美國戰(zhàn)時(shí)傳播實(shí)踐初探

雷鳴劍

近年來，美國先后發(fā)動(dòng)了海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭和利比亞戰(zhàn)爭等多場局部戰(zhàn)爭。與此同時(shí)，打響了一場場其激烈程度不亞于正面戰(zhàn)場的輿論戰(zhàn)。

它山之石，可以攻玉。探析美國近年來輿論引導(dǎo)慣用的做法，有利于深刻認(rèn)識(shí)適應(yīng)當(dāng)今世界軍事變革新格局，扎實(shí)做好我軍信息化條件下的戰(zhàn)時(shí)輿論工作。

凸現(xiàn)國家利益原則，嚴(yán)格實(shí)行新聞管制

展開下文之前，先看兩個(gè)典型實(shí)例：

據(jù)法新社2001年10月11日的一則報(bào)道稱，美國各大電視網(wǎng)的負(fù)責(zé)人在參加國家安全顧問召集的會(huì)議后，同意不再直接轉(zhuǎn)播拉登及其助手的講話。這些電視網(wǎng)包括ABC、CBS、CNN、NBC和FOX等。不過，美國政府否認(rèn)這是新聞檢查。白宮發(fā)言人弗萊謝說：“這是對(duì)媒體的要求，媒體自己作決定?！?/p>

另據(jù)報(bào)道，2003年3月31日，美國“國家廣播公司”解雇其駐巴格達(dá)特派記者、普利策新聞獎(jiǎng)獲得者阿奈特，理由是他接受伊拉克國家電視臺(tái)的采訪時(shí)說“由于伊拉克的抵抗，第一個(gè)戰(zhàn)爭計(jì)劃已經(jīng)失敗了?！薄帮@然，美國作戰(zhàn)計(jì)劃的制訂者誤判了伊拉克軍隊(duì)的決心。”對(duì)此，美國新聞界和學(xué)術(shù)界紛紛撰文批評(píng)他的“不愛國”行為。一位資深記者在《紐約時(shí)報(bào)》撰文，并引用美國法律條款斥責(zé)阿奈特有關(guān)“真相”的言論，涉嫌“叛國罪”。

從中不難看出，美國新聞宣傳明顯具有“雙重性”：國家利益高于一切，新聞自由讓位于國家利益。根據(jù)西方的新聞理論，民主是讓社會(huì)能夠聽到多元的聲音，尤其是保證少數(shù)人的聲音不被埋葬；新聞自由更是為了維護(hù)這樣的民主制度，要求媒體不僅報(bào)道多元的聲音，且要平衡和公正地報(bào)道斗爭或戰(zhàn)爭雙方的聲音。

誠然，美國的媒體大都屬于私人公司，表面上看，政府似乎無法直接控制記者，正所謂標(biāo)榜的“新聞自由”“言論自由”。但是，記者的職業(yè)操守與整個(gè)社會(huì)控制和商業(yè)壓力一脈相承，其社會(huì)控制包括記者所在媒體公司的收視率、發(fā)行量，事件爆發(fā)時(shí)社會(huì)的主流意識(shí)形態(tài)。戰(zhàn)時(shí)，社會(huì)強(qiáng)烈要求記者堅(jiān)持愛國主義、維護(hù)軍人的安全和尊嚴(yán)，記者的報(bào)道就成了政府和軍方新聞發(fā)布會(huì)的傳聲筒、大公司利益的維護(hù)者、御用文人和學(xué)者觀點(diǎn)的擴(kuò)音器。因此，顯得空前的高度集團(tuán)化，容不得異樣的聲音。正如Yellow-times.org網(wǎng)站，僅因刊登了美國戰(zhàn)俘和伊拉克死難平民的照片，被其母公司借口“美國沒有一家電視臺(tái)允許任何死亡的美國士兵和戰(zhàn)俘在屏幕上展示”而封殺。

