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    “其他支出”也要透明

    2018-06-30 07:38:32潘鐸印
    共產(chǎn)黨員·上 2018年4期
    關(guān)鍵詞:財務(wù)公開科目金額

    潘鐸印

    近年來,在一些地方人民代表大會審查政府預(yù)算草案時,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)許多支出中,有“名頭”的科目金額很少,甚至為零,而“其他”這個框里的支出金額卻很大,占比很高。

    我國目前使用的財務(wù)收支分類科目設(shè)置相對滯后,但不管是科目設(shè)置不合理,還是政府花錢不規(guī)范,如果最終導(dǎo)致代表在審查預(yù)算時無法看清楚、弄明白,那么,公眾知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)就難以體現(xiàn)。

    當前,從政務(wù)公開到財務(wù)公開,越來越透明的公開制度,搭建了政府與公眾互動的“窗口”,贏得公眾稱贊。然而,各類財務(wù)預(yù)算“其他”支出欄“唱主角”的現(xiàn)象卻屢見不鮮,數(shù)額巨大的支出貼上“其他”標簽,給“預(yù)算”留下“監(jiān)管真空”,著實讓人憂心忡忡。

    原本只是用于涵蓋財政預(yù)決算支出中零碎小額部分的“其他支出”項,竟然在占比中成“重頭戲”,政府的預(yù)決算中究竟有多少零碎開支,成就如此巨量的“其他開支”,究竟被用到了哪兒,顯然值得追問。按理說,既然是公開財政預(yù)決算,真正便于公眾監(jiān)督,就應(yīng)該事無巨細、一五一十地公之于眾,真正實現(xiàn)公共財政開支的透明化。誠然,由于統(tǒng)計方面的偏差以及不完善,財政預(yù)決算報表留有“其他支出”項,也在情理之中。但是,當財政的預(yù)決算“其他支出”成為一只越來越大的不透明的“筐”,就會成為公共財政的“灰色地帶”,甚至成為滋生腐敗的土壤。

    補齊預(yù)算制度“短板”,堵塞財政開支漏洞,“他支出”也要“他明白”。各級政府應(yīng)建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體制,把政府與部門所有的收入和支出都納入預(yù)算。財政開支必須做到科學(xué)嚴格地預(yù)算,“其他支出”要開列清單,真正讓公共資金在陽光下運行,讓公眾知道“其他支出”包含哪些、用在哪里、金額是多少,逐項逐筆交代清楚,讓人大代表和公眾看個“明明白白”。

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