高校行政班級“班團一體化”建設(shè)探究

魯聰 朱卉 周剛 何蕾

摘 要： “班團一體化”建設(shè)是推進高校共青團改革，創(chuàng)新開展團工作的重要舉措。班級是在校大學(xué)生的基本組織形式，高校團支部是基層團組織的基本構(gòu)成單元。雖然高校的團支部是建立在班級基礎(chǔ)之上的，但二者相比，高校團支部的功能弱于負(fù)責(zé)具體事務(wù)的班委會。因此，如何提升團支部活力和優(yōu)化班級文化就成了亟待解決的問題，而如何讓高校學(xué)生更好地發(fā)展身心健康、更好地培養(yǎng)思想意識及如何有效地進行高校行政班級“班團一體化”建設(shè)就成了所要研究的重要課題。本文以湖北經(jīng)濟學(xué)院法商學(xué)院為例，就高校行政班級“班團一體化”的建設(shè)路徑加以探析。

關(guān)鍵詞： 行政班級 班委會 團支書 一體化

一般情況下，大多數(shù)學(xué)生會在中學(xué)時期就加入共青團，大學(xué)之前的非團員比例已經(jīng)極低，因此當(dāng)進入大學(xué)之后，幾乎所有同班同學(xué)除了是班級成員外，還是團支部成員。班級是高校學(xué)生的基本組織形式，也是高校學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、生活和交流的平臺，更在高校學(xué)生身心健康發(fā)展和思想意識培養(yǎng)方面起著至關(guān)重要的作用。雖然高校的團支部是建立在班級基礎(chǔ)之上的，但一般來說一些人沒有“班團一體化”的概念，通常會理所當(dāng)然地認(rèn)為班級和團支部是互相獨立的，所以相比于負(fù)責(zé)具體事務(wù)的班委會而言，團支部的存在感比較低。因此，如何將班級和團支部進行一體化整合，有效地加強“班團一體化”建設(shè)就極其重要。

1.建設(shè)“班團一體化”的意義

為了深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，還為了貫徹落實《共青團中央改革方案》，同時也是為了貫徹湖北省委和湖北經(jīng)濟學(xué)院黨委黨的群團工作會議精神，湖北經(jīng)濟學(xué)院以法商學(xué)院金融系2016級進行試點，積極推進“班團一體化”的建設(shè)，努力加強院系團組織建設(shè)，用實際行動切實推動高校共青團改革創(chuàng)新，扎實開展基層團支部活力提升工程、團員意識培養(yǎng)工程及基層團組織建設(shè)工程。

“班團一體化”建設(shè)是高校共青團改革的重要舉措，是學(xué)校共青團保持和增強政治性、先進性、群眾性的根基性工作。基層團組織對新時代的新青年起到至關(guān)重要的思想引領(lǐng)作用，所以讓高校學(xué)生更深層次地了解團支部、了解班團一體的重要意義，也就更能增強團支部對于廣大高校學(xué)生的引領(lǐng)性作用。尤其在思想引領(lǐng)方面，思想引領(lǐng)離不開思想教育，思想教育內(nèi)容不僅要旗幟鮮明地學(xué)習(xí)黨的方針政策，還要充實法律、心理、道德等多方面、多層次的教育內(nèi)容，從而正確地引導(dǎo)廣大青年學(xué)生立足社會需要，自覺提高自身素質(zhì)和思想意識，使團員明確自身的團員身份，團員更像團員，明白團員所承擔(dān)的偉大歷史使命，進而增強團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

湖北經(jīng)濟學(xué)院各級團組織緊緊抓住機遇，果敢應(yīng)對挑戰(zhàn)，凝心聚力，久久為功，以法商學(xué)院金融系2016級進行的“班團一體化”試點，以點帶面，實則對于整個學(xué)院推進“班團一體化”建設(shè)都具有重大意義，增強“班團一體化”建設(shè)的長效性和實效性，推動高校共青團的改革創(chuàng)新，調(diào)動新時代的新青年對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，從而協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)做貢獻。

2.“班團一體化”建設(shè)過程中存在的問題

以湖北經(jīng)濟學(xué)院法商學(xué)院為例，經(jīng)對法商學(xué)院金融系2016級班團一體化試點班級進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分團支部與班委會在輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下分工明確，協(xié)調(diào)統(tǒng)一、通力協(xié)作，這樣的支部（班級）呈現(xiàn)出陽光、積極向上的凝聚力和集體榮譽感，班級各項工作有序推進；也有部分團支書與班委會分工不明確，職責(zé)混淆，功能缺位或越位，班級管理渙散。綜合分析，在“班團一體化”過程中，主要存在以下幾個典型問題。

2.1團支部在班級中的認(rèn)可度不高。

相比于負(fù)責(zé)具體事務(wù)的班委會而言，團支部的存在感比較低，再加上一些團支部的工作缺乏創(chuàng)意，基本上還停留在學(xué)習(xí)文件精神、寫寫感想心得的層面，導(dǎo)致一些高校學(xué)生參與團支部工作的主動性和積極性不高。