事實(shí)上，美國加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)新聞管制由來已久。不僅有《憲法第一修正案》保證“新聞自由”，還有《美國新聞管制條例》框定了戰(zhàn)時(shí)的游戲規(guī)則：在未來戰(zhàn)爭中，軍隊(duì)必須戰(zhàn)勝兩個(gè)敵人，一個(gè)是軍事戰(zhàn)場上的敵人，一個(gè)是輿論戰(zhàn)場上的敵人，后者包括本國和所有其他國家的無冕之王們。第一次世界大戰(zhàn)期間，美國成立第一個(gè)政府檢查機(jī)構(gòu)“克里爾委員會(huì)”，對(duì)違反規(guī)則的記者和媒體的嚴(yán)格檢查達(dá)到苛刻地步。二戰(zhàn)期間，選擇了比較溫和的管制措施，但這并非意味著政府和軍方對(duì)新聞管制不作為。相反，在近幾場局部戰(zhàn)爭，特別是伊拉克戰(zhàn)爭中表現(xiàn)得尤為突出。他們講究宣傳策略，一方面，嚴(yán)明新聞報(bào)道紀(jì)律，恪守戰(zhàn)地采訪、稿件送審、新聞發(fā)布等制度，另一方面，允許“不聽話”的記者在前線自由采訪，但宣布無法保證其安全。加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)管制的最終結(jié)果，使得獨(dú)立采訪戰(zhàn)爭變得不可能，必然是被美軍鎖定了戰(zhàn)爭報(bào)道的宣傳口徑。

主動(dòng)設(shè)置新聞議程，成功推行“嵌入戰(zhàn)略”

與海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭的新聞宣傳相比，伊拉克戰(zhàn)爭最明顯區(qū)別的標(biāo)志在于，主動(dòng)設(shè)置、運(yùn)用新聞議程，并成功地推行“嵌入戰(zhàn)略”。

新聞媒體的重要職能是議程設(shè)置。通過它，框定媒體報(bào)道什么，強(qiáng)調(diào)什么，隱含什么；決定哪些是要聞，哪些能夠上頭版頭條，以引起受眾的關(guān)注。伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)前，美國的“新聞策劃師”們著手在新聞詞匯里搜尋言簡意賅的“標(biāo)簽”用語，設(shè)置議程，一如英國《獨(dú)立報(bào)》2003年7月13日列舉的20個(gè)議題，像“伊拉克為‘9·11恐怖襲擊負(fù)責(zé)”“薩達(dá)姆有能力制造天花病毒”“伊拉克能在45分鐘內(nèi)將其大規(guī)模殺傷性武器部署完畢”“伊拉克在給武器核查人員設(shè)置障礙”“美國將輕松贏得戰(zhàn)爭”等等，創(chuàng)造了“暴君薩達(dá)姆”“人體盾牌”等詞匯。盡管戰(zhàn)爭打響后，美軍仍然沒有找到生化武器的真實(shí)證據(jù)，但議程設(shè)置仍然相當(dāng)集中——我們需要戰(zhàn)爭！

如果說成功設(shè)置新聞議程是搞好新聞管制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的話，那么，推行“嵌入戰(zhàn)略”則是重中之重，是對(duì)世界媒體“培植議程”的自信表現(xiàn)?！扒度霊?zhàn)略”，源于對(duì)“雙向?qū)ΨQ模型”理論的靈活應(yīng)用，這一理論的精髓在于“基于調(diào)查研究的雙向互利的實(shí)踐”。推行“嵌入戰(zhàn)略”，把媒體記者與作戰(zhàn)部隊(duì)捆綁在一起，似乎記者能夠?qū)崟r(shí)報(bào)道戰(zhàn)況，作戰(zhàn)部隊(duì)又能有效保障記者的安全，可以實(shí)現(xiàn)“雙贏”。但更重要的，在于它能掌控媒體對(duì)前線的報(bào)道。而且，隨著信息技術(shù)和媒體的快速發(fā)展，光依靠封鎖和堵截?zé)o濟(jì)于事，“將欲取之，必先與之”，推行“嵌入戰(zhàn)略”，新聞報(bào)道效果會(huì)更好。

