工程項(xiàng)目沖突治理的路徑選擇

(湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建筑工程學(xué)院， 浙江 湖州 313000)

沖突治理研究作為沖突問(wèn)題的重要組成部分，目前學(xué)界較少涉及。實(shí)例方面，Gillet[17]研究了政府如何解決水資源是用于灌溉還是用于商業(yè)的沖突治理問(wèn)題。Cuvelier等人[18～20]關(guān)注了公共資源的沖突治理問(wèn)題。這些研究無(wú)論從定性還是定量的角度都還處于原始的階段，需要進(jìn)一步深入研究。沖突治理顯著區(qū)別于沖突管理之處在于沖突的解決需要項(xiàng)目各方的持續(xù)互動(dòng)，強(qiáng)調(diào)的是各方解決沖突的積極性和能動(dòng)性。

在工程業(yè)界，工程項(xiàng)目沖突的治理研究幾乎處于空白的狀態(tài)。

筆者主要聚焦于合同治理和關(guān)系治理兩個(gè)維度框架下的沖突治理問(wèn)題，通過(guò)案例分析說(shuō)明治理思路，同時(shí)將合同中關(guān)于沖突治理的條款細(xì)分為預(yù)防類、補(bǔ)充類和預(yù)測(cè)類等幾個(gè)類別，并簡(jiǎn)要敘述了每種治理類別的特點(diǎn)。除了需要關(guān)注關(guān)系治理中五種常見(jiàn)的治理方式，對(duì)沖突的綜合治理、合同治理與關(guān)系治理的組合運(yùn)用等操作問(wèn)題給出了建議。

1 項(xiàng)目沖突的合同治理

項(xiàng)目治理研究的是參建各方如何依靠共同建立起來(lái)的規(guī)則或默認(rèn)的約定來(lái)治理項(xiàng)目。各方一致認(rèn)可的規(guī)則通常包括正式和非正式兩種。正式的項(xiàng)目治理包括法律法規(guī)治理和合同治理，非正式治理主要有社會(huì)傳統(tǒng)習(xí)俗治理、行業(yè)內(nèi)習(xí)慣法治理、關(guān)系治理等。沖突治理作為項(xiàng)目治理的重要內(nèi)容，沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，在實(shí)際項(xiàng)目治理過(guò)程中，一般以事后治理和非正式治理為主，這使項(xiàng)目建設(shè)大大增加了成本。如何加強(qiáng)沖突的正式治理，真正做到高效合理治理沖突需要各方深思熟慮。因?yàn)榻^大多數(shù)項(xiàng)目的沖突，本質(zhì)上來(lái)源于合同的不完備性，所以沖突的正式治理需要從合同治理入手。每個(gè)工程項(xiàng)目都有其自身的特殊情況，制定與項(xiàng)目本身相適應(yīng)的合同治理方案是完善沖突治理的主要途徑。德國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家Coser[21]提出沖突功能具備兩面性的特點(diǎn)，這決定了對(duì)沖突的治理要根據(jù)項(xiàng)目和沖突本身的情況區(qū)別對(duì)待。本節(jié)從沖突功能兩面性的角度分析如何進(jìn)行沖突合同治理。

