住房保障檔案管理存在的問題及對策

牛蘭蘭

摘 要：在住房保障事業(yè)的迅速發(fā)展背景下，住房保障檔案管理的工作量逐漸增多，其工作方式和方法也出現(xiàn)了較多變化，使得住房保障檔案管理中出現(xiàn)更多問題，極大影響了住房保障檔案管理工作的整體質(zhì)量，不利于住房保障事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。鑒于此，本文就針對住房保障檔案管理的現(xiàn)狀問題進行深入分析，根據(jù)實際情況提出一些具體策略，希望能為住房保障檔案管理提供有效參考依據(jù)。

關鍵詞：住房保障；檔案管理；問題；策略

隨著我國住房保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，我國出臺了一些針對住房保障檔案管理的法律法規(guī)，為住房保障檔案管理提供了可靠的參考依據(jù)。然而在實際的住房保障檔案管理過程中，由于多方面因素的不利影響，導致住房保障檔案管理存在諸多問題，既影響了住房保障檔案管理工作的效率和質(zhì)量，也阻礙了住房保障事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，有必要對住房保障檔案管理進行深入分析，從而采取有效措施對其進行改進，使住房保障檔案管理更具有規(guī)范性，為住房保障檔案管理的進步和發(fā)展提供有利基礎。

1.住房保障檔案管理的現(xiàn)狀問題

1.1對住房保障檔案管理缺乏重視性

根據(jù)我國住房保障體系的政策要求，各個地方政府應積極做好住房保障系統(tǒng)的建設工作，重視保障性住房的建設質(zhì)量、建設規(guī)模及速度，對于保障性住房的規(guī)劃設計和申購建設等各個步驟都要做好監(jiān)督和指揮工作，使保障性住房的建設任務得以順利實現(xiàn)[1]。同時，為滿足保障性住房的高質(zhì)量要求，需要做好對各種工程材料的質(zhì)量控制和責任追究，對工程項目進行全方位的監(jiān)控，合理選擇工程驗收方式，確保各項保障性住房的政策得到貫徹執(zhí)行。雖然保障性住房的建設水平得到顯著提高，但是在進行住房保障檔案管理的時候，由于對住房保障檔案管理缺乏重視性，不僅無法滿足我國相關的政策要求，也常常出現(xiàn)檔案信息無效、歸檔范圍不明確等問題，既影響了住房保障檔案建設的真實性和完整性，也阻礙了住房保障建設和檔案建設的同步發(fā)展，不利于住房保障檔案管理工作的順利進行。

1.2住房保障檔案缺乏可靠的劃分依據(jù)

在科學技術的迅速發(fā)展背景下，住房保障檔案的形式逐漸多樣化，比如常用的文字、音頻、錄像及圖像等等，且根據(jù)我國目前的住房政策來看，保障性住房可以區(qū)分為安居房、廉租房和經(jīng)濟適用房等等；對于保障性住房的登記類型，可以將其劃分成房改購房、產(chǎn)權變更、拆遷補償、補差和取得所有產(chǎn)權等等；對于保障性住房的產(chǎn)權性質(zhì)，可以將其劃分成直接取得所有產(chǎn)權、補差取得所有產(chǎn)權、取得部分產(chǎn)權等等[2]。若是沒有對保障性住房檔案的特征、住房制度及業(yè)務規(guī)則進行深入研究，就很難對住房保障檔案的類別進行科學劃分，難以滿足住房保障檔案信息化建設的各項需求，最終影響到住房保障檔案管理工作的順利開展。

1.3檔案管理業(yè)務基礎較為薄弱

就目前來看，我國住房保障檔案管理業(yè)務基礎較為薄弱，比如許多以前的檔案沒有及時進行整理和歸檔，以及檔案資料的儲存條件較差等等，繼而直接影響到住房保障檔案管理工作的效率和質(zhì)量。同時，我國住房保障檔案管理存在一定的人才匱乏現(xiàn)象，大部分檔案管理人員都沒有進行過專業(yè)的技能培訓，且專業(yè)素養(yǎng)相對較低，甚至有些檔案管理人員屬于兼職工作，以致在進行檔案收集、儲存及管理等各項工作的時候，普遍存在檔案處理不科學、操作行為不規(guī)范等情況，既無法滿足檔案管理工作的效率和質(zhì)量，也難以保證檔案信息的質(zhì)量，不利于住房保障檔案管理的持續(xù)發(fā)展[3]。此外，管理制度不夠規(guī)范也是當前住房保障檔案管理中的一個重大問題，主要就是管理制度的更新不夠及時，傳統(tǒng)的管理制度無法適應保障性住房的建設發(fā)展，難以對保障性住房的申請者檔案進行分類建檔，甚至常常出現(xiàn)死檔和空檔等不利狀況。