美國從其他國家和地區(qū)邀請(qǐng)100多名媒體記者，有條件地嵌入作戰(zhàn)部隊(duì)隨軍采訪，限制了其他國家和地區(qū)媒體報(bào)道的內(nèi)容。對(duì)此，新華社記者胡曉明形象地說“我與美軍簽下了生死狀”。其內(nèi)容包括：限定記者在作戰(zhàn)單位內(nèi)生活、旅行、吃飯、睡覺，并“自由”采訪；出現(xiàn)任何違背政府關(guān)于嵌入的指示、命令和管理情況，都可能使嵌入終止；媒體不得以任何理由對(duì)政府提出某種賠償要求或訴訟政府等。還明確要求，不允許報(bào)道行軍路線、作戰(zhàn)計(jì)劃、傷亡人員的姓名等，規(guī)定送審稿件的最終決定權(quán)在作戰(zhàn)單位指揮官。大部分隨軍記者報(bào)道的選題、圖片、畫面都是有關(guān)美軍官兵在戰(zhàn)場上的動(dòng)人場面、美英聯(lián)軍武器裝備的精彩報(bào)道。胡曉明也不例外，被嵌入“小鷹”號(hào)航母后，只能報(bào)道“小鷹”號(hào)，并且只能從美軍的角度去報(bào)道戰(zhàn)爭。而對(duì)美英聯(lián)軍的傷亡、俘虜?shù)膱?bào)道，就只能出現(xiàn)在伊拉克電視臺(tái)或者半島電視臺(tái)上了。

CBS著名新聞主持人丹·拉瑟一語中的，“‘嵌入的一個(gè)可能后果就是記者不能把消息立刻發(fā)出。在‘嵌入和‘埋葬之間，只有一個(gè)很細(xì)小的界限。”他道出了被嵌入作戰(zhàn)部隊(duì)的隨軍記者的處境。

先入為主直播新聞，心理攻防貫穿全程

縱覽近幾場局部戰(zhàn)爭中美國的新聞宣傳，不難發(fā)現(xiàn)，美軍先入為主，占盡新聞報(bào)道的先機(jī)，且把利用新聞媒體當(dāng)作心理戰(zhàn)術(shù)的一部分來運(yùn)用，自始至終，攻防兼?zhèn)洹Ｒ晾藨?zhàn)爭中，美軍在進(jìn)攻伊拉克南部城市巴士拉時(shí)，在烏姆斯蓋爾鎮(zhèn)遭遇頑強(qiáng)抵抗。對(duì)此，CNN電視網(wǎng)利用電視屏幕下部的滾動(dòng)條，連續(xù)播報(bào)說“烏姆斯蓋爾守軍已經(jīng)投降”。第二天，全世界許多媒體跟風(fēng)報(bào)道，稱烏姆斯蓋爾鎮(zhèn)的8000名守軍全部投降。這則作為心理戰(zhàn)信息發(fā)出的假新聞，目的顯然是迷惑敵人在巴格達(dá)的指揮中心，瓦解對(duì)方的士氣。利比亞戰(zhàn)爭一開始，美軍啟用曾在伊拉克戰(zhàn)爭中發(fā)揮重要作用、經(jīng)過改裝的心理戰(zhàn)飛機(jī)，用英語、阿拉伯語和法語進(jìn)行無線電廣播，對(duì)利比亞的港口、商船和軍艦上的人員進(jìn)行宣傳，煽動(dòng)人們反對(duì)卡扎菲政權(quán)，指控卡扎菲違反了聯(lián)合國決議。由此對(duì)卡扎菲政府和政府軍構(gòu)成了很大的威脅，從此也掀開了卡扎菲政權(quán)眾叛親離的序幕。在美軍轟炸阿富汗前，塔利班政權(quán)通過其派駐巴基斯坦的外交人員多次舉行新聞發(fā)布會(huì)，否認(rèn)與“9·1l”襲擊有關(guān)，同時(shí)要求美國出示證據(jù)。本·拉登則將號(hào)召“圣戰(zhàn)”的講話錄像帶秘密送往半島電視臺(tái)，在伊斯蘭世界的民眾中引發(fā)了反美情緒。為應(yīng)對(duì)本·拉登和塔利班對(duì)世界輿論的影響，進(jìn)行反制宣傳，美國相繼向巴基斯坦政府、半島電視臺(tái)施壓，切斷其播發(fā)新聞的渠道。在此基礎(chǔ)上，啟動(dòng)一個(gè)以穆斯林青少年為目標(biāo)觀眾、純阿拉伯語的衛(wèi)星電視頻道，目的是讓“阿拉伯青少年相信，美國并不反對(duì)伊斯蘭”，以此消除反美情緒；除在“美國之音”廣播中增加阿富汗普什圖語廣播，延長阿拉伯語廣播時(shí)間外，另設(shè)“自由阿富汗電臺(tái)”，拓展新聞報(bào)道的空間。美軍還專門派出飛機(jī)，空投40萬張傳單，傳單的一面是本·拉登去了胡子、西式打扮的電腦模擬像，另一面是一個(gè)死掉的“基地”組織成員，配上文字解說“謀殺者和膽小鬼已經(jīng)拋棄了你們！”傳單還包括美國駐各國領(lǐng)事館編輯的阿拉法特和穆巴拉克等人支持反恐戰(zhàn)爭的聲明等。這種做法從心理學(xué)上看，是有意破壞本·拉登在其信徒心目中的形象，是美國為“在阿拉伯世界的良性形象而戰(zhàn)”。