1.1 正面沖突的合同治理

沖突的正向功能是指利用沖突加強(qiáng)項(xiàng)目成員內(nèi)部溝通，提升內(nèi)部凝聚力和士氣，使項(xiàng)目的績(jī)效得到提高。當(dāng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部暗流涌動(dòng)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作效率低下時(shí)，需要通過(guò)制定新的管理規(guī)則激發(fā)沖突，形成新的利益秩序，達(dá)到改善項(xiàng)目績(jī)效的目的。但是，何時(shí)啟動(dòng)新的管理制度、如何制定和啟動(dòng)管理制度、參與方以及預(yù)期要達(dá)到的項(xiàng)目績(jī)效等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要在合同中有較明確的說(shuō)明。沖突的合同治理是指通過(guò)簽訂合同，在制定和啟用新的管理制度時(shí)重新定義各方權(quán)責(zé)利，將新制度激發(fā)的沖突控制在一定水平上，從而提高項(xiàng)目的建設(shè)效率和績(jī)效。激發(fā)新的沖突后，相關(guān)各方應(yīng)通力協(xié)作，積極適應(yīng)新的規(guī)則，突破沖突前后的利益藩籬，重新調(diào)整自身的定位。新的矛盾需要各方共同治理，治理目標(biāo)應(yīng)朝著更加有利于項(xiàng)目自身利益的方向進(jìn)行。項(xiàng)目管理者激發(fā)沖突在于要使各方明確當(dāng)前的狀態(tài)未能體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的最佳狀態(tài)，尚有進(jìn)一步挖掘項(xiàng)目績(jī)效的空間，希望通過(guò)沖突的方式取得各方共識(shí)并付諸行動(dòng)。這就是正向功能沖突治理的出發(fā)點(diǎn)。沖突正向功能的合同治理過(guò)程如圖1所示。

圖1 發(fā)揮沖突正向功能的合同治理過(guò)程Fig.1 Contract governance process for exerting the positive functions of the conflict

1.2 負(fù)面沖突的合同治理

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所遇到的大多數(shù)沖突對(duì)項(xiàng)目造成的影響是消極的。沖突從孕育、發(fā)展到爆發(fā)等各個(gè)階段都可以采取干預(yù)措施。在沖突的孕育和發(fā)展階段，各方可以通過(guò)有效措施對(duì)潛在的有害沖突進(jìn)行干預(yù)，將其扼殺在搖籃中；沖突爆發(fā)后，危害已經(jīng)形成，只能采取措施減輕沖突的危害，將損失減到最低程度。為了避免各方對(duì)干預(yù)沖突權(quán)責(zé)利不明確而引起二次沖突，有害沖突的干預(yù)需要通過(guò)完善合同條款的方式予以確認(rèn)，即合同治理。涉事主體應(yīng)擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮自身在解決沖突時(shí)的主體作用，不等不靠，依據(jù)合同內(nèi)沖突治理?xiàng)l款，妥善解決好有害沖突，將沖突對(duì)項(xiàng)目和各方的負(fù)面作用降低到最小。在沖突發(fā)展的不同階段，有害沖突合同治理的時(shí)機(jī)有所區(qū)別。負(fù)面沖突的合同治理過(guò)程如圖2。

在發(fā)射天線數(shù)為Nt、接收天線數(shù)為Nr的大規(guī)模MIMO系統(tǒng)中，信道矩陣H∈Nr×Nt，假設(shè)其元素為獨(dú)立同分布的隨機(jī)變量，服從均值為0、方差為1的復(fù)高斯分布.當(dāng)Nr?Nt時(shí)，信道矩陣的列向量是漸近正交的[7]，即有

圖2 有害沖突的合同治理過(guò)程Fig.2 Contract governance process for harmful conflicts

圖2較為完整地描述了沖突在不同發(fā)展階段的合同治理過(guò)程。在實(shí)際工作中，對(duì)沖突提倡早期干預(yù)、后期善后的做法，兩種處理辦法均需通過(guò)合同治理的辦法確定各方的權(quán)利和義務(wù)，做到有害沖突“善治”。值得注意的是項(xiàng)目經(jīng)歷幾次沖突治理后，合同沖突治理?xiàng)l款會(huì)持續(xù)完善，應(yīng)對(duì)后續(xù)可能發(fā)生的沖突時(shí)，會(huì)更具“彈性”。

