淺議大新錳礦創(chuàng)建綠色礦山存在若干問題及決策

張麗云

【摘 要】大新錳礦創(chuàng)建綠色礦山，具有得天獨(dú)厚的自然條件和人文底蘊(yùn)，在生產(chǎn)技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面同樣具備雄厚的實(shí)力，但是仍然要看到在國際競爭市場和替代產(chǎn)品等方面存在挑戰(zhàn)，危險和希望并存。文章主要對大新錳礦創(chuàng)建綠色礦山的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行分析，結(jié)合礦山企業(yè)的實(shí)際情況提出了相關(guān)的解決對策，以期能夠履行社會責(zé)任全面開展綠色礦山建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】大新錳礦;創(chuàng)建;綠色礦山;問題;決策

【中圖分類號】F426.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）12-0186-02

0 前言

進(jìn)入21世紀(jì)以來，伴隨著我國高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的冶金行業(yè)得到了空前的壯大，礦產(chǎn)原料的對外依存度極高，也帶動了國內(nèi)貧雜資源的高效利用，其負(fù)面影響就是低效的開采利用帶來了環(huán)保安全等方面的壓力，因此，如何轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，高效利用資源，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，成為礦山企業(yè)必須面對的現(xiàn)實(shí)，可持續(xù)發(fā)展之路勢在必行。建設(shè)綠色礦山是礦山企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的核心。作為國內(nèi)最大型錳礦山之一，中信大錳礦業(yè)有限責(zé)任公司大新錳礦分公司（簡稱大新錳礦）經(jīng)歷了50多年的逐步發(fā)展，在錳礦行業(yè)的整體實(shí)力和影響力極大，但我們也清醒地認(rèn)識到礦山發(fā)展中還存在一些問題和矛盾，特別是在資源開發(fā)利用方面仍然存在著管理較為粗放、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)建設(shè)方面還有一定不足。針對這些問題，大新錳礦充分利用自身的優(yōu)勢，采用一系列措施及決策，以一種全新模式開展綠色礦山建設(shè)，全力打造出國內(nèi)一流的綠色礦山。

1 創(chuàng)建綠色礦山的現(xiàn)狀分析

1.1 滄海桑田露天開采改變了礦區(qū)自然環(huán)境

由于大新錳礦經(jīng)歷了50多年的露采開采，地形地貌發(fā)生了巨大的變化，原生的植被隨著生產(chǎn)行為而改變，次生的造林復(fù)墾、匯水排水系統(tǒng)改造等行為也一定程度上改變了土壤和水系，隨著礦山露天開采的結(jié)束，土地整理、邊坡修整、排洪排澇等工程的建設(shè)，部分采區(qū)和排土場仍在利用，無法全面系統(tǒng)地開展環(huán)境治理和復(fù)墾工作，缺乏整體的項(xiàng)目實(shí)施。

1.2 工程量巨大的礦山復(fù)墾投資制約項(xiàng)目推進(jìn)

近幾年來，伴隨著國際國內(nèi)多年的經(jīng)濟(jì)低迷，礦業(yè)企業(yè)和下游深加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳，為了維持簡單再生產(chǎn)，不得不對一些環(huán)境治理項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，有些工作無法及時按時完成，需要今后進(jìn)一步落實(shí)，并加強(qiáng)現(xiàn)場管理和檢查的力度。

1.3 地域所限地形復(fù)雜無法形成整體同步的推進(jìn)態(tài)勢

大新錳礦礦山點(diǎn)多、面廣、工作面線長，部分采區(qū)仍處于開采階段，無法按整體規(guī)劃同時進(jìn)行治理和復(fù)墾，礦山只能根據(jù)實(shí)際因地制宜，對礦區(qū)、排土場、采區(qū)邊坡等能治理和綠化復(fù)墾的地段開展工作，給綠色礦山建設(shè)帶來不少難題。

