運(yùn)行開啟2臺定頻水泵及1臺變頻水泵。節(jié)假日或加班期間，空調(diào)使用時開啟1臺變頻水泵，兼顧了節(jié)能降耗和經(jīng)濟(jì)實用。

3）開發(fā)智慧能源管理系統(tǒng)。開發(fā)“機(jī)關(guān)大院”智能化管理系統(tǒng)App。①集成大樓原先各區(qū)域照明、空調(diào)、電梯等設(shè)備用電分項計量；②在大樓室內(nèi)外給水管網(wǎng)主要節(jié)點安裝遠(yuǎn)程計量水表，通過手機(jī)APP軟件可及時排查漏水現(xiàn)象和進(jìn)行水平衡檢測；③開通17個會議室的網(wǎng)絡(luò)會議預(yù)約功能，開展無紙化辦公方式，并將會議室中央空調(diào)液晶控制面板更換為互聯(lián)網(wǎng)型，實現(xiàn)會議室空調(diào)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程監(jiān)控（見圖2）。

（3）完成海綿城市停車場地改造

為響應(yīng)《建設(shè)海綿城市的規(guī)劃》要求，區(qū)機(jī)管局聯(lián)合區(qū)發(fā)改委和上海中冶環(huán)境工程科技有限公司經(jīng)證，通過區(qū)“1+9”產(chǎn)業(yè)扶持資金投入專項經(jīng)費(fèi)136萬元，采用鋼渣透水產(chǎn)品（由寶鋼煉鋼產(chǎn)生的固體廢棄物提煉而成的鋼渣特種集料），對區(qū)政府機(jī)關(guān)大院3400m3的停車場地進(jìn)行整體改造，并取得了良好效果。

1）節(jié)材節(jié)能反響良好。據(jù)上海市建筑科學(xué)研究院評估，區(qū)政府停車場采用的鋼渣建材可消耗鋼渣 約 820t，減 少 煤 耗 14.49t，減 少 CO2排 放89.22t。同時，依據(jù)美國綠色建筑LEED標(biāo)準(zhǔn)體系檢測，鋪裝后的鋼渣路面溫度較常規(guī)路面環(huán)境溫度平均低3-5℃，可有效緩解城市熱島效應(yīng)，此外，本項目對倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高寶山本地固廢資源回收綜合利用具有典型示范意義。

2）解決大院停車矛盾。以本次改造為契機(jī)，對“機(jī)關(guān)大院”現(xiàn)有停車場地布局進(jìn)行了充分的優(yōu)化設(shè)計，新增停車位50個。同時，利用鋼渣產(chǎn)品高透水性（透水率是國家標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍）特點，從根本上解決了原先草坪磚停車位雨天積水、影響行走的困擾，并進(jìn)一步美化了“機(jī)關(guān)大院”的整體環(huán)境。

3）中水利用成效顯著。海綿城市建設(shè)的核心為有效循環(huán)利用雨水。為此，區(qū)機(jī)管局在“機(jī)關(guān)大院”北側(cè)新建了容量為20m3的PP模塊雨水收集池，并安裝一臺自動洗車設(shè)備。由透水路面將雨水就地下滲，減少路面徑流，通過雨水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，并經(jīng)中水凈化，達(dá)到《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920--2002）中規(guī)定的城市雜用水的主要水質(zhì)指標(biāo)，為院內(nèi)的綠化澆灌和中水洗車服務(wù)提供了可靠支撐。

圖2 智慧能源管理系統(tǒng)

寶山區(qū)政府既有建筑節(jié)能改造取得成效其主要原因歸結(jié)為：①區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視；②始終堅持“科學(xué)節(jié)儉務(wù)實高效”管理理念；③注重“市場機(jī)制+技術(shù)創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動，不斷提升用能效率；④積極推進(jìn)循環(huán)資源綜合應(yīng)用。下一步，在鞏固節(jié)能成果基礎(chǔ)上，寶山區(qū)將以示范工程建設(shè)為依托，以《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》為考量，以創(chuàng)新的思維、務(wù)實的作風(fēng)，聚焦重點、突破瓶頸，全面提升全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理水平，切實做好節(jié)能履職工作。