1.3 合同治理沖突條款的主要類型

1.3.1 預(yù)防類

合同建立的預(yù)防類沖突治理機(jī)制主要基于既有項(xiàng)目沖突治理的基礎(chǔ)形成。分析過(guò)往沖突治理的經(jīng)驗(yàn)，如果合同存在沖突的治理?xiàng)l款，則需要明確各方的權(quán)責(zé)利以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。這類沖突主要是普遍意義上的項(xiàng)目沖突以及根據(jù)本項(xiàng)目的特殊情況可能發(fā)生的沖突，業(yè)主、監(jiān)理、施工、甚至咨詢機(jī)構(gòu)均要參與沖突的協(xié)調(diào)解決，各方根據(jù)自身扮演的角色以及在項(xiàng)目的地位充分發(fā)揮自己的作用，將有害沖突的負(fù)面影響降低到最小。

1.3.2 補(bǔ)充類

補(bǔ)充類沖突治理?xiàng)l款一般是沖突發(fā)生后對(duì)合同進(jìn)行條款補(bǔ)充。補(bǔ)充類沖突治理?xiàng)l款的特點(diǎn)是當(dāng)項(xiàng)目遇到新的沖突情況時(shí)，補(bǔ)充內(nèi)容一般只是為了解決該沖突，功能較為單一，但補(bǔ)充類沖條款對(duì)完善沖突治理完備性具有重要意義。

1.3.3 預(yù)測(cè)類

預(yù)測(cè)類沖突治理?xiàng)l款則較為抽象，因無(wú)法給出具體的沖突內(nèi)容，只能構(gòu)建一個(gè)沖突治理一般性框架?？蚣艿膬?nèi)容大致包括各方參與協(xié)調(diào)沖突的時(shí)機(jī)、牽頭人、缺席方的替代機(jī)制、項(xiàng)目應(yīng)急機(jī)制等。預(yù)測(cè)類沖突治理?xiàng)l款通常具有較強(qiáng)的偶發(fā)沖突治理適應(yīng)性。

2 項(xiàng)目沖突的關(guān)系治理

項(xiàng)目沖突的非正式治理主要指關(guān)系治理，關(guān)系治理在沖突治理中具有重要作用。關(guān)系治理包括信任、溝通、承諾、合作以及行業(yè)慣例等幾個(gè)方面，[12]具有靈活、易變的特點(diǎn)。關(guān)系治理與合同治理一起共同構(gòu)成了沖突治理的基本框架，兩者在治理項(xiàng)目沖突時(shí)各有長(zhǎng)處和不足。合同治理通過(guò)文本的形式規(guī)定了各方應(yīng)對(duì)沖突時(shí)的權(quán)責(zé)利，條款清楚，適用于關(guān)系治理成本較高的情形，但同時(shí)也存在執(zhí)行成本較高、苛刻執(zhí)行合同反而影響沖突治理效果等問(wèn)題。而關(guān)系治理雖然能一定程度上降低沖突治理成本，但也存在過(guò)度依賴關(guān)系治理反而會(huì)增加投機(jī)行為的風(fēng)險(xiǎn)。因此，作為合同治理的有效補(bǔ)充，加強(qiáng)關(guān)系治理對(duì)完善沖突治理手段具有重要意義。

2.1 加強(qiáng)協(xié)作和溝通

項(xiàng)目管理各方應(yīng)多交流溝通，共享信息，建立互相依賴的關(guān)系、增強(qiáng)信任感，這有利于降低沖突的關(guān)系治理成本。有害沖突發(fā)生后，不僅需要及時(shí)動(dòng)員各方積極應(yīng)對(duì)沖突，還需要利用平時(shí)積累的關(guān)系資源治理沖突。豐富的關(guān)系資源能有效地提高治理沖突效率，降低治理成本。

2.2 各方信任

信任是項(xiàng)目合作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)信任不僅能降低關(guān)系治理的成本，還能使團(tuán)隊(duì)氣氛更為融洽。為了降低項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)，可以選擇長(zhǎng)期合作并具有良好業(yè)績(jī)口碑的單位。取得合作方的信任需要投入較多的時(shí)間成本和物質(zhì)成本。