利用新聞媒體進(jìn)行心理戰(zhàn)，還可以采取許多策略。比較典型的有“第三者認(rèn)同法”。如五角大樓的假消息，有時(shí)會(huì)通過英國媒體或者謀求加入北約的某個(gè)東歐國家的媒體發(fā)出，因其遠(yuǎn)離消息的真正來源，且由第三者發(fā)出，顯得更加可信。英國《衛(wèi)報(bào)》2003年4月4日在一篇報(bào)道中坦承“散布假消息作為軍事戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)有一段歷史了。當(dāng)戰(zhàn)爭繼續(xù)進(jìn)行時(shí)，記者們會(huì)更加意識(shí)到這一點(diǎn)的”。

整合公共外交手段，追求“總體宣傳”效果

在近年來的幾場局部戰(zhàn)爭中，美國政府和軍隊(duì)一直都在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整合完善外交、媒體、廣告和公關(guān)的組合運(yùn)用能力，均能實(shí)現(xiàn)法國哲學(xué)家艾略爾提出的輿論“總體宣傳”效果。

在艾略爾看來，“宣傳必須是總體的，宣傳家必須盡一切可能的技術(shù)手段”，“一種媒體的效果有限，要用其他媒體來相互補(bǔ)充”。通過輿論“總體宣傳”，能夠?qū)崿F(xiàn)“直接宣傳”與“間接宣傳”、“政治性宣傳”與“社會(huì)性宣傳”、“公開宣傳”與“秘密宣傳”間的互補(bǔ)。

在阿富汗戰(zhàn)爭中，美國所實(shí)施的“總體宣傳”效果較明顯。戰(zhàn)爭爆發(fā)前，美國政府錄用了以“美國廣告界最有名的女人”著稱的比爾斯，任命她為國務(wù)院負(fù)責(zé)“公共外交”的國務(wù)次卿，任務(wù)是“協(xié)調(diào)政府和媒體之間的聯(lián)系”。比爾斯集中圍繞“對(duì)世界貿(mào)易中心和五角大樓的攻擊不是對(duì)美國的攻擊，而是對(duì)全世界的攻擊”“這場戰(zhàn)爭不是針對(duì)伊斯蘭教的戰(zhàn)爭，而是針對(duì)恐怖分子和支持及包庇他們的人的戰(zhàn)爭”“美國支持阿富汗人民，這也是布什總統(tǒng)給阿富汗人民提供三億二千萬美元的人道主義援助的原因”“所有國家必須站在一起，消除國際恐怖主義的蹂躪”等主題，成功利用“輿論領(lǐng)導(dǎo)人”“廣告理事會(huì)”等渠道，把美國的信息傳播給更多的世界民眾，特別是穆斯林青年。

伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍也成功地運(yùn)用了“總體宣傳”。美國主要媒體連日登載、播放所謂“薩達(dá)姆政權(quán)和拉登基地組織聯(lián)系”的專題節(jié)目和相關(guān)新聞。如CNN曾多日播放專題，“揭露”一些襲擊美國的恐怖分子接受薩達(dá)姆政權(quán)資助的“秘密”。在此背景下，在由“9·1l”恐怖襲擊激發(fā)的美國愛國主義及政府公關(guān)的推動(dòng)下，美國的主流媒體對(duì)于伊拉克戰(zhàn)爭基本上都持贊同的聲音。