1.4 提高項(xiàng)目業(yè)主的積極性尚需下大力氣

國家對綠色礦山建設(shè)非常重視，出臺了一系列法規(guī)和政策，取得了豐碩的成果。但也存在一定的問題，比如企業(yè)的積極性不夠高。由于歷史欠賬過多，企業(yè)積累薄弱，心有余而力不足，對建設(shè)綠色礦山贊許的多，表態(tài)的少，觀望的多，行動的少，鼓掌的多，出力的少，本位思想嚴(yán)重，需要加大力度宣傳推廣，做到家喻戶曉深入人心。同時，建設(shè)綠色礦山是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，伴隨著地域、人文、經(jīng)濟(jì)條件、長官意識等的不同而不同，所涉獵的內(nèi)涵千差萬別，一些礦山突出綜合利用，一些企業(yè)關(guān)注人文傳承，一些企業(yè)通過節(jié)能減排大做文章，一些人轉(zhuǎn)型換代洗心革面，林林總總不一而足，這都是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。大新錳礦在不影響正常生產(chǎn)的條件下，雖然加大力度宣傳綠色礦山，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，但是對于強(qiáng)化生產(chǎn)一線的環(huán)保意識，提高一線人員自覺自愿地建設(shè)綠色礦山等方面仍然任重道遠(yuǎn)[1]。

1.5 綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)致，操作上仍然需要細(xì)化加強(qiáng)

綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)沒有明確和細(xì)化綠色礦山各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)致也就成為大新錳礦的一個問題。

2 創(chuàng)建綠色礦山的措施與決策

2.1 組建強(qiáng)力機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)

大新錳礦始終將綠色礦山建設(shè)作為一項(xiàng)重要的日常工作來抓，把建設(shè)工作融入到現(xiàn)有的管理體系當(dāng)中。為強(qiáng)化管理統(tǒng)籌推進(jìn)，大新錳礦成立了綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)綠色礦山建設(shè)工程管理和實(shí)施工作，制定科學(xué)合理的治理措施、進(jìn)度安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，全面開展綠色礦山建設(shè)工作，按時完成規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，定期調(diào)度和平衡重點(diǎn)工作進(jìn)度，并以現(xiàn)有的管理組織機(jī)構(gòu)及各種工作領(lǐng)導(dǎo)小組為依托，不斷完善綠色礦山建設(shè)工作的組織制度建設(shè)，為綠色礦山建設(shè)提供組織保障。

2.2 協(xié)調(diào)統(tǒng)一，加強(qiáng)思想教育，全員上陣齊努力

隨著露采的結(jié)束，各采取終了狀況陸續(xù)呈現(xiàn)，為綠色礦山的建設(shè)和環(huán)境的恢復(fù)帶來了契機(jī)，通過資源的利用和環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展，帶動企業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的升級，已成為大新錳礦企業(yè)發(fā)展的必然選擇，因此，在綠色礦山建設(shè)過程中，必須注重轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識。例如：在治理環(huán)境過程中，部分員工在認(rèn)識上有不足之處，片面地認(rèn)為發(fā)展綠色礦山、開展環(huán)保治理只會增加企業(yè)成本，形成企業(yè)生產(chǎn)的負(fù)擔(dān)，無形中給項(xiàng)目的推進(jìn)帶來阻力，因此，大新錳礦在全員范圍內(nèi)樹立綠色礦山的理念，把綠色礦山建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，以綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn)來衡量日常工作，加大綠色礦山的宣傳力度，使每一位員工都了解綠色礦山、認(rèn)識綠色礦山，使全礦職工以主人翁的姿態(tài)投入到綠色礦山的建設(shè)中。

2.3 著力提高資源技術(shù)創(chuàng)新及綜合利用

在綠色礦山建設(shè)中，資源綜合利用表現(xiàn)在一方面提高資源的綜合利用率，另一方面則是從根本上減少對環(huán)境的破壞。大新錳礦礦山構(gòu)造復(fù)雜程度屬中等，礦井開采技術(shù)條件為復(fù)雜，采區(qū)內(nèi)褶曲和斷層極為發(fā)育，對生產(chǎn)和資源回收造成了較為嚴(yán)重的影響。