2.3 加強(qiáng)各方合作

項(xiàng)目各方的利益是一致的，只有完成項(xiàng)目建設(shè)才符合各方的共同利益。在項(xiàng)目開(kāi)始前，要建立共同目標(biāo)，只有各方利益統(tǒng)一起來(lái)才能打好合作基礎(chǔ)。一旦有害沖突爆發(fā)，將危及所有人的利益，利益驅(qū)使的一致性使各方全力參與沖突治理。

2.4 沖突治理的口頭及書面承諾

項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中將面對(duì)各種各樣的沖突，情形復(fù)雜。承諾可以認(rèn)為是參建各方為了獲得關(guān)系價(jià)值而投入的口頭或書面意愿，并通過(guò)具體行動(dòng)呈現(xiàn)出來(lái)，這對(duì)治理沖突非常重要。

2.5 行業(yè)慣例

行業(yè)慣例存在地區(qū)差異，各個(gè)地方建設(shè)行業(yè)的行業(yè)慣例有一定差異。企業(yè)作為地方行業(yè)慣例的培育者和踐行者對(duì)影響當(dāng)?shù)匦袠I(yè)慣例有著不可忽視的作用。比如個(gè)人和企業(yè)的信譽(yù)制度，一個(gè)地方如果存在根據(jù)企業(yè)和個(gè)人的信譽(yù)而建立起來(lái)的淘汰制度，若遇到項(xiàng)目沖突，參與方不執(zhí)行沖突治理合同條款、口頭或書面承諾，各方會(huì)降低對(duì)其的信譽(yù)評(píng)價(jià)，多次發(fā)生該類事件后，該參與方將被自動(dòng)淘汰?？梢?jiàn)，各方培育和踐行先進(jìn)的地方行業(yè)慣例對(duì)提高沖突關(guān)系治理效率具有顯著影響。

3 項(xiàng)目沖突的綜合治理

相較于正式的沖突治理機(jī)制，非正式?jīng)_突治理機(jī)制的建立不僅能和正式的沖突治理機(jī)制互補(bǔ)，有時(shí)甚至可以互相替代，它們共同構(gòu)成了沖突治理的基本框架。框架中的正式和非正式兩個(gè)維度為高效治理沖突提供了一個(gè)可行的綜合治理路徑，如圖3。實(shí)際項(xiàng)目治理需要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況合理交叉運(yùn)用合同治理和關(guān)系治理兩種機(jī)制。

圖3 工程項(xiàng)目沖突綜合治理路徑 Fig.3 Comprehensive governance path for conflicts inengineering projects

4 沖突治理方式的特點(diǎn)及選擇策略

合同與關(guān)系這兩種治理沖突途徑具有顯著不同的特點(diǎn)。主流的觀點(diǎn)認(rèn)為兩種治理方式可以相互補(bǔ)充或互相替代。互相補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)的是兩種治理途徑在治理沖突時(shí)，綜合運(yùn)用兩種治理途徑，也就所謂的沖突的綜合治理?；ハ嗵娲挠^點(diǎn)認(rèn)為兩種治理途徑互相獨(dú)立，只能各自發(fā)揮作用，非此即彼，亦即單獨(dú)發(fā)揮合同治理和關(guān)系治理的作用。

4.1 沖突合同治理的特點(diǎn)