2.2團支部建設(shè)薄弱，工作缺乏指導(dǎo)。

目前，在一些高校中存在著對基層團組織工作不夠重視的問題。通常在高校中負(fù)責(zé)基層團組織日常管理的都是二級學(xué)院團委，可是很多二級學(xué)院的團委書記都是由輔導(dǎo)員來兼任的。因此，導(dǎo)致在一定程度上無法深入而有力地進行基層團組織的建設(shè)，同時基層團組織建設(shè)在物質(zhì)資源方面存在不同程度保障不足的問題，從而造成一些基層團組織建設(shè)薄弱。在新思潮、新變革、新時期的大環(huán)境下，基層團組織若缺乏思想指導(dǎo)，就不利于對新時代的新青年發(fā)揮很好的思想引領(lǐng)作用。

2.3團支部與班委會之間缺乏協(xié)作。

從理論上來講，高校學(xué)生團支部建立在班級之上，所以應(yīng)該是以團支部為核心，然后指導(dǎo)班委會開展工作。但是高校目前基本管理模式中，通常主要負(fù)責(zé)學(xué)生日常管理和思想政治指導(dǎo)的是輔導(dǎo)員，而輔導(dǎo)員一般來說也都只是主抓班級干部，然后班級內(nèi)的事情基本上都是班級干部直接接觸，所以團支部在高校學(xué)生日常管理和思想教育工作中沒有起到或者起到微小的作用。因此，通常明明作為執(zhí)行機構(gòu)的班委會卻往往反客為主，占據(jù)對高校學(xué)生日常管理和思想教育工作的主導(dǎo)地位，致使一些人認(rèn)為團干部只是班干部的一個補充，從而對團員這一身份的認(rèn)識比較模糊。在一般情況下，大多數(shù)學(xué)生在大學(xué)以前就已經(jīng)是團員，按理說這種情況對共青團開展各項工作應(yīng)該十分有利，但現(xiàn)實情況是團支部與班委會之間沒有協(xié)作機制，甚至班委會通常代替團支部開展各項工作，導(dǎo)致團支部功能缺位，逐漸邊緣化，因此，很難對新時代的新青年起到很好的思想引領(lǐng)作用。

3.高校行政班級“班團一體化”建設(shè)策略

3.1推進學(xué)團一體化任職，夯實班團一體化運行的組織基礎(chǔ)。

有效地推進“班團一體化”建設(shè)，就必須有優(yōu)秀的青年團干部。作為共青團基層組織的直接領(lǐng)導(dǎo)者，青年團干部必須具備過硬的政治思想素質(zhì)和優(yōu)秀的管理能力，因此，讓年級或班級輔導(dǎo)員參與共青團工作中便成了一個不錯的選擇。在高校中，一般都由輔導(dǎo)員來主要負(fù)責(zé)學(xué)生日常管理和思想教育工作，所以如果讓年級或班級輔導(dǎo)員兼任青年團干部，對團支部各方面工作開展負(fù)責(zé)，那么輔導(dǎo)員在聯(lián)系上級團組織和青年學(xué)生之間必將起到很好的橋梁紐帶作用，不僅可以作為學(xué)生管理工作人員對學(xué)工部（處）、二級院（系）學(xué)工辦負(fù)責(zé)，還可以作為青年團干部對校團委、二級院（系）團總支負(fù)責(zé)。

3.2理清職責(zé)、改建隊伍，強化班團一體化運行隊伍建設(shè)。

完善團支部與班委會之間的協(xié)作機制，明確分工，理清職責(zé)，確保班團工作各有側(cè)重，防止工作重疊、界限模糊、邊緣化等問題的出現(xiàn)。班委會在自覺接受團支部監(jiān)督指導(dǎo)的前提下，負(fù)責(zé)好班級學(xué)風(fēng)建設(shè)、日常管理等事務(wù)，而基層團組織需豐富校園文化，充分發(fā)掘校園文化的內(nèi)涵，同時也要引導(dǎo)校園文化的縱向發(fā)展，成為青年學(xué)生堅實的后盾，對新時代的新青年起到很好的思想引領(lǐng)作用。

3.3規(guī)范工作內(nèi)容、完善工作機制，夯實班團一體化運行制度保障。

進一步明確班級團支部組織設(shè)置和工作職責(zé)，突出團支部的核心作用和地位，規(guī)范工作內(nèi)容，理清工作思路。在工作內(nèi)容上，優(yōu)化考評機制，設(shè)立先進典型。高校團組織應(yīng)當(dāng)在工作中不斷探索基層團支部的評價考核體系，亮化優(yōu)秀團員的推選機制，從而增強團員的榮譽感，強化基層團干部的工作作風(fēng)。另外，在日常工作中，應(yīng)該從基層中挖掘和包裝一批先進的典型集體和個人，從而帶動其他團員共同進步。在工作思路上，完善思想指導(dǎo)，夯實工作基礎(chǔ)。高校的上級團組織應(yīng)該在宏觀上和思想上對基層團組織予以有效的指導(dǎo)，各團支部要做到工作有調(diào)研、有計劃、有行動、有評估、有總結(jié)，形成完善的團員大會制度和團支部干部例會制度，加強團籍管理，按時收繳團費，定期組織團員開展健康向上的組織生活。

4.結(jié)語

“班團一體化”建設(shè)對高校學(xué)生日常管理和思想教育工作都有著至關(guān)重要的作用。高校通過不斷推進“班團一體化”建設(shè)，不僅能切實推動高校共青團改革創(chuàng)新，還能提升基層團支部的活力、培養(yǎng)團員意識等，這樣有利于越來越多的高校學(xué)生團結(jié)在團組織周圍，增強高校團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

參考文獻：

[1]趙伏友.高師院校班團一體化建設(shè)的模式研究[J].科技展望，2017（7）.

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