大新錳礦在露采即將結(jié)束，地采開拓加大的階段，著力加大科技創(chuàng)新投入，通過與高校、院所聯(lián)合攻關(guān)、引用新技術(shù)等手段，在提高資源回收、尾礦綜合利用、廢水循環(huán)使用、提高精礦回收率等方面，有計劃、分步驟地建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，通過這些重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)提高資源綜合利用水平[3]。

2.4 推進(jìn)土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)與治理是一項(xiàng)投資大、周期長、效益長遠(yuǎn)的工程，因此，在前期必須立意高遠(yuǎn)，充分調(diào)動各方面積極性，拓寬融資渠道，多方籌集資金，用好企業(yè)復(fù)墾保證金，同時積極爭取國家礦山建設(shè)等各項(xiàng)專項(xiàng)資金，確保為綠色礦山建設(shè)提供足額的資金保障，大新錳礦為此先后累計投入了2 655萬元用于綠色礦山創(chuàng)建工作，保證綠色礦山建設(shè)各項(xiàng)項(xiàng)目工程正常開展，并取得了顯著效果[2]。

2.5 完善機(jī)制，獎懲到位

大新錳礦在綠色礦山的建設(shè)中，總結(jié)出一整套的辦法，責(zé)任到人，各司其職，全面推進(jìn)，依據(jù)綠色礦山建設(shè)總體規(guī)劃，分解目標(biāo)，層層落實(shí)，獎勤罰懶，建立目標(biāo)任務(wù)倒排時間表，階段性的任務(wù)必須限時完成，階段性的成果必須得到實(shí)效。同時，實(shí)行綠色礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全隱患排查制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、安全生產(chǎn)考核制度、安全獎懲制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全目標(biāo)管理制度等，公司管理機(jī)構(gòu)系統(tǒng)完善，安全環(huán)保部、生產(chǎn)管理部、礦山部負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境保護(hù)工作，配備了安全、采礦、地質(zhì)、測量等工程技術(shù)人員，對采礦生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的方案設(shè)計和規(guī)劃指導(dǎo)。公司建立和健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和管理措施，公司以安全標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，積極繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)和制度，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中的環(huán)保意識、健康意識、安全意識，徹底改變礦山企業(yè)散、亂、差的形象，開創(chuàng)礦山建設(shè)新紀(jì)元。

2.6 循規(guī)蹈矩，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)

在綠色礦山的建設(shè)中，大新錳礦始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，不折不扣地遵循相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，確?！熬G色和諧礦山建設(shè)”工程的質(zhì)量，確保符合綠色和諧礦山達(dá)到驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合地方特色和企業(yè)文化，積極探索礦山企業(yè)長治久安的發(fā)展道路。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，和諧社區(qū)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。大新錳礦將以綠色礦山建設(shè)為契機(jī)，推行綠色生態(tài)助發(fā)展的文化理念。

3 結(jié)語

大新錳礦經(jīng)過50多年的建設(shè)與發(fā)展，在資源開發(fā)利用與礦區(qū)和諧發(fā)展方面取得了一定的成效，員工共享發(fā)展成果，社區(qū)關(guān)系安定和諧。今后，將以建設(shè)綠色礦山為契機(jī)，充分發(fā)掘潛能，將資源的綜合利用提高到新的高度，努力將大新錳礦建設(shè)成為綠色環(huán)保、和諧穩(wěn)定的現(xiàn)代化新礦區(qū)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]劉杰.淺議尾礦的綜合利用與綠色礦山建設(shè)[J].中國礦業(yè)，2013，4（22）：60-63.

[2]周連碧，敖寧.我國有色金屬礦山復(fù)墾現(xiàn)狀[J].有色金屬，2000，52（4）：175-176.

[3]喬繁盛，栗欣.綠色礦山建設(shè)工作的進(jìn)展與成效[J].中國礦業(yè)，2012，21（6）：54-60.