現(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)調(diào)契約精神，合同在治理沖突時(shí)發(fā)揮著重要作用。合同治理一定程度上能防范投機(jī)主義，大大降低交易成本。在沖突發(fā)生時(shí)，一般首先從合同入手，尋找相應(yīng)的治理?xiàng)l款能高效化解沖突。合同治理具有強(qiáng)制性、剛性的特點(diǎn)，高效、快速、低成本是其主要特征。此外，合同在防范沖突發(fā)生、提高項(xiàng)目管理效率方面發(fā)揮著主要作用。但相比于關(guān)系治理，合同治理還存在一些問(wèn)題，如處置合同外沖突事項(xiàng)乏力、應(yīng)對(duì)突發(fā)意外狀況較差、治理不徹底、負(fù)面效應(yīng)難以短期內(nèi)消除等，這為后續(xù)的項(xiàng)目管理埋下了隱患。在一些重大工程項(xiàng)目或復(fù)雜項(xiàng)目上，應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)合同治理，沖突治理應(yīng)以合同治理為主。

4.2 沖突關(guān)系治理的特點(diǎn)

項(xiàng)目管理的中心是對(duì)人的管理，人際關(guān)系的建設(shè)是影響沖突發(fā)生發(fā)展的重要因素。人際關(guān)系包括溝通、信任、情感等因素，關(guān)系因素具有易變、復(fù)雜、難以掌控的特點(diǎn)，同時(shí)也決定了治理沖突時(shí)有較大的空間和尺度。沖突關(guān)系治理具有明顯的柔性和彈性。事實(shí)證明，關(guān)系治理在治理效率、消除負(fù)面效應(yīng)等方面要優(yōu)于合同治理，在解決合同外沖突、復(fù)雜沖突等方面存在明顯優(yōu)勢(shì)。但關(guān)系治理也存在治理成本較高、有較大的投機(jī)空間等問(wèn)題，需要予以充分重視。沖突關(guān)系治理適用于復(fù)雜項(xiàng)目、中小型項(xiàng)目管理等狀況。沖突關(guān)系治理并不意味著不需要合同治理，而是指在已有合同的基礎(chǔ)上，更大程度上發(fā)揮關(guān)系治理的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性應(yīng)對(duì)更為復(fù)雜多變的項(xiàng)目管理情形。

4.3 沖突綜合治理的特點(diǎn)

沖突綜合治理需要同時(shí)發(fā)揮合同治理和關(guān)系治理的優(yōu)勢(shì)，綜合治理更加符合現(xiàn)實(shí)治理情況。綜合治理在發(fā)揮各自治理手段優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，又能彌補(bǔ)各自劣勢(shì)，實(shí)為沖突治理的上佳策略。沖突的綜合治理幾乎存在于所有項(xiàng)目沖突治理問(wèn)題中，合同治理和關(guān)系治理兩種治理手段是有所側(cè)重還是均衡運(yùn)用，需要根據(jù)項(xiàng)目情況和沖突情況綜合考慮。

4.4 沖突治理的范圍

項(xiàng)目沖突治理主要包括沖突預(yù)防治理、沖突干預(yù)治理和沖突善后治理等幾個(gè)方面。通過(guò)建立合理的治理機(jī)制，使沖突發(fā)生、發(fā)展和善后各個(gè)環(huán)節(jié)都能得到有效的控制，充分發(fā)揮治理機(jī)制的有效性。沖突預(yù)防治理和沖突善后治理屬于沖突的“前處理”和“后處理”，“前處理”屬于沖突的早期干預(yù)，使沖突在萌芽階段就處于管控階段；“后處理”是針對(duì)既已干預(yù)后，消除沖突造成的消極影響，履行沖突干預(yù)中所制定的各種書面協(xié)議、口頭承諾及其它待完成的事項(xiàng)。各方尤其需要重視沖突干預(yù)階段的治理，沖突干預(yù)治理是沖突治理的核心。沖突干預(yù)治理的內(nèi)容主要包括遏制沖突進(jìn)一步發(fā)展、分析沖突解決的可能途徑、沖突干預(yù)后效果的預(yù)判等幾個(gè)方面。沖突干預(yù)治理機(jī)制不僅要求做到?jīng)_突干預(yù)的自發(fā)性，同時(shí)還要求具有一定的針對(duì)性和有效性。制定科學(xué)、合理、高效的沖突治理機(jī)制是每個(gè)項(xiàng)目管理者需要深入思考的問(wèn)題。