2.加強住房保障檔案管理的具體對策

2.1增強對住房保障檔案管理的重視性

為促進住房保障檔案管理的順利進行，首先就要增強各個領導層和管理層對住房保障檔案管理工作的思想認識，以正確的思想態(tài)度面對住房保障檔案管理，以精準的行動做好各項檔案管理工作，為住房保障檔案管理工作的順利進行提供有利支持。同時，應積極完善住房保障檔案管理的組織結(jié)構(gòu)，推行分級分類、統(tǒng)一領導的統(tǒng)籌管理模式，充分調(diào)動各個參與人員的工作積極性和主動性，對住房保障的宏觀管理政策檔案和適用對象檔案進行分離和單獨管理，整個過程要嚴格遵循相關的工作程序，使住房保障檔案管理更具有規(guī)范性。此外，在進行住房保障檔案管理的時候，檔案管理人員要保持良好的前瞻性意識，既要立足當前，也要做好長遠規(guī)劃，對住房保障檔案管理工作所需的軟條件和硬條件都要及時完善，尤其是一些必要的檔案管理軟件、辦公設備、信息化設備及防護設施等等，使住房保障檔案管理工作得以順利進行，有效提高住房保障檔案管理工作的效率和質(zhì)量。

2.2完善住房保障檔案管理制度

隨著我國對住房保障檔案管理的重視性逐漸提高，有些地區(qū)政府針對住房保障檔案管理出臺了一些規(guī)定，明確了住房保障檔案管理的組織機構(gòu)、工作內(nèi)容和檔案分類，也構(gòu)建了完整的檔案目錄體系，使得當?shù)刈》勘Ｕ蠙n案的收集時間、移交方式、歸檔范圍和歸檔部門實現(xiàn)了統(tǒng)一整合，有效促進了住房保障檔案管理的順利開展。面對住房保障檔案的內(nèi)容繁雜和主體較多等情況，需要對住房保障檔案管理制度進行合理規(guī)范，對住房保障檔案工作的實施辦法、業(yè)務規(guī)范進行深入研究和優(yōu)化，使住房保障檔案工作能夠有序進行，進一步提升住房保障檔案管理工作的整體水平[4]。此外，應積極加強對房源檔案信息的調(diào)查統(tǒng)計，根據(jù)實際情況對房源檔案的收集范圍、歸檔范圍進行明確規(guī)定，對房源檔案的整理、歸集和目錄編制進行規(guī)范，使住房保障檔案信息更加安全和完整，有效提高住房保障檔案的整體質(zhì)量。

2.3提升檔案管理人員的素質(zhì)水平

檔案管理人員是整個住房保障檔案管理工作的執(zhí)行主體，其素質(zhì)水平的高低對住房保障檔案管理工作的效率和質(zhì)量有著極大影響。若是檔案管理人對相關專業(yè)知識和技能的掌握不夠熟練，就很難對住房保障檔案管理工作中的問題進行正確判斷和處理，繼而影響到住房保障檔案管理的順利進行。因此，相關部門必須要加強對檔案管理人員的培訓教育，根據(jù)住房保障檔案管理工作的特征、內(nèi)容及重點確定培訓內(nèi)容，使檔案管理人員能夠以更好的狀態(tài)面對工作問題，使住房保障檔案管理更具有實效性。同時，為促進檔案管理人員的持續(xù)發(fā)展，使其能夠更加適應住房保障檔案管理的發(fā)展要求，應積極組織檔案管理人員參與到網(wǎng)絡課堂、專業(yè)講座和技術交流等各項活動中，為檔案管理人員提供更多的學習機會，使其能夠養(yǎng)成良好的自我學習意識，為住房保障檔案管理的科學發(fā)展提供有利支撐。

3.結(jié)語

綜上所述，為提高住房保障檔案管理工作的整體質(zhì)量，使住房保障檔案管理的缺陷得到有效改善，應積極增強對住房保障檔案管理的重視性、完善住房保障檔案管理制度、提升檔案管理人員的素質(zhì)水平，從而使住房保障檔案管理更具有規(guī)范性和有效性，為我國住房保障事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎。

參考文獻

[1]佟沈賀.加強住房保障檔案管理工作的探討[J].赤子（上中旬），2016（20）：171.

[2]鄧婉文.住房保障檔案管理工作現(xiàn)狀與改進策略分析[J].人才資源開發(fā)，2016（12）：175-176.

[3]朱志明.住房保障檔案管理的問題分析及對策措施[J].中國管理信息化，2014，17（10）：79-80.

[4]余嘉.住房保障檔案管理的問題及對策研究[J].大眾科技，2013，15（06）：328-329+233.