前方后方協(xié)調(diào)一致，內(nèi)外有別主導(dǎo)輿論

勿庸置疑，戰(zhàn)爭期間，作戰(zhàn)雙方都想極力控制媒體。一方面，可以控制國內(nèi)輿論，提高官兵的士氣、人民的斗志；另一方面，又能控制國際輿論，挫傷敵人的士氣和斗志。美國在近幾場局部戰(zhàn)爭中的輿論戰(zhàn)實(shí)踐表明，凡是有利于凝聚民心、鼓舞士氣，凡是有利于主導(dǎo)國內(nèi)、國際輿論，爭取國內(nèi)外廣泛支持的新聞事件，都要扎實(shí)有效地廣泛宣傳。

拯救林奇這一“英雄事件”，曾被美國媒體大規(guī)模地密集報(bào)道，有效地影響國內(nèi)民眾的輿論?！度A盛頓郵報(bào)》在拯救林奇的第二天，以“她戰(zhàn)斗至死：西弗吉尼亞士兵的詳情及拯救”為題，報(bào)道說在伊軍刺傷和射傷她之前，林奇打光了最后一顆子彈。事實(shí)上，“被俘之前，她沒有打完沖鋒槍的子彈，因?yàn)樗ㄗ×恕Ｔ谒@救前，伊拉克軍隊(duì)早就撤退了。在醫(yī)院里，她得到護(hù)士和醫(yī)生很好的照看，而且他們還想方設(shè)法把她送還美軍。”在前線與美國記者一起采訪的英國BBC記者，通過采訪救治林奇的伊拉克醫(yī)生，如實(shí)報(bào)道了美軍操控輿論背后的真實(shí)情況。

推倒薩達(dá)姆銅像，是美軍瓦解伊拉克抵抗力量的重要策略之一。當(dāng)美軍地面部隊(duì)進(jìn)入巴格達(dá)時(shí)，遭遇伊軍的激烈抵抗，進(jìn)展不順利。一些被俘美軍和美軍尸體的鏡頭，在半島電視臺(tái)被播放。在這種背景下，選擇從戰(zhàn)略上和輿論上對(duì)伊拉克軍民士氣的一次決定性打擊——精神上“斬首行動(dòng)”尤其重要。通過策劃這一事件，它被作為美軍的階段性勝利和薩達(dá)姆政權(quán)垮臺(tái)的象征，經(jīng)由世界媒體的滾動(dòng)播放，對(duì)戰(zhàn)爭進(jìn)程的輿論產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性影響。伊軍隨后放棄抵抗，與這一影響直接相關(guān)。

壓制敵方通信指揮系統(tǒng)和信息終端，是美軍在近幾場局部戰(zhàn)爭中使出的又一“勝招”。利比亞戰(zhàn)爭中，以美軍為首的聯(lián)軍，通過利比亞政府和軍隊(duì)使用的頻率，展開“信息插入”式輿論攻勢(shì)。有時(shí)候，利比亞老百姓在家里聽廣播、看電視，能收聽、收看到聯(lián)軍播出的節(jié)目，屏幕上會(huì)時(shí)不時(shí)出現(xiàn)利比亞政府軍節(jié)節(jié)敗退的畫面，具有強(qiáng)烈的震懾作用。聯(lián)軍還使用“黑客”控制技術(shù)，實(shí)施信息干擾，竊取重要情報(bào)，不僅嚴(yán)重破壞了利比亞的通訊和指揮系統(tǒng)，還擊潰了政府官員和軍隊(duì)官兵的精神防線。

近年來，美國不管是在戰(zhàn)時(shí)還是平時(shí)，都重視軍事輿論宣傳，打好主動(dòng)仗，及時(shí)掌控輿論制導(dǎo)權(quán)。資深軍事記者賈永總結(jié)了他們的主要作戰(zhàn)手段：“恐嚇”“綁架”“阻擊”等。意即戰(zhàn)爭一開始，配合“震撼行動(dòng)”“斬首行動(dòng)”，進(jìn)行恐嚇宣傳；限制隨軍記者發(fā)布新聞，趕走或封殺不聽招呼的記者，為防止不利于美軍的新聞發(fā)布出去，進(jìn)行電訊過濾；以軍事力量直接壓制對(duì)方或第三方的媒體聲音。旨在有效影響國際社會(huì)的輿論，取得輿論“總體宣傳”的最大成效，美國還專門設(shè)立“戰(zhàn)略影響辦公室”，其主要功能就是向外國媒體機(jī)構(gòu)提供新聞，包括假新聞，以影響外國的決策人，左右國際輿論，使軍事行動(dòng)合法化。