5 案例分析

案例1：某工程項(xiàng)目簽訂合同后不久恰逢國(guó)家宏觀調(diào)控。參建各方預(yù)見(jiàn)到項(xiàng)目原材料價(jià)格會(huì)快速上漲，很快就出臺(tái)一個(gè)補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定如果原材料價(jià)格大漲15%以上，發(fā)包方追加投資總額的同時(shí)，承諾將提高每個(gè)月的進(jìn)度款支付比例以緩解承包方的資金壓力。一年半后，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)期，主要原材料價(jià)格包括鋼筋和混凝土在內(nèi)的價(jià)格不出所料大漲25%，承包方因無(wú)力承擔(dān)驟增的資金壓力，要求發(fā)包方啟動(dòng)補(bǔ)充協(xié)議，否則停工。發(fā)包方認(rèn)為漲價(jià)是短期的，要求承包方要頂住壓力。眼看發(fā)承包雙方?jīng)_突愈演愈烈，發(fā)包方多方調(diào)研后，決定執(zhí)行補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)的內(nèi)容。

新的支付辦法實(shí)施后，雖然發(fā)包方提高了資金的使用成本，但承包方獲得了更多資金支持，團(tuán)隊(duì)干勁十足，項(xiàng)目的最終績(jī)效超過(guò)預(yù)期。

如果沒(méi)有補(bǔ)充協(xié)議，勢(shì)必造成承包方負(fù)擔(dān)過(guò)重而引發(fā)各方爭(zhēng)吵扯皮，耽擱寶貴的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間。補(bǔ)充協(xié)議正是合同治理的重要表現(xiàn)形式，通過(guò)啟動(dòng)補(bǔ)充協(xié)議的內(nèi)容，重新建立進(jìn)度款支付規(guī)則，雙方都需要適應(yīng)外部環(huán)境變化而做出必要的調(diào)整。有時(shí)這些調(diào)整對(duì)雙方來(lái)說(shuō)是痛苦的，雖然表面上看是發(fā)包方的投入增加了，但發(fā)包方和承包方因此避免了更大的沖突，所以從總體上看是節(jié)約了項(xiàng)目建設(shè)成本?？梢?jiàn)，合同治理手段在激發(fā)沖突積極功能方面所發(fā)揮的重要作用。事后，發(fā)包方在總結(jié)項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)表示，國(guó)家宏觀調(diào)控后制定的補(bǔ)充協(xié)議是項(xiàng)目成功的重要因素。

案例2：浙江湖州某拆遷安置房項(xiàng)目因工期較緊，甲方在沒(méi)有完全落實(shí)拆遷工作的情況下，催促施工單位進(jìn)場(chǎng)施工，樁基和挖機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)施工后沒(méi)多久就遭到未搬遷居民的抗議，強(qiáng)烈要求施工單位立即停止施工，無(wú)奈之下項(xiàng)目只好停工。業(yè)主不斷介入?yún)f(xié)調(diào)居民搬遷，但收效甚微。停工17個(gè)月后，經(jīng)過(guò)多方努力，居民終于搬遷完畢，業(yè)主要求施工單位復(fù)工，卻遭到斷然拒絕。施工單位表示業(yè)主應(yīng)賠償停工17個(gè)月期間人工費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)和其它費(fèi)用累計(jì)121萬(wàn)元，理由是場(chǎng)地拆遷未完成就進(jìn)場(chǎng)施工，現(xiàn)在造成窩工是業(yè)主的責(zé)任，要求賠償。業(yè)主認(rèn)為停工期間屢次要求施工單位的機(jī)械和人員撤出場(chǎng)地，待解決拆遷問(wèn)題后再進(jìn)場(chǎng)復(fù)工，施工單位以進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)太高無(wú)人承擔(dān)為由拒絕業(yè)主要求，責(zé)任在施工單位。雙方多次談判均以失敗而告終。雙方僵持不下，項(xiàng)目因此一直未復(fù)工，眼看項(xiàng)目損失持續(xù)擴(kuò)大，幾乎到了崩盤的邊緣，當(dāng)?shù)厣霞?jí)主管部門牽頭召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)議。由于承包方已多次在該地承接工程施工項(xiàng)目，與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T建立了良好的工作關(guān)系，互信程度高，關(guān)系良好。最終，在主管部門的協(xié)調(diào)下，雙方互相退讓一步簽訂了備忘錄。備忘錄主要內(nèi)容包括：第一，由于窩工造成的損失由施工單位提交初步申報(bào)表，發(fā)包方委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審計(jì)，以審計(jì)結(jié)果的70%作為最終窩工損失，并先行支付窩工損失的50%作為窩工期間的資金補(bǔ)償，剩余的50%在項(xiàng)目最終審計(jì)后作為項(xiàng)目工程款補(bǔ)償費(fèi)一并支付；第二，制定補(bǔ)充協(xié)議，若后續(xù)工作遇到類似情況，建立各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲辦法，避免類似窩工現(xiàn)象再次發(fā)生。

案例2表明項(xiàng)目合同簽訂后的初期由于沒(méi)有對(duì)該類沖突在合同中進(jìn)行約定，致使雙方對(duì)峙，使項(xiàng)目停工長(zhǎng)達(dá)17個(gè)月，沖突雙方都蒙受了巨額損失。業(yè)主與施工單位長(zhǎng)時(shí)間沖突對(duì)項(xiàng)目造成了較大的損害。簽訂備忘錄是通過(guò)合同的方式治理有害沖突的重要表現(xiàn)形式。此舉一方面解決了該沖突，使之成為互信的基礎(chǔ)；另一方面通過(guò)補(bǔ)充沖突治理?xiàng)l款，以防類似沖突事件再次發(fā)生。在治理有害沖突的時(shí)，合同手段是最常使用也是最有效的手段。雖然案例2中的備忘錄只能解決類似沖突，面對(duì)新的沖突需要重新建立新的備忘錄，但各方認(rèn)同的備忘錄機(jī)制在解決新的沖突方面，優(yōu)勢(shì)明顯，不僅能隨時(shí)解決新出現(xiàn)的沖突，而且還為增進(jìn)雙方互信、提高項(xiàng)目成功概率，提供了制度保證。此外，項(xiàng)目能繼續(xù)推進(jìn)也不能忽視主管部門與承包方之間良好關(guān)系發(fā)揮的重要作用，正因?yàn)殡p方互信程度高，承包方才同意放棄自己部分利益與發(fā)包方簽訂備忘錄。可見(jiàn)，此案例屬于合同和關(guān)系并舉治理有害沖突的典型案例。只有發(fā)揮合同治理和關(guān)系治理兩種途徑的優(yōu)勢(shì)，綜合治理沖突，才能收到事半功倍的效果。

6 結(jié)語(yǔ)

合同治理和關(guān)系治理共同構(gòu)成了沖突治理的主要途徑。筆者分別從沖突功能具備的兩面性，研究了針對(duì)不同性質(zhì)的沖突，如何進(jìn)行合同治理的問(wèn)題。通過(guò)案例分析進(jìn)一步闡明了沖突合同治理在實(shí)際項(xiàng)目治理中的應(yīng)用。此外，沖突治理?xiàng)l款可以分為預(yù)防類、補(bǔ)充類及預(yù)測(cè)類等幾種類別，不同沖突治理?xiàng)l款類型對(duì)不同沖突的治理具有不同特點(diǎn)。在沖突的非正式治理方面，提出了五種關(guān)系治理方式，包括信任、溝通、承諾、合作與行業(yè)慣例以及這五種治理方式在沖突治理中的應(yīng